湖南省下岗失业人员再就业培训和职业技能鉴定补贴实施办法
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湖南省下岗失业人员再就业培训和职业技能鉴定补贴实施办法
湖南省劳动保障厅 湖南省财政厅
省劳动保障厅 省财政厅
湖南省下岗失业人员再就业培训和职业技能鉴定补贴实施办法
（二○○六年四月十日）
第一条 为促进下岗失业人员再就业，根据国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔２００５〕３６号）和《湖南省人民政府关于进一步做好就业再就业工作有关问题的通知》（湘政发〔２００６〕４号）的有关规定，制定本办法。
第二条 再就业培训补贴对象为持有《再就业优惠证》并经过职业培训的人员；职业技能鉴定补贴对象为持有《再就业优惠证》，通过初次技能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的指定工种）的人员。
持有《再就业优惠证》的下岗失业人员，在本办法实施前已接受过免费培训并实现就业的，不再享受职业培训和职业技能鉴定补贴。
第三条 符合享受再就业培训和职业技能鉴定补贴的对象，每人可享受一次职业培训和一次职业技能鉴定补贴。职业培训按培训职业（工种）类别的不同，享受不同标准的补贴（具体补贴标准见附件１）；职业技能鉴定补贴标准为每人１００元。
第四条 再就业培训和职业技能鉴定由经劳动保障部门确认具有相应资质的职业培训机构和职业技能鉴定机构承担。
省劳动保障厅制定《湖南省再就业培训定点机构认定办法》，省、市州劳动保障部门按照“条件公开、平等竞争、合理布局”的原则，从全省现有的技工学校、职业院校、就业训练中心和民办职业培训机构中分级评估确定，每年３月向社会公布。职业技能鉴定机构由各级劳动保障部门从本地区现有的职业技能鉴定所（站）中择优确定，向社会公布。
第五条 定点培训机构按当地物价部门核定并公布的培训职业（工种）的收费标准收取培训费；定点职业技能鉴定所（站）可按省物价局和省财政厅《关于重新发布全省劳动和社会保障系统行政事业性收费项目和标准的通知》（湘价费〔２００１〕３２８号）确定的收费标准收取鉴定费。
第六条 持《再就业优惠证》人员自主选择全省市州级以上劳动保障部门认定的定点培训机构和职业技能鉴定所（站），参加相应的职业培训和职业技能鉴定。经培训、鉴定合格，并在６个月内实现就业的，到核发《再就业优惠证》的劳动保障部门设立的服务窗口申领规定标准的职业培训、职业技能鉴定补贴。
第七条 申领职业培训补贴，应填写《湖南省职业培训补贴个人申请表》，并提供下列有效证明材料：
１、本人《居民身份证》复印件；
２、《再就业优惠证》原件和复印件；
３、实现再就业的有效证明（被用人单位招用的，提交劳动合同复印件；在社区实现就业或灵活就业的，提供街道劳动保障服务站出具的就业证明或劳动协议；从事个体经营的，提供工商部门核发的营业执照复印件或劳动保障部门所属就业服务机构核发的《非正规就业劳动组织证明》）；
４、职业培训机构核发的《职业培训证书》原件和复印件，属于国家实行就业准入的职业，还应持《职业资格证书》；
５、定点培训机构开具的行政事业性收费票据或税务发票。
第八条 申领职业技能鉴定补贴，应填写《湖南省职业技能鉴定补贴个人申请表》，并提供下列有效证明材料：
１、本人《居民身份证》复印件；
２、《再就业优惠证》原件和复印件；
３、《职业资格证书》原件和复印件；
４、定点职业技能鉴定所（站）开具的行政事业性收费票据或税务发票。
第九条 各级劳动保障部门应制定方便下岗失业人员申领补贴的工作程序，并在服务窗口张榜公布。就业服务机构派专人定期在劳动保障服务窗口统一受理职业培训和职业技能鉴定补贴申领业务，每月不少于一次，每次不少于两天，并将集中统一报账时间向社会公布。
职业培训、职业技能鉴定补贴业务经办人员核报补贴时，应认真审查补贴对象提供的证明材料是否完整、齐全、真实、有效，经核对无误后，当即付给补贴对象规定标准的职业培训、职业技能鉴定补贴，并在其《再就业优惠证》原件的培训鉴定栏目上签注“已享受职业培训补贴”、“已享受职业技能鉴定补贴”，加盖公章。对材料不齐的，应要求补齐材料后再核报。
第十条 职业培训、职业技能鉴定补贴所需经费由各级财政部门分别于当年１月１０日、７月１０日前分两次预拨给同级劳动保障部门，每半年审核结算一次。
审核结算时，经办机构应填写《湖南省职业培训、职业技能鉴定补贴申报审批表》，并向财政部门提供《湖南省职业培训补贴报账人员名册》、《湖南省职业技能鉴定补贴报账人员名册》等相关资料。
第十一条 对享受城市最低生活保障且无力支付培训经费补贴的下岗失业人员，凭《城市居民最低生活保障金领取证》，由当地定点培训机构实施帮扶。承担帮扶任务的定点培训机构，先减免补贴对象规定标准的培训费，然后在每季终了的１０日内到当地劳动保障部门申请职业培训补贴。经劳动保障部门审核、财政部门复核后，由财政部门将补贴资金直接划入定点培训机构在银行开设的基本账户。
承担帮扶任务的定点培训机构申请职业培训补贴应填写《湖南省职业培训补贴单位申请表》，并提供下列材料：
（一）申请职业培训补贴的报告；
（二）定点培训机构在银行开设的基本账户；
（三）参加职业培训人员本人签字的职业培训补贴人员名册和培训方案及培训检查记录；
（四）参加职业培训人员的《再就业优惠证》、《城市居民最低生活保障金领取证》原件和复印件；
（五）经帮扶机构核对并盖印章的参加职业培训人员的身份证复印件、获得的《职业培训证书》复印件。
第十二条 对设有独立的职工培训机构并具备相应条件的用人单位，一次招收录用持《再就业优惠证》人员达２０人以上，并与其签订１年以上期限劳动合同，经劳动保障部门审查批准，可自行组织培训，培训后到所在地劳动保障部门申请职业培训补贴。其中，独立工矿企业符合上述条件组织培训的，其培训补贴标准，根据所培训的职业（工种）类别的不同，可分别按补贴标准的１２０％给予补贴。
用人单位申请职业培训补贴应填写《湖南省职业培训补贴单位申请表》，并提供下列材料：
（一）劳动保障部门批准培训的批复和申请职业培训补贴的报告；
（二）用人单位在银行开设的基本账户；
（三）招用持证人员本人签字的职业培训补贴人员名册和培训前１０天报送的培训方案及培训检查的记录；
（四）招用持证人员的《再就业优惠证》原件和复印件；
（五）经培训单位核对并盖印章的招用持证人员的身份证复印件、获得的《职业培训证书》复印件、劳动合同复印件；
（六）劳动保障部门出具的培训情况抽查记录。
第十三条 劳动保障部门在接到相关单位的职业培训补贴申请后，对有关材料进行审核，审核最长时间不超过１０个工作日。审核程序如下：
（一）收取《申请职业培训补贴的报告》、《湖南省职业培训补贴人员名册》等原件，及身份证、《再就业优惠证》、《职业资格证书》或《职业培训证书》等材料的复印件；
（二）在参加职业培训人员的《再就业优惠证》原件的培训栏目上签注“已享受职业培训补贴”并加盖印章；
（三）劳动保障部门对有关材料审查后，在申请表上签署审核意见并加盖公章。审核完毕转送同级财政部门复核。转送时间为２个工作日。
财政部门在１０个工作日内对同级劳动保障部门转来的职业培训补贴有关材料进行复核，再在５个工作日内将经费补贴直接划入职业培训补贴申请单位在银行开设的基本账户。
第十四条 职业培训、职业技能鉴定补贴的资金，要严格按照规定程序申领和拨付，任何单位或个人不得挤占挪用。县级以上劳动保障部门应公布举报电话，自觉接受社会监督。对资金申报、使用过程中，有弄虚作假、克扣、截留、挪用等行为的单位和个人，按照有关规定严肃处理；构成犯罪的，依法追究法律责任。
定点培训机构、职业技能鉴定所、大规模招收录用持《再就业优惠证》人员的用人单位要如实提供材料。对提供虚假资料，骗取职业培训、职业技能鉴定补贴或拒绝为帮扶对象提供职业培训服务的定点机构，由劳动保障部门责令其改正，追回全部非法所得；情节严重的，取消其定点培训、鉴定资格；构成犯罪的，依法追究其法律责任。
各级劳动保障部门的就业服务机构要定期向本级劳动保障部门和上级劳动保障部门的就业服务机构准确、真实报告工作情况，要建立职业培训、职业技能鉴定补贴台帐和统计报表，统计报表按季、半年、年汇总后，报送本级劳动保障部门和上级劳动保障部门的就业服务机构。自觉接受本级和上级劳动保障、财政和审计部门的监督检查。各级劳动保障部门和财政部门要根据本办法制定本地的具体操作细则，并报上级劳动保障部门备案。
第十五条 农村劳动力转移就业的技能培训和下岗失业人员的创业培训补贴按原规定执行。
第十六条 本办法自２００６年１月１日起实行，暂定执行至２０１１年１２月３１日止。省劳动保障厅、省财政厅２００３年５月发布的《湖南省再就业培训和职业介绍经费补贴暂行办法》（湘劳社发〔２００３〕８６号）同时废止。
第十七条 本办法由省劳动保障厅、省财政厅负责解释。
附件：
１、湖南省再就业培训补贴标准
２、湖南省再就业培训定点机构认定办法
３、湖南省职业培训补贴个人申请表
４、湖南省职业技能鉴定补贴个人申请表
５、湖南省职业培训、职业技能鉴定补贴申报审批表
６、湖南省职业培训补贴报账人员名册
７、湖南省职业技能鉴定补贴报账人员名册８、湖南省职业培训补贴单位申请表
９、湖南省下岗失业人员帮扶培训补贴人员名册
１０、大规模招用下岗失业人员培训补贴人员名册
１１、湖南省职业培训、职业技能鉴定补贴统计报表
附件1
湖南省再就业培训补贴标准
职工（工种）
分类
A类
B类
C类
补贴标准
（元/人）
700
500
400
职业（工种）分类表
一、Ａ类职业（工种）
车工、铣工、磨工、镗工、组合机床操作工、加工中心操作工、铸造工、锻造工、焊工、金属热处理工、冷作钣金工、装配钳工、工具钳工、模型工、电机装配工、高低压电器装配工、电子仪器仪表装配工、电工仪器仪表装配工、机修钳工、汽车修理工、摩托车维修工、精密仪器仪表修理工、锅炉设备装配工、锅炉设备安装工、变电设备安装工、汽车驾驶员、中式烹调师、西式烹调师、制冷设备维护工、办公设备维修工、维修电工、家用电子产品维修工、家用电器产品维修工、用户通信终端维修员、机械设备安装工、室内装饰设计员、模具设计师
二、Ｂ类职业（工种）
起重装卸机械操作工、起重工、土石方机械操作工、锅炉操作工、管工、钢筋工、砌筑工、混凝土工、木工、油漆工、无线电调试工、架子工、涂装工、摩托车调试维修工、化学检验工、中式面点师、西式面点师、装饰装修工、照相器材维修工、钟表维修工、眼镜验光员、眼镜定配工、电子商务师、物流师、美发师、美容师、花卉园艺工、评茶员、茶艺师、物业管理员、草坪建植工、盆景工、中药购销员、医药商品购销员、烘焙工、中央空调系统操作工、母婴保育师、育婴员、计算机网络管理员、网络编辑员、多媒体作品制作员、动画绘制员、裁剪工、缝纫工、裁缝、服装制作工、肉制品加工工、调酒师、服装设计人员、公共营养师
三、Ｃ类职业（工种）
计算机操作员、计算机维修工、计算机调试工、商品营业员、收银员、保安员、保育员、家政服务员、养老护理员、出版物发行员、话务员、餐厅服务员、前厅服务员、客房服务员、猪（牛羊、禽类）屠宰加工工、营养配餐员、插花员、摄影师、洗衣师、冲影师、修脚师、保健按摩师、足部按摩师
其他职业（工种）参照相近职业（工种）分类标准执行
附件2
湖南省再就业培训定点机构认定办法
一、认定原则
（一）条件公开，公平竞争。
（二）合理布局，择优选点。
（三）培训机构自愿申报，专家评估，定期公布。
二、认定条件
（一）具有独立的法人资格和职业教育培训资质，有完善的内部组织机构和规章制度。培训机构负责人和教学管理人员应具备大专以上文化程度，熟悉职业技能培训工作，具有２年以上职业教育培训工作经历。
（二）培训规模达到每次可同时满足１５０人以上、每年６００人以上的培训。
１、办公场地及设备满足工作需要，办公面积应不少于５０平方米以上，配有电脑、打印机、通信设备和档案柜。
２、教室不少于５间，无危房，每间不少于８０平方米以上，有良好的照明、通风条件，桌椅（３０－６０套）、讲台和黑板设施齐全。
３、实训基地和设施设备、工量具满足教学和技能训练需要。每个职业（工种）实训设备、工量具与培训学员之比不低于１∶１０。
４、食宿条件应符合环保、安全、消防、卫生等有关规定。
（三）教师结构合理，具备教师上岗资格，理论知识教师、专业课教师、实习指导教师之比应当１∶２∶３；专兼职教师不少于１０人，其中专职教师不少于３０％；实习指导教师应具有高级及以上技能职业资格证书，双师型教师占教师总数３０％以上。
（四）有相对稳定的就业渠道，有一定的职业介绍能力。
（五）熟悉职业培训特点，具有较好的职业培训基础和业绩。
（六）愿意在劳动保障部门的指导下，积极承担职业培训任务，承诺保证培训质量。
三、认定程序
（一）符合上述条件的职业教育培训机构自愿向当地劳动保障部门提出书面申请，并填报下列材料（一式两份）：
１、申请承担再就业培训的报告；
２、政府部门批准的办学文件或办学许可证（复印件）；
３、机构负责人、教学管理人员、教师等人员的身份、资历证明（复印件）；
４、内部管理制度；
５、准备开设再就业培训职业（工种）的教学和实训设施设备情况；
６、准备开设再就业培训职业（工种）的教学计划安排、教学大纲；
７、以往培训业绩证明材料；
８、培训后就业安排的优势。
（二）劳动保障部门受理教育培训机构的申请后，组织专家进行考察论证。
（三）劳动保障部门根据专家评审意见，行文批复。
（四）每年３月劳动保障部门向社会公布定点培训机构名单。
四、管理办法
（一）各级劳动保障部门应加强对定点培训机构的监督管理，定期或不定期对其进行工作指导、质量评估、监督检查。对组织不力、要求不严、质量不高、就业率低的，要及时督促其限期整改，并将检查结果作为核拨职业培训补贴的主要依据之一。对弄虚作假或经整改无效的，取消定点资格，并向社会通报。
（二）定点培训机构应根据招生人数合理编班，每个班的人数最多不得超过６０人。每个班应配备一名专职管理人员。
（三）定点培训机构应根据国家职业标准和就业岗位需求，分职业（工种）编制科学合理的教学计划和培训方案，选用合适的教材，并报当地劳动保障部门备案。
（四）定点培训机构应严格按照教学大纲和教学计划组织实施培训，保证理论教学和实际操作课时和学习内容完成；要认真做好就业安置与跟踪管理服务工作，确保培训就业效果。
（五）定点培训机构要按照劳动保障部门的要求，准确、及时地做好再就业培训数据资料的收集、整理和档案管理及统计表的填报工作，并将原始资料保存三年，以备核查、确认。
（六）定点培训机构不得将再就业培训任务转包或委托给其他单位，一经发现并查实，取消其定点培训资格。
（七）定点培训机构应严格按物价部门核定的收费标准收费，不得以任何名义向学员乱收费，一经发现并查实，责令其退还所收费用，并取消其定点培训资格。
（八）省劳动保障厅、省财政厅将对各地在再就业培训工作中成绩突出的单位和先进个人进行表彰
网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局令
第 49 号
《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会审议通过，现予公布，自2010年7月1日起施行。
局长 周伯华
二○一○年五月三十一日
网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范网络商品交易及有关服务行为，保护消费者和经营者的合法权益，促进网络经济持续健康发展，依据《合同法》、《侵权责任法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《商标法》、《广告法》、《食品安全法》和《电子签名法》等法律、法规，制定本办法。
第二条 网络商品经营者和网络服务经营者在中华人民共和国境内从事网络商品交易及有关服务行为，应当遵守中华人民共和国法律、法规和本办法的规定。
第三条 本办法所称的网络商品经营者，是指通过网络销售商品的法人、其他经济组织或者自然人。
本办法所称的网络服务经营者，是指通过网络提供有关经营性服务的法人、其他经济组织或者自然人，以及提供网络交易平台服务的网站经营者。
第四条 工商行政管理部门鼓励、支持网络商品交易及有关服务行为的发展，实施更加积极的政策，促进网络经济发展。提高网络商品经营者和网络服务经营者的整体素质和市场竞争力，发挥网络经济在促进国民经济和社会发展中的作用。
第五条 工商行政管理部门依照职能为网络商品交易及有关服务行为提供公平、公正、规范、有序的市场环境，提倡和营造诚信的市场氛围，保护消费者和经营者的合法权益。
第六条 网络商品经营者和网络服务经营者在网络商品交易及有关服务行为中不得损害国家利益和公众利益，不得损害消费者的合法权益。
第七条 网络商品经营者和网络服务经营者在网络商品交易及有关服务行为中应当遵循诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。
第八条 网络商品经营者和网络服务经营者在网络商品交易及有关服务行为中应当遵循公平、公正、自愿的原则，维护国家利益，承担社会责任。
第九条 鼓励、支持网络商品经营者和网络服务经营者成立行业协会，建立网络诚信体系，加强行业自律，推动行业信用建设。
第二章 网络商品经营者和网络服务经营者的义务
第十条 已经工商行政管理部门登记注册并领取营业执照的法人、其他经济组织或者个体工商户，通过网络从事商品交易及有关服务行为的，应当在其网站主页面或者从事经营活动的网页醒目位置公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标识。
通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，应当向提供网络交易平台服务的经营者提出申请，提交其姓名和地址等真实身份信息。具备登记注册条件的，依法办理工商登记注册。
第十一条 网上交易的商品或者服务应当符合法律、法规、规章的规定。法律法规禁止交易的商品或者服务，经营者不得在网上进行交易。
第十二条 网络商品经营者和网络服务经营者向消费者提供商品或者服务，应当遵守《消费者权益保护法》和《产品质量法》等法律、法规、规章的规定，不得损害消费者合法权益。
第十三条 网络商品经营者和网络服务经营者向消费者提供商品或者服务，应当事先向消费者说明商品或者服务的名称、种类、数量、质量、价格、运费、配送方式、支付形式、退换货方式等主要信息，采取安全保障措施确保交易安全可靠，并按照承诺提供商品或者服务。
网络商品经营者和网络服务经营者提供电子格式合同条款的，应当符合法律、法规、规章的规定，按照公平原则确定交易双方的权利与义务，并采用合理和显著的方式提请消费者注意与消费者权益有重大关系的条款，并按照消费者的要求对该条款予以说明。
网络商品经营者和网络服务经营者不得以电子格式合同条款等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除经营者义务、责任或者排除、限制消费者主要权利的规定。
第十四条 网络商品经营者和网络服务经营者提供商品或者服务，应当保证商品和服务的完整性，不得将商品和服务不合理拆分出售，不得确定最低消费标准以及另行收取不合理的费用。
第十五条 网络商品经营者和网络服务经营者向消费者出具购货凭证或者服务单据，应当符合国家有关规定或者商业惯例；征得消费者同意的，可以以电子化形式出具。电子化的购货凭证或者服务单据，可以作为处理消费投诉的依据。
消费者要求网络商品经营者和网络服务经营者出具购货凭证或者服务单据的，经营者应当出具。
第十六条 网络商品经营者和网络服务经营者对收集的消费者信息，负有安全保管、合理使用、限期持有和妥善销毁义务；不得收集与提供商品和服务无关的信息，不得不正当使用，不得公开、出租、出售。但是法律、法规另有规定的除外。
第十七条 网络商品经营者和网络服务经营者发布的商品和服务交易信息应当真实准确，不得作虚假宣传和虚假表示。
第十八条 网络商品经营者和网络服务经营者提供商品或者服务，应当遵守《商标法》、《反不正当竞争法》、《企业名称登记管理规定》等法律、法规、规章的规定，不得侵犯他人的注册商标专用权、企业名称权等权利。
第十九条 网络商品经营者和网络服务经营者不得利用网络技术手段或者载体等方式，实施损害其他经营者的商业信誉、商品声誉以及侵犯权利人商业秘密等不正当竞争行为。
第三章 提供网络交易平台服务的经营者的义务
第二十条 提供网络交易平台服务的经营者应当对申请通过网络交易平台提供商品或者服务的法人、其他经济组织或者自然人的经营主体身份进行审查。
提供网络交易平台服务的经营者应当对暂不具备工商登记注册条件，申请通过网络交易平台提供商品或者服务的自然人的真实身份信息进行审查和登记，建立登记档案并定期核实更新。核发证明个人身份信息真实合法的标记，加载在其从事商品交易或者服务活动的网页上。
提供网络交易平台服务的经营者在审查和登记时，应当使对方知悉并同意登记协议，并提请对方注意义务和责任条款。
第二十一条 提供网络交易平台服务的经营者应当与申请进入网络交易平台进行交易的经营者签订合同（协议），明确双方在网络交易平台进入和退出、商品和服务质量安全保障、消费者权益保护等方面的权利、义务和责任。
第二十二条 提供网络交易平台服务的经营者应当建立网络交易平台管理规章制度，包括：交易规则、交易安全保障、消费者权益保护、不良信息处理等规章制度。各项规章制度应当在其网站显示，并从技术上保证用户能够便利、完整地阅览和保存。
提供网络交易平台服务的经营者应当采取必要的技术手段和管理措施以保证网络交易平台的正常运行，提供必要、可靠的交易环境和交易服务，维护网络交易秩序。
第二十三条 提供网络交易平台服务的经营者应当对通过网络交易平台提供商品或者服务的经营者，及其发布的商品和服务信息建立检查监控制度，发现有违反工商行政管理法律、法规、规章的行为的，应当向所在地工商行政管理部门报告，并及时采取措施制止，必要时可以停止对其提供网络交易平台服务。
工商行政管理部门发现网络交易平台内有违反工商行政管理法律、法规、规章的行为，依法要求提供网络交易平台服务的经营者采取措施制止的，提供网络交易平台服务的经营者应当予以配合。
第二十四条 提供网络交易平台服务的经营者应当采取必要手段保护注册商标专用权、企业名称权等权利，对权利人有证据证明网络交易平台内的经营者实施侵犯其注册商标专用权、企业名称权等权利的行为或者实施损害其合法权益的不正当竞争行为的，应当依照《侵权责任法》采取必要措施。
第二十五条 提供网络交易平台服务的经营者应当采取必要措施保护涉及经营者商业秘密或者消费者个人信息的数据资料信息的安全。非经交易当事人同意，不得向任何第三方披露、转让、出租或者出售交易当事人名单、交易记录等涉及经营者商业秘密或者消费者个人信息的数据。但是法律、法规另有规定的除外。
第二十六条 提供网络交易平台服务的经营者应当建立消费纠纷和解和消费维权自律制度。消费者在网络交易平台购买商品或者接受服务，发生消费纠纷或者其合法权益受到损害的，提供网络交易平台服务的经营者应当向消费者提供经营者的真实的网站登记信息，积极协助消费者维护自身合法权益。
第二十七条 鼓励提供网络交易平台服务的经营者为交易当事人提供公平、公正的信用评估服务，对经营者的信用情况客观、公正地进行采集与记录，建立信用评价体系、信用披露制度以警示交易风险。
第二十八条 提供网络交易平台服务的经营者应当积极协助工商行政管理部门查处网上违法经营行为，提供在其网络交易平台内进行违法经营的经营者的登记信息、交易数据备份等资料，不得隐瞒真实情况，不得拒绝或者阻挠行政执法检查。
第二十九条 提供网络交易平台服务的经营者应当审查、记录、保存在其平台上发布的网络商品交易及有关服务信息内容及其发布时间。经营者营业执照或者个人真实身份信息记录保存时间从经营者在网络交易平台的登记注销之日起不少于两年，交易记录等其他信息记录备份保存时间从交易完成之日起不少于两年。
提供网络交易平台服务的经营者应当采取数据备份、故障恢复等技术手段确保网络交易数据和资料的完整性和安全性，并应当保证原始数据的真实性。
第三十条 提供网络交易平台服务的经营者应当按照国家工商行政管理总局规定的内容定期向所在地工商行政管理部门报送网络商品交易及有关服务经营统计资料。
第三十一条 为网络商品交易及有关服务行为提供网络接入、服务器托管、虚拟空间租用等服务的网络服务经营者，应当要求申请者提供经营资格和个人真实身份信息，签订网络服务合同，依法记录其上网信息。申请者营业执照或者个人真实身份信息等信息记录备份保存时间不得少于60日。
第四章 网络商品交易及有关服务行为监督管理
第三十二条 网络商品交易及有关服务行为的监督管理由县级（含县级）以上工商行政管理部门负责。
第三十三条 县级以上工商行政管理部门应当建立信用档案。记录日常监督检查结果、违法行为查处等情况；根据信用档案的记录，对网络商品经营者和网络服务经营者实施信用分类监管。
第三十四条 在网络商品交易及有关服务行为中违反工商行政管理法律法规规定，情节严重，需要采取措施制止违法网站继续从事违法活动的，工商行政管理部门应当依照有关规定，提请网站许可地通信管理部门依法责令暂时屏蔽或者停止该违法网站接入服务。
第三十五条 工商行政管理部门对网站违法行为作出行政处罚后，需要关闭该违法网站的，应当依照有关规定，提请网站许可地通信管理部门依法关闭该违法网站。
第三十六条 网络商品交易及有关服务违法行为由发生违法行为的网站的经营者住所所在地县级以上工商行政管理部门管辖。网站的经营者住所所在地县级以上工商行政管理部门管辖异地违法行为人有困难的，可以将违法行为人的违法情况移交违法行为人所在地县级以上工商行政管理部门处理。
第三十七条 县级以上工商行政管理部门应当建立网络商品交易及有关服务行为监管责任制度和责任追究制度，依法履行职责。
第五章 法律责任
第三十八条 违反本办法规定，法律、法规有处罚规定的，依照法律、法规的规定处罚。
第三十九条 违反本办法第十条第一款、第二十八条、第二十九条、第三十条规定的，予以警告，责令限期改正，逾期不改正的，处以一万元以下的罚款。
第四十条 违反本办法第二十条规定的，责令限期改正，逾期不改正的，处以一万以上三万元以下的罚款。
第四十一条 违反办法第十六条、第二十五条，侵犯消费者个人信息的，予以警告，责令限期改正，逾期不改正的，处以一万元以下的罚款。
违反办法第二十五条，侵犯经营者商业秘密的，按照《反不正当竞争法》和《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》处理。
第六章 附 则
第四十二条 本办法由国家工商行政管理总局负责解释。
第四十三条 省级工商行政管理部门可以依据本办法的规定制定网络商品交易及有关服务行为实施指导意见。
第四十四条 本办法自2010年7月1日起施行。
泸州市政务督办工作细则
四川省泸州市人民政府
泸州市人民政府办公室关于印发《泸州市政务督办工作细则》的通知
泸市府办发〔2002〕136号
各县、区人民政府，市政府各部门：
《泸州市政务督办工作细则》已经市政府同意，现印发你们，请按此组织实施。
二○○二年八月三十日
泸州市政务督办工作细则
第一条 为进一步规范全市政府系统的政务督办工作，提高政务督办工作的效率和质量，促进政府各项决策和工作的落实，根据《四川省政务督办工作细则》（川办发〔2001〕61号）精神，结合全市政府系统政务督办工作的实际，制定本细则。
第二条 政务督办工作是促进党的路线、方针、政策和政府各项决策、重要工作部署贯彻落实的重要手段，是各级政府加强领导、实施管理的重要工作环节和工作方法。加强督促检查，把政府的各项决策、各项工作落到实处，政府领导负有首要责任。各级政府要建立健全领导抓督促检查的责任制，保证其职责范围内的各项工作落到实处。
第三条 政府办公室和政府部门办公室作为协助政府和部门领导处理日常工作的机构，也担负着搞好督促检查、促进政府各项决策和各项工作落实的任务。政府和部门办公室应明确1名领导负责，落实机构和人员具体承办政务督办工作，并赋予必要的职权、提供必要的工作经费和条件，确保工作顺利开展。
第四条 市政府督办室是承担市政府办公室综合政务督办工作职责的机构，除按市政府和市政府办公室领导的要求做好有关政务督办工作外，负有指导市政府各部门、各县区人民政府办公室政务督办工作的职责，与县区政府和各部门政务督办机构组成全市政务督办工作体系 ，促进全市政府系统政务督办工作的有效运行。
第五条 政务督办范围
（一）政府重大决策文件的贯彻落实。
（二）政府全体会、常务会、办公会等重要会议议定事项的落实。
（三）上级、本级党委、政府领导批示、交办事项的落实。
（四）人大、政协对政府工作的议案、提案、建议、批评和意见的办理落实。
（五）领导和群众关注的热点、难点问题。
第六条 政务督办工作原则
（一）紧扣政府中心工作开展工作。紧紧围绕每一时期政府的中心工作主动、积极地开展政务督促检查，对上级、本级政府的重大决策、领导关注的重大事项，要跟踪督办，紧追不放，务求落实。
（二）实事求是、务求实效。深入调查研究，全面、准确地了解和反映决策实施情况，既报喜又报忧。特别要及时掌握和反映影响决策落实的问题及原因，提出解决问题的建议，注重实效，杜绝形式主义。
（三）迅速办理，及时落实。对于上级、本级政府和领导交办的政务督办事项，承办部门必须抓紧办理，按交办事项的要求报告办理结果。在要求时限内不能办结的，要在时限内报送办理进度情况。办理结束后，及时报告办理结果。
（四）加强领导，严格考核。各县区人民政府、市政府各部门办公室要加强对政务督办工作的领导，建立健全工作制度，明确责任，逐级考核。对督办事项，要做到事事有交待，件件有着落，确保政令畅通。市政府督办室按本细则的要求，对各县区政府和市政府各部门政务督办工作机构完成市政府交办督办事项的情况进行考核。
第七条 政务督办工作程序和时限要求
（一）立项登记。由政务督办工作机构将报请领导批准督办的事项和领导机关、领导同志批示、交办的督办事项立项。涉及全面工作的政务督办事项应按问题分解立项。按政务督办项目内容提要、编号、主办单位、协办单位、交办时间等项目进行登记。
（二）交办。立项的政务督办事项以“政务督办通知”的形式交有关县区或部门办理。
（三）承办。承办单位接到“政务督办通知”后，应按要求及时认真地办理，并按时限要求反馈办理情况。凡在时限要求内不能办结的，应向交办单位说明情况。
（四）反馈。政务督办事项办理完毕后，承办单位应按实事求是，一事一报，文字简洁、准确的要求向交办机关或领导同志写出“政务督办报告”。
（五）催办。承办单位对交办的政务督办事项在要求的时限内未能反馈结果、又不说明原因的，交办单位应及时催促承办单位报告办理进展情况。必要时，应派人深入实地，通过调查研究了解和掌握交办事项的办理落实情况。
（六）立卷归档。政务督办事项办结后，年终按档案管理部门的要求，将有关材料收集齐全，整理归档。
第八条 政务督办工作制度
（一）逐级负责制度。政务督办工作实行逐级负责制，层层明确责任，一级抓一级。各级政府及其所属部门要加强领导，明确领导分管。政务督办事项要做到件件有人负责，事事有部门承办。重要决策、重大事项，领导要亲自过问，协调解决有关问题，保证落实。
（二）请示报告制度。督办事项的提出、督办工作的实施、督办结果的反馈，既要发挥督办工作人员的主观能动性，也必须有严格的请示报告制度。要做到一事一报，专项专报。督办过程中遇到疑难、重大问题要及时报告，按照领导同志的批示办理。
（三）通报制度。市政府办公室对各县区、各部门完成市政府交办督办事项的情况实行定期或不定期地通报制度。对成绩突出的单位和个人予以通报表彰；对政府决策的贯彻和交办事项办理不认真、不得力、敷衍推诿、贻误工作的，视情况给予通报批评、责令检查直至追究领导及有关人员的责任。
（四）保密制度。严格遵守国家《保密法》以及计算机网络保密的规定，对涉及党和国家秘密的政务督办事项，要严守秘密；需要控制知情范围内的督办事项，一定要在指定人员和指定范围内进行。
（五）公文处理制度。政务督办工作中涉及的各类公文的办理，严格按国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）的规定执行。
（六）网络管理制度。政务督办工作机构承办督办事项形成的各类信息，在安全保密的前提下，及时输入党政网专业栏目内，提高政务督办工作效率。同时，要建立健全政务督办信息上网运行的管理制度，确保安全有效。
第九条 政务督办工作人员的要求
（一）政治上坚定。坚持坚定正确的政治方向，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的思想，认真学习党的路线、方针和政策，思想上、行动上与党中央保持高度一致。
（二）工作上主动。要以高度的责任感，主动、积极、创造性地开展工作；严格依法行政，认真履行政务督办工作职责。
（三）作风上严谨。要有严谨细致、深入实际、踏实认真的工作作风，勤政廉洁，严于律已。不断探索和改进工作方法，正确理解、传达领导的决策和意图，全面、准确地了解和反映情况。
第十条 本细则自发布之日起执行。
第十一条 本细则由泸州市人民政府督办室负责解释。
