昆明市饮食业夜市场管理办法
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昆明市饮食业夜市场管理办法
云南省昆明市人民政府
昆明市饮食业夜市场管理办法
昆政发[1991]234号
第—条：为加强对我市饮食业夜市场的管理，搞活经济，满足人民群众的生活需要，使夜市场纳入依法管理，依法经营的轨道，依据国家有关法律、法规，结合我市情况，特制定本办法。
第二条：凡在五华、盘龙两区范围内和城郊结合部占用道路从事饮食业夜市经营活动的国营、集体、个体营业门市和摊点、必须严格遵守本办法。
第三条：根据“统一规划、合理布局、定点经营、统一安排、方便群众、综合治理”的原则，饮食业夜市实行统一管理、划行归市、定点、定位经营。夜市场布局由市规划、城管、工商、卫生、公安等部门共同审定，报经市人民政府批准后开放。进入夜市场的门市和摊点，必须在指定地点从事经营活动。不准沿街叫卖，不准乱设摊点。
第四条：下列单位和人员按本办法规定办理有关登记许可手续后，可从事夜市经营活动：
1、全民和集体所有制企业；
2、户口、粮食关系在五华、盘龙两城区、年满十八周岁以上，身体健康，有经营能力的待业人员；
3、经营独特地方风味的昆明市郊县区和省外、外地州的有证个体户；
4、国家政策允许从事经营活动的其他人员。
第五条：从事夜市经营活动的单位和人员，必须按以下程序办理登记、审批、取证手续：
1、持所在地户口证明，向夜市所在地工商所提出申请，经区工商行政管理局审批，核发临时营业执照后，方可进入指定夜市从事经营活动；
2、外地来昆从事夜市经营活动的人员，应持所在地户口证明、所在地工商行政管理部门核发的营业执照和昆明市公安部门核发的暂住户口证，到夜市所在地工商所登记后，按指定地点进行经营；
3、从事夜市食品加工、销售的个人，必须向所在地卫生防疫站提出申请，从业人员进行健康检查和卫生知识培训，经卫生防疫站审查合格，发给卫生许可证后，再向区工商行政管理局申报领取临时营业执照，按指定地点进行经营；
4、进入夜市经营的国营、集体食品行业，应持当年卫生许可证和营业执照，向夜市所在地工商所提出申请，经审核同意安排摊位后，方能进入夜市经营。
第六条：因需要撤销某—夜市场时，在该市场内经营的单位和个人必须无条件撤出，并自行安置。夜市场管理部门不负责夜市场撤销后的安置工作。
第七条：夜市场的经营管理必须遵循以下规定：
1、夜市由所在地工商行政管理部门为主实施统一管理，公安、城管、卫生、物价、税务等部门积极支持配合，各司其职、搞活管好夜市。做到划行归市、分类摆摊、顺序编号、定点定位、卫生整洁。经批准进入夜市经营的单位和个人，应按规定交纳市场管理费，做到文明经商、礼貌待客、优质服务、保证质量。严禁欺行霸市，强买强卖，以次充好，短斤少两，敲诈勒索顾客。
2、建立夜市管理小组或办公室，组织治安联防，由工商所、派出所、居委会管理，负责维护治安秩序和处置—般治安问题。
3、夜市经营者，必须证照齐全，亮证经营、明码标价，佩戴胸卡。业主必须在场经营。
4、夜市经营者应严格按照营业执照核准的地点和项目从事经营活动，不准乱摆摊点、擅自增加经营人员或扩大经营范围，更不允许一证多点经营；
5、从事食品加工、经营的，必须有完善的防蝇防尘设备，坚持餐具消毒和使用一次性筷子。经营者必须穿戴干净整洁的白色工作衣帽，严禁出售不符合卫生标准的食品，不准在现场洗涤餐具，不准乱倒污水，乱丢废弃物。
6、夜市开放时间为每天19时至24时（夏令时20时至次日晨1时）。
7、凡进入夜市的人员，要自觉遵守国家政策法令，维护正常经济秩序。和良好的社会治安，讲究公共道德，爱护花草树木和公共设施，不猜拳行令和大声喧哗。发现有违法犯罪的人和事，应及时向夜市管理部门或公安部门报告。
8、机动车、非机动车不得在夜市场内行驶，夜市周围的各类车辆应按指定地点停放或交车辆保管站。
9、从事夜市经营活动的单位和个人，如违反夜市管理规定的，由工商、公安、卫生、物价、税务等部门依据国家有关法律、法规，视情节轻重予以处罚。经多次教育仍不改正，被处罚款或其他处罚两次以上的，负责处罚的部门有权建议工商行政管理部门收回其夜市经营证，取销其在夜市经营的资格。触犯刑律的，移送司法机关，依法惩处。
第八条：夜市场管理部门负责提供以下服务：
1、工商部门与夜市所在地居委会配合，设立统—餐具消毒站，对饮食摊点的餐具、茶具、酒具实行统一消毒。
2、工商部门为夜市提供用水、用电、并统一制作美观适用的经营棚车、进行规范化管理。
第九条：本办法自颁布之日执行，官渡区、西山区和市属八个县可结合本地实际情况，参照执行。
中共徐州市委徐州市人民政府关于印发徐州市党政领导干部任期经济责任审计暂行规定的通知
江苏省中共徐州市委徐州市人民政府
中共徐州市委徐州市人民政府关于印发徐州市党政领导干部任期经济责任审计暂行规定的通知
徐委发 〔2005〕 32号
各县(市)区委、县(市)区人民政府，市委各部委办，市各委办局(公司)，市各直属单位：
《徐州市党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》已经市委、市政府研究同意，现印发给
你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共徐州市委
徐州市人民政府
二○○五年八月二十八日
徐州市党政领导干部任期经济责任审计暂行规定
第一条 为切实加强对党政领导干部(以下简称领导干部)的管理和监督，正确评价领导干部任期经济责任，促进领导干部提高执政能力，根据《中华人民共和国审计法》、中共中央办公厅、国务院办公厅《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（中办发〔1999〕20号）、江苏省委、省政府《江苏省党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（苏发〔2001〕19号）以及其它有关法律、法规和干部管理监督的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 列入任期经济责任审计范围的领导干部，是指市委、县(市)区委管理的党政机关、审判机关、检察机关、群众团体和事业单位的党政正职领导干部(包括主持工作的副职领导干部，下同)。
第三条 党政领导干部任期经济责任审计，应在财政、财务收支审计的基础上，围绕地区和部门财政收支、财务收支工作目标，重点分清领导干部在亲自决定、主持、组织、指挥、参与、安排的重大经济活动或经济事项中应当负有的经济责任，包括直接责任和主管责任。
第四条 领导干部的直接责任，是指领导干部对其任职期间内的下列行为应当负有的责任： (一)直接违反国家财经法规的行为；
(二)授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反国家财经法规的行为；
(三)失职、渎职的行为；
(四)其他违反国家财经纪律的行为。
第五条 领导干部的主管责任，是指领导干部对其所在单位的财政、财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关经济活动应当负有的直接责任以外的领导和管理责任
第六条 经济责任审计可以在领导干部任期届满或任期内办理调任、晋升、转任、轮岗、降职、免职、辞职、退休等事项前实施，也可以根据实际情况在领导干部任职期间内实施。组织人事部门或纪检监察机关可以根据具体情况，在领导干部的任职期间安排任中审计。审计机关也可以经组织人事部门或纪检监察机关授权将经济责任审计项目在领导干部的任职期间内分期实施。
特殊情况下需要在离任后进行审计或暂缓审计的，应当由组织人事部门或纪检监察机关提出意见，报经本级党委或政府批准后执行。
第七条 领导干部任期经济责任审计，按照干部管理权限和审计管辖范围，分级分层次组织实施。
(一)市直党政机关，市级审判机关、检察机关、群众团体、事业单位的领导干部，县(市)区
委书记、县(市)区长的任期经济责任审计(包括市管党政正职领导干部)，由市审计局组织实施。
(二)县(市)、区直党政机关，县级审判机关、检察机关、群众团体、事业单位的领导干部，镇党委书记、镇长的任期经济责任审计，由县(市)、区审计机关组织实施。
(三)市审计机关主要领导干部的任期经济责任审计，依照省委文件，由省审计厅组织实施。县(市)、区审计机关主要领导干部的任期经济责任审计，由市审计机关组织实施。
(四)其它干部管理权限与审计管辖范围不一致的，由有干部管理权限的组织人事部门和有审计管辖权的审计机关协商确定审计管辖。实施审计时须办理有关授权手续。
第八条 组织人事部门、纪检监察机关应当根据干部管理、监督工作的需要，于每年12月上旬提出下一年度领导干部任期经济责任审计的项目建议计划，提交本级党委、政府审定后，列入审计机关年度工作计划。
特殊情况需要变更年度审计项目计划的，应按照上述程序办理，并书面通知审计机关。
第九条 组织人事部门、纪检监察机关应在实施领导干部任期经济责任审计前，向审计机关出具委托书。委托书的内容包括审计对象、范围、重点及有关事项。
第十条 审计机关应当在实施审计3日前，向被审计的领导干部所在单位送达审计通知书，同时抄送被审计的领导干部本人。
第十一条 被审计领导干部应当在收到审计通知书之日起五日内，向审计组提交本人任期内履行经济责任的书面材料。书面材料应包括以下内容：
(一)领导干部的职责范围；
(二)领导干部任职期间所在单位的主要经济工作目标、任务完成情况；
(三)领导干部直接决定或参与决定的重大经济决策执行情况；
(四)领导干部遵守国家财经法规和领导干部廉政规定情况；
(五)需要向审计组说明的其它情况。
被审计的领导干部应当对所提供材料的真实性、完整性作出书面承诺。
第十二条 被审计的领导干部所在单位应当按照审计组的要求，及时、全面、如实地提供与领导干部任期经济责任审计相关的资料。主要包括：
(一)本单位的经济工作中长期计划及其执行情况；
(二)主要经济工作目标、任务及其完成情况；
(三)预算和决算的编制，预算的批复、执行及调整资料；
(四)预算外资金、社会保障资金及其它专项资金(基金)的收入、支出和管理情况；
(五)重大投资决策和国有资产处置决定及其实施结果情况；
(六)重要经济合同、协议资料以及重大担保、诉讼事项；
(七)监督部门对重大事项的检查结果、处理意见以及纠正情况；
(八)与财政、财务收支有关的文件、会议纪要(记录)、会计资料；
(九)年度工作计划与总结；
(十)审计组需要提供的其它资料。
对审计组要求提供的资料，领导干部所在单位不得拒绝、拖延、谎报，并应当对所提供的资料的真实性、完整性作出书面承诺。
对拒绝、拖延提供资料或提供虚假资料及指使他人提供虚假资料的有关责任人，审计机关应根据有关法律法规，建议纪检监察机关或者其它有处分权的机关、单位给予必要的行政纪律处分。
第十三条 领导干部任期经济责任审计包括以下内容：
(一)财政预算执行情况和财政决算；
(二)预算外资金、社会保障资金及其它专项资金(基金)的收入、管理、使用情况；
(三)国有资产管理、使用及保值增值情况；
(四)重大投资决策和效益情况；
(五)任期内与财政、财务收支相关的主要经济工作目标、任务完成情况；
(六)与财政、财务收支有关内部控制制度的执行情况；
(七)遵守国家财经法规和廉政规定情况；
(八)其它需要审计的事项。
第十四条 审计机关在实施审计前，应当听取组织人事、纪检监察等有关部门对被审计领导干部的意见。组织人事、纪检监察等部门应当及时向审计机关通报有关情况。
第十五条 审计机关依法独立开展审计，被审计的领导干部及其所在单位不得拒绝、阻碍，其它机关、团体和个人不得干涉。
第十六条 审计机关在实施审计过程中，有权就审计事项有关的问题，用书面、座谈等形式，向有关单位和个人进行审计调查，并取得有关证明材料。有关单位和个人应当支持、协助审计机关工作，如实向审计机关反映情况，提供证明材料。
第十七条 审计机关在审计过程中遇有涉及职权范围以外的或审计手段难以解决的问题，应当依照法定程序移交组织人事、纪检监察、司法机关等有关部门，组织人事、纪检监察、司法机关等有关职能部门应及时进行处理。
第十八条 审计组实施审计后，应当向审计机关提交经济责任审计报告。审计报告应包括以下内容：
(一)实施审计工作的基本情况；
(二)被审计的领导干部所在单位的财政、财务收支情况及与其相关的重要经济工作目标、任务完成情况；
(三)被审计的领导干部及其所在单位违反国家财经法规和领导干部廉政规定的主要问题；
(四)其它需要反映的情况。
第十九条 审计组向审计机关提交审计报告之前，应当征求被审计的领导干部及其所在单位的意见。
被审计的领导干部及其所在单位应当自收到审计报告之日起10日内提出书面意见，逾期未提
出意见的，视同无异议。
被审计的领导干部及其所在单位对审计报告有异议的，审计组应当进一步核实。根据所核实
的情况对审计报告作必要修改，并将他们的书面意见一并提交审计机关，同时将核实和修改的情况告知被审计的领导干部及其所在单位。
第二十条 审计机关审定审计报告后，应当向本级党委或人民政府提交领导干部任期经济责任审计结果报告，并附被审计的领导干部及其所在单位的意见，同时抄送组织人事部门、纪检监察及其它有关部门。
审计机关实施授权的任期经济责任审计事项，其审计结果报告由同级组织人事部门、纪检监察机关分别报送其上级主管机关。
第二十一条 审计机关应当根据财政、财务收支的审计结果，对被审计的领导干部所在单位的违反国家财经法纪的问题，需要依法给予处理、处罚的，应在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚意见。对领导干部及有关责任人员涉嫌违纪、违法犯罪的行为，应移送纪检监察机关或司法机关处理。
第二十二条 审计机关负责对本地区领导干部任期经济责任审计业务进行指导、监督，并向本级党委、政府及其上级审计机关报告年度任期经济责任审计工作情况。
第二十三条 审计机关应当建立健全任期经济责任审计有关工作制度和业务规范，组织审计
人员加强业务培训，规范审计行为；审计人员在实施审计过程中应当客观公正，保守秘密，并遵守审计回避制度的规定。
第二十四条 组织人事部门应当将领导干部任期经济责任审计作为干部监督管理制度中的一
个重要组成部分，将其纳入日常工作计划，并充分利用审计结果，将经济责任审计结果作为实施领导干部选拔、任用、调任、免职、辞职、退休等事项的重要参考依据。同时负责对下级组织人事部门执行任期经济责任审计的有关规定和利用审计结果的情况，实行指导、监督和检查。
第二十五条 纪检监察机关应加强对领导干部任期经济责任审计工作的监督和检查。对审计机关移送的领导干部违纪、违法问题，应及时组织查处。
第二十六条 各级党委、政府要建立健全经济责任审计机构，充实和加强经济责任审计工作
的力量，实施领导干部任期经济责任审计所需要的经费，应当列入本级政府专项财政预算，由本级人民政府予以保证。
第二十七条 各地应建立领导干部任期经济责任审计工作领导、协调机制，充分发挥经济责
任审计工作领导、协调机构的职能，定期交流、通报领导干部任期经济责任审计工作情况，研究、解决领导干部任期经济责任审计工作中出现的问题。
第二十八条 各部门、单位对所管理的下属单位领导干部的任期经济责任审计，参照本规定执行，并接受同级审计机关的指导和监督。
第二十九条 本规定由徐州市审计局负责解释。
第三十条 本规定自公布之日起施行
海南省专利管理工作的若干规定
海南省人民政府
海南省专利管理工作的若干规定
海南省政府
规定
第一条 为加强对我省专利工作的管理，解决专利工作中的具体问题，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》及国家有关规定，结合我省的实际情况，特制定本规定。
第二条 海南省专利管理局是省人民政府设立的专利管理机关，其主要职能是：
（一）贯彻执行专利法及其实施细则，草拟海南省专利工作的法规，制定规划和计划；
（二）负责全省专利工作的管理和协调工作，并进行业务指导；
（三）调处全省的专利纠纷；
（四）会同有关部门负责全省的专利许可证贸易和专利技术引进工作，对专利技术实施进行宏观管理；
（五）组织专利知识的宣传教育和干部培训；
（六）批准成立和领导全省的专利服务机构；
（七）会同财税部门办理专利技术产品减免税手续、初审国家级专利产品减免税申报工作；
（八）负责省级专利发展基金的筹集、使用和管理工作；
（九）组织全省专利的奖励和申报国家级奖励初审工作；
（十）管理专利资料、文献，向各个单位和个人提供专利信息咨询服务。
第三条 海南省专利管理局负责调处下列争议和纠纷：
（一）在专利权授予后或发明专利申请公告实用新型、外观设计专利申请公告后，发生使用发明创造费用的纠纷；
（二）发明人或者设计人与其所属单位对其申请专利的发明创造是否属于职务发明创造的争议；
（三）发明人或者设计人与其所属单位对其职务发明创造是否提出专利申请的争议；
（四）专利申请权的争议；
（五）专利侵权的纠纷；
（六）专利许可合同纠纷。
以上争议和纠纷，当事人可以请求上级主管部门或者专利管理机关调处；对于侵权纠纷，也可以直接向人民法院起诉。专利管理机关在处理的时候，有权责令侵权人停止侵权行为，并赔偿损失。当事人对处理决定不服的，可以在收到通知之日起，三个月内向人民法院起诉；期满不起诉
又不履行的，专利管理机关可以请求人民法院强制执行。
第四条 海南省专利管理局下设海南省专利事务所，其主要任务是承担专利文献服务、专利代理、专利技术开发和专利情报咨询等。
第五条 各市、县科委，各高等院校，各大中型企业、医院和科研机构要加强对专利工作的领导。有条件的，可申请设立专利代理服务机构。
第六条 各单位在研究开发新产品、新工艺及进行技术改造时，应当检索专利文献，以避免重复研究和侵犯他人专利权。
第七条 各单位在引进技术时，必须进行法律状态调查。凡涉及专利、技术诀窍（ＫＮＯＷ－ＨＯＷ）的技术引进，应请专利工作人员参与谈判。属省专利技术引进计划重点项目的，技术引进单位应当向省专利管理局提出项目可行性研究报告，由省专利管理局与业务归口的省级主管部
门共同审查。
第八条 各单位申请专利的发明创造项目，涉及国家安全或者重大利益需要保密的，应当按海南省科技保密的有关规定执行。
第九条 签订转让专利权、专利申请权和专利实施许可合同，必须经海南省专利管理局审核；专利权人应当将合同副本及有关文件在合同生效后一个月内报海南省专利管理局备案；未经备案发生专利权、专利申请权转让或者专利实施许可合同纠纷的，海南省专利管理局不予受理。
在专利权授予前已签订了实施许可合同的，专利权被授予后亦须履行备案手续。
第十条 向国外申请专利的单位或者个人，应当在向中国专利局申请之日起一个月内将有关材料报海南省专利管理局备案。
第十一条 各单位应当积极支持专利技术的实施，在确定引进技术项目、技术改造项目以及在科研选题时，应当优先考虑采用专利技术，并采取措施扶持专利实施。
第十二条 专利代理机构应当面向社会，开展专利代理业务，可收取专利代理费用。其收费标准和上缴比例须按海南省专利管理局与海南省物价局共同制定的标准执行。其上缴部分，作为省专利基金，用于资助有应用前景而费用确有困难的专利申请和实施。
第十三条 各单位应当支持职工的发明创造，对于符合授予专利权条件，应当得到专利保护的发明创造，要及时提出专利申请。一般应当先申请专利后，再组织成果鉴定及申请奖励。对于职务发明创造申请专利的费用和代理费，企业单位可以计入成本，事业单位可以从收入中列支，并
按规定对发明人或者设计人进行奖励。
第十四条 本规定由海南省专利管理局负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行。
1989年6月23日
