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共青团中央组织部


共青团中央组织部关于农村村级整党中加强团的基层组织建设几个问题的通知
(一九八六年九月二日)



共青团各省、自治区、直辖市委组织部：

　　目前，全国农村区乡整党已基本结束，村级整党正陆续铺开。在村级整党中加强农村团的最基层组织——支部(总支)的建设，是落实中指委(1986)l号文件要求，实现“工作到支部，全团抓落实”任务的关键步骤，为此，现将基层组织工作中几个必须注意的问题通知如下：

　　一、坚持民主选举团干部，严格团支部(总支)委员会的报批手续。中指委1号文件要求在村级整党中进行团支部的普遍改选。在改选中，必须严格按照团章规定进行民主选举，充分体现党团组织和团员三方面的积极性，要把那些思想好、作风正、能力强、团员青年拥护的年轻党员和优秀团员选拔到团干部岗位上来；新选团支部(总支)书记年龄一般应在25岁左右，最大不得超过30岁；一般应具备高中文化程度，最低不得低于初中。为了坚决克服团支部(总支)书记由上级指定村干部无条件兼任，而造成年龄大、文化低、兼职多、缺少工作热情，在团员青年中缺乏威信和号召力的弊病，上级团委加强团的系统管理，严格团的支部(总支)委员会的报批手续。如发现不遵重团员意志，违反团的民主选举制度的情况，应及时纠正，不是通过民主选举产生的支部(总支)委员会，上级团委有权不予承认。

　　二、改革基层团的组织设置，形成农村基层团组织的合理布局。实践证明，1984年团的全国基层工作会议提出的组织设置改革的基本原则是正确的，目前的问题是在相当一部分地区还没有真正落实。在村级整党中，经济发展较快的地区要注重乡镇企业的建团工作，采取“以厂带村”、“厂村并举”的多种形式，形成以乡镇企业为主体的基层团组织系统；在经济发展尚不充分的地区，也要从实际出发，根据团员青年的分布、流向和劳动组合方式的变化，合理设置团组织；团员超过50人的行政村，可以“化小搞活”，建立团总支，下设支部。

　　三、积极发展新团员，妥善做好超龄团员的离团工作。为了改变目前农村团员占青年比例偏低，团员总数少于党员总数的不正常现象，切实实现中指委l号文件提出的“力争到1987年使每一个农村团支部团员占青年的比例达到25％以上”的要求，各地必须贯彻“积极地、有计划地发展新团员，向一切先进青年敞开团的大门”的团员发展方针，认真做好农村团员的发展工作，要注意在农村中学、乡镇企业、个体及经济联合体的青年中发展团员。在有青年没有团组织的地方，如没有党的组织，应由党支部确定发展对象，指定一名党员作入团介绍人，党支部在“团支部决议”栏中签署意见，并注明“根据中指委(1986)1号文件要求”后，报上级团委批准；如未设党的组织，则应由上级团委指派干部具体做团员发展工作，上级团委干部可做青年入团介绍人，青年的入团志愿由上级团委讨论、通过并批准。

　　由于一些农村团支部长期处于瘫痪状态，一些超龄团员没有及时办理离团手续，这个问题在村级整党中要妥善解决。其做法应是：先发展新团员，再办理超龄团员的离团手续，发展一批，离团一批，超龄团员的离团工作，要在年内结束，做到团员数量进出相抵，略有增加。



　


辽宁省营口市人民政府


营口市渔港卫生监督检疫暂行办法

（一九九三年四月二十七日市人民政府发布营政发[1993]18号）


第一条 为加强渔港船舶、船员的卫生监督、检疫工作，预防、控制和消灭传染病，根据《中华人民共和国传染病防治法》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于我市行政区域内所有渔港和进出渔港的船舶、船员及物品。

第三条 市卫生局是我市渔港卫生监督、检疫工作的主管机关，负责本办法的贯彻实施。公安、水产、渔政、渔监等部门要配合做好渔港的卫生监督检疫工作。

第四条 凡本市船舶，每年出海前均须到其户籍所在地卫生检疫机构申请检疫，经检查合格发给检疫证件后方可出海。

第五条 凡进、出渔港的船舶，必须接受卫生检疫，其船舶负责人要及时持有效的检疫证件到检疫部门申请检疫，报告船员的健康情况和运载物品的名称、用途、质量等。检疫人员有权登船现场察看，索取必要资料，了解有关情况，按规定取样，任何人不得隐瞒或拒绝，否则船舶不准装卸货物、上供应物品，船员不准离船。

第六条 船员在航行作业时，发现传染病人，疑似传染病人或船上有啮齿动物反常死亡时，要立即驶进最近港口锚地，发出信号，申请检疫。

第七条 接受检疫的船舶有下列情况之一者，要实施消毒、除虫、灭鼠或其它卫生处理。

（一）来自传染病区的；

（二）被传染病污染的；

（三）发现有与人类健康有关的啮齿动物或病媒昆虫的。

第八条 卫生检疫机构发现传染病或疑似传染病时，除采取必要措施外，必须立即报告上级卫生行政部门和当地政府。

第九条 渔港卫生检疫机构有权对港区和港区内船舶进行卫生监督，其主要职责是：

（一）监督和指导有关部门和人员对病媒昆虫，啮齿类动物进行防除；

（二）检查和检验食品、果品、饮用水及其运输、供应、贮存等设施的卫生状况；

（三）对被传染病病源体污染的垃圾、粪便、污水进行清除和无害化处理；

（四）定期对有关人员进行健康体检；

（五）定期对水产品的生产、加工、冷藏和养殖情况进行检查检验；

（六）监督检查有关卫生检疫证件及其它手续；

（七）开展卫生宣传教育，普及卫生知识。

第十条 港区内所有船舶要保证无鼠、无蟑螂、无蚊蝇，要备有医疗及消毒、杀虫、灭鼠药物。船员及港区从事食品、饮用水的供应工作人员每年应进行一次健康检查。经检查，合格者由卫生检疫部门发给健康证，不合格者，不准从事食品和饮用水供应工作。

第十一条 凡违反本办法规定的，由县级以上卫生行政部门视情节，依据《中华人民共和国传染病防治法》等有关规定予以处罚。

第十二条 卫生监督，检疫人员要忠于职守，坚持原则，秉公执法，在执行检疫任务时，应着装整齐，出示证件。对在执行任务中弄虚作假，徇私舞弊者，要给予严肃处理。

第十三条 卫生检疫机构实施卫生检疫时，可按国家有关规定收取费用。

第十四条 本办法自下发之日起施行，由市卫生局负责解释。

第十五条 本办法如与上级规定抵触时，按上级规定执行。