安阳市人民政府关于印发《安阳市临时占用城市道路管理规定》的通知
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安阳市人民政府关于印发《安阳市临时占用城市道路管理规定》的通知
河南省安阳市人民政府
安政〔2007〕27号
安阳市人民政府关于印发《安阳市临时占用城市道路管理规定》的通知
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及各有关单位：
现将《安阳市临时占用城市道路管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年四月十三日
安阳市临时占用城市道路管理规定
第一条为了加强城市市容管理，充分发挥道路功能，保障道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条一切单位和个人在本市市区内占用城市道路，均应遵守本规定。
本规定所称城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施（包括公共广场、地下道等）。
本规定所称临时占用城市道路（以下简称临时占道）是指在短期内利用城市道路堆料、施工作业、搭建临时建筑物、构筑物、设置停车场、存车处、集贸市场、报刊亭、商亭、电话亭等影响道路功能的非交通占道行为。
第三条在市政府的统一领导下，由市城市规划、城管行政执法、公安、建设、交通、工商、各区人民政府、开发区管委会等部门或单位组成市城市管理工作协调机构具体负责对全市临时占道工作进行规划、协调、监督和指导。
第四条各有关行政管理部门和单位按以下规定实施临时占道管理：
（一）市规划部门负责会同城管行政执法、建设、公安、交通、财政等部门根据城市总体规划和道路交通专项规划，联合组织编制临时占道详细规划，经市政府同意后，作为全市临时占道管理工作的依据。
（二）市城管行政执法部门负责牵头组织实施本规定，根据占道规划负责对在街道两侧堆放物料、搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施以及设置商亭、固定商业摊点、电话亭、大排档等进行审核，并负责占道工作的监督、检查和对违章占道行为的查处。
（三）市建设部门负责因工程建设需要占用、挖掘道路的审批管理。
（四）市公安交通管理部门负责因工程建设需要占用、挖掘道路影响交通安全的审批管理。同时，负责配合城管行政执法部门和各区做好停车泊位线的施划和各类车辆乱停乱放行为的查处。
（五）市交通部门负责各种营运货（客）运机动车辆（公共交通车辆除外）停放秩序的管理，并按职责分工管理所辖停车场的经营秩序。
（六）市工商部门负责经批准的临时占道经营者的营业执照发放工作，并负责维护露天市场和早、晚市场及摊区的正常经营秩序。
（七）各区人民政府、开发区管委会负责本辖区内非机动车辆停放的管理。
第五条任何单位和个人不得擅自占用道路从事停放车辆、设置商亭等本规定第二条第三款所列举的非交通占道行为。
政府各部门应严格控制和逐渐减少各类占道行为，确因特殊情况需要占用的，均应按规定办理占用道路手续。
第六条禁止占用市区主要道路开设集贸市场。
严格控制占用市区非主要道路开设集贸市场。开设集贸市场（含早、晚市，季节性瓜果销售点）确需暂时占用非主要道路的，区人民政府应提出设置规划、管理措施，报市政府批准后实施。
市区主要道路和非主要道路的范围，由市政府组织区人民政府、城管行政执法、规划、建设、公安交通等部门划定。
第七条经批准在道路上设置的集贸市场应按规定时间上市和收市，市场管理部门或举办单位应及时清扫场地、清运垃圾，保证市场内外环境整洁和正常的交通秩序。
第八条未经批准不得在经营场所（门店）外占道从事销售、宣传、促销、制做、修理加工、车辆清洗等活动。
第九条批准占用道路的期限最长为1年，法律、法规或规章另有规定的，从其规定。在批准的期限届满后仍需继续占用的，须在期满前30日内按本规定重新办理审批（核）手续。
已经批准临时占用道路的，在城市建设和交通管理需要时，审批（核）部门可以变更或取消审批（核）手续，占用单位和个人必须无条件腾退所占用道路。
第十条经市政府统一协调批准的重大节日的商品供应或举办临时性展销会的，在不妨碍交通、不影响市容和方便群众购买的前提下，划定区域、限时、限位、定项经营。
第十一条有下列情形之一的，不得批准临时占用道路：
（一）占用不划分人行道、车行道的路段的；
（二）占用划分人行道、车行道，但人行道宽度不足3米的路段或虽达3米以上但严重阻碍车辆、行人通行的；
（三）占用通行公共交通且未划分人行道、车行道的路段，或占用公共汽车车站站亭、港湾内及站牌30米范围以内路段的；
（四）占压地下管线搭建临时建设工程或其他临时设施的；
（五）占用公共汽车始发站30米或50米以内和医院、学校门前50米以内路段的；
（六）占用消防通道及消防设施10米范围以内的路段的；
（七）占用重要行政办公机构门前及其50米范围以内的路段的；
（八）道路交叉路口、铁道路口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁、陡坡及距离上述地点的50米范围以内的路段的；
（九）损害市容环境卫生等市政设施，侵占绿地、毁损绿化种植物的；
（十）占用盲人专用通道的；
（十一）违反其他法律、法规、规章规定。
市政、园林绿化、供水、供电、燃气、电信、交通等城市基础设施的建设、养护、维修工程，经批准后，可不受前款规定限制。因工程抢险等紧急情况，来不及审批的，可先行处置，待紧急事由消除后，应及时向审批（审核）部门备案。
第十二条经批准临时占用道路的单位和个人，必须遵守下列规定：
（一）不得擅自变动占用地点、扩大占用范围或延长占用期限；
（二）不得围圈、占压消防栓和各种市政管线的检查井；
（三）堆物、堆料的，由堆放者设置明显标志，必要时安排专人维护周围的交通秩序；
（四）不得影响市政工程和绿化养护施工以及垃圾、渣土、粪便清运的正常进行；
（五）临时占用道路期满，应及时腾出所占道路，清理现场，恢复道路原状；
（六）不得建设有固定基础的永久性建筑物、构筑物等设施；
（七）不得侵占绿地和损坏绿化设施及绿化种植物；
（八）占用道路需挪移交通、环卫等设施的，应事先报经公安交通、环卫等管理部门同意，并不得损坏市政和交通安全设施；
（九）遵守批准部门提出的其它管理要求。
第十三条临时占用道路的单位和个人，应按规定交纳占道费。
有下列情形之一的，可免交占道费：
（一）市政公用、交通设施建设、养护、维修工程或作业；
（二）按照城市规划设置的公益性停车场、存车处；
（三）经市人民政府批准免收占道费的。
第十四条占道费由市城管行政执法部门和市政部门按下列分工进行收取：
（一）市政部门负责因建设占用、挖掘道路占道费或挖掘修复费用的收取；
（二）城管行政执法部门负责占道设置机动车停车场（点）、堆放物料、搭建临时建筑物等本规定第二条第三项所列非交通占道行为的占道费收取；
（三）各区公安或区政府指定的其他部门负责占道设置非机动车停车场（点）的占道费收取。
占道费的收取标准和管理办法，按价格、财政部门的规定执行。
第十五条在不影响行人、车辆通行的情况下，市城管行政执法部门会同公安交通部门可以根据全市的占道规划在城市道路上施划机动车停车泊位，规定停车泊位的使用时间，设置交通标志、标线。占道停车泊位线统一使用白实线，施划停车泊位不得占用盲道和缘石坡道。
第十六条各类车辆应在交通标志、标线规定的占道停车泊位或停车线内按交通顺向方向有序停放，不得超出泊位线。在占道停车泊位或停车线以外的其他路段及公安交通部门明令禁止的路段范围内，禁止停放车辆。
因紧急情况或者举办大型活动，公安交通部门可在道路范围内确定临时停车区。
第十七条临街商店业主或经营者应积极协助和引导摩托车、非机动车驾驶人在划定的停车线内有序停放车辆。
第十八条经市政府批准，占用城市道路设置的机动车停车泊位（场）和非机动车停车点的经营权，可以通过招标、拍卖等公开、公平、公正的形式，授予符合条件的经营服务单位。具体办法另行制定。
第十九条占道停车的经营管理服务单位提供车辆停放有偿服务，收取占道停车管理服务费。管理服务收费办法和标准由价格主管部门根据国家有关规定确定。
经营管理服务单位必须亮牌亮证按标准收费，进行收费公示，并出具税务部门统一印制的收费票据。
第二十条经批准设置的停车泊位（场）不得擅自停止使用或改做他用。公共停车场和单位自建停车场应接受公安交通和城市管理行政执法部门的指导、监督和安全管理。
第二十一条在城市道路上确需开辟通道、占用道路设置台阶、门坡等影响道路交通安全畅通的，应征得公安交通管理部门同意，并采取措施保证安全。
第二十二条违反审批规定审批，已经占用道路的，由城管行政执法部门责令立即腾退；因违法审批部门的过错给占用道路的单位或个人造成损失的，有过错的部门应依法承担赔偿责任；情节严重的，由有关部门追究责任人的行政责任。
第二十三条任何单位和个人未经市人民政府批准占用道路开办集贸市场的，必须限期清退，并由有关部门依法追究其责任。
第二十四条因临时占用道路造成路面或道路设施、交通设施损坏的，应按有关规定修复或交纳修复补偿费用；因不按规定占用道路，影响交通安全，造成交通事故的，依法承担相应的责任。
第二十五条任何单位或个人，未经批准，擅自施划或改变停车泊位的，城管行政执法部门有权责令其改正直至恢复原状，并可依法给予处罚。属经营管理服务单位违反规定，且拒不改正的，招标单位或签约一方有权终止其经营服务合约。
第二十六条任何单位或个人违反本规定中的车辆占道停放管理服务收费规定，或者收费不出具税务部门统一印制的收费票据的，由价格主管部门按照有关法律、法规给予处罚。
第二十七条违反本规定，在道路上乱停乱放车辆的，由城管行政执法部门指出违法行为，并予以口头警告，责令驾驶人员将车辆立即驶离；对驾驶人员不在现场或虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的机动车，城管行政执法部门可依照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定处二十元以上二百元以下的罚款，并可将车辆拖移至不妨碍交通的地点或者指定的地点停放。情节严重的，由城管行政执法部门进行处罚后，交由公安交通管理部门予以相应处罚。
对不按本规定要求停放摩托车或非机动车的，城管行政执法部门应当对驾驶人进行批评教育、纠正直至按《中华人民共和国道路交通安全法》的规定进行处罚。
第二十八条擅自停用公共停车场（库）或者改变公共停车场（库）用途的，由公安交通管理部门责令限期恢复，逾期不恢复的，从停用或者改变用途之日起按每日每平方米三元处以罚款。
第二十九条对其他违反临时占道管理规定方面的行为，由城管行政执法、公安、建设、交通、工商、财政、劳动保障等部门依法处罚。
第三十条任何单位和个人不得在临时占道管理工作中违规审批、收费或以收代罚、以罚代管。对国家工作人员违反本规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者不履行职责的，依法给予行政处分；情节严重，涉嫌构成犯罪的，移送司法机关处理。
第三十一条本规定从发布之日起施行。
淮南市煤炭市场管理条例
安徽省人大常委会
淮南市煤炭市场管理条例
(1994年6月29日淮南市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
1994 年10月26日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准
自公布之日起施行)
第一章 总 则
第一条 为了加强煤炭市场管理，维护煤炭市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益，促进煤炭市场的健康发展，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内以交易为目的，从事煤炭营销、储存、运 输的单位或个人，必须遵守本条例。
第三条 市人民政府工商行政管理部门是全市煤炭市场管理的主管部门 ，负责本市行政区域内煤炭市场的监督检查和管理。
技术监督、物价、公安、税务等有关部门应当按照各自职责，加强对煤炭市场的监督检查。
第四条 各级政府要加强对煤炭交易市场的规划和建设工作。
政府鼓励单位和个人以多种形式开办煤炭市场，谁投资，谁受益；收取的规费用于市场的建设和管理。
第五条 交易双方在交易过程中应当遵守自愿、公平、诚实、信用的商业原则，自觉服从市场管理。
第二章 营销管理
第六条 开办煤炭市场，必须到工商行政管理部门领取国家工商行政管理局颁发的《市场开办登记证》。
第七条 从事煤炭营销的单位和个人，必须持有市工商行政管理部门颁发的《营业执照》。
第八条 经过市工商行政管理部门办理登记手续的中介组织和经纪人，可进入煤炭市场开展中介服务。
第九条 从事煤炭营销的单位和个人，必须按有关规定接受法定质检部门对其货物进行检验，取得合法的煤炭质量检验报告单。
第十条 煤炭销售实行明码标价，按质论价，成交价由供需双方协商议定。
第十一条 煤炭市场的交易活动，除即时清结者外，必须使用国家工商行政管理部门制定的经济合同示范文本依法签订书面合同。
第十二条 煤矿的煤矸石需要销售的，只能直接销售给用户，其他单位 和个人不得从事煤矸石的经营。
第十三条 严禁下列掺杂使假行为：
(一)将煤矸石、炉渣或其它杂物掺入原煤中销售；
(二)煤矸石与原煤未经分离混装出井后，不经筛选直接销售；
(三)原煤与煤矸石混堆销售；
(四)在经营和运输过程中，故意注水或其它人为制造虚吨位；
(五)其它掺杂使假行为。
第十四条 凡支持、包庇、纵容掺杂使假行为者，视为掺杂使假共同行为人。
第三章 监督检查
第十五条 监督检查部门依法行使下列职权：
(一)按照规定程序依法询问经营者、利害关系人和证明人，并可要求提供证明材料或其他资 料；
(二)查询、复制经营者的有关协议、帐册、单据、文件、记录、业务函电等资料，但应为经营者保密；
(三)依法要求铁路、水路、公路、金融等有关部门协助查处煤炭营销中的违法案件；
(四)不定期对商品煤质量进行抽检；
(五)监督检查营销活动中的其它违法行为。
第十六条 有下列行为之一者，由监督检查部门依法查处：
(一)无照或无证经营的；
(二)利用经济合同或者其他手段骗买骗卖的；
(三)用不正当经营手段侵害经营者或消费者利益的；
(四)欺行霸市、强买强卖的。
第十七条 监督检查部门的工作人员依法执行职务时，应当出示执法证件，佩戴执法标志。
第四章 法律责任
第十八条 有本条例第十三条所列行为之一的，由工商行政管理部门责令改正，视情节轻重，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，可以责令停业整顿或吊销营业执照。
第十九条 属于下列行为的，由监督检查部门视情节给予处罚：
(一)有本条例第十六条第(一)项所指行为的，予以取缔，没收非法所得。
(二)有本条例第十六条第(二)项所指行为的，责令追回所骗财物，并处以一万元以上五万元以下的罚款。
(三)有本条例第十六条第(三)项所指行为的，处以一万元以上十万元以下的罚款，有非法所得，予以没收。
(四)有本条例第十六条第(四)项所指行为的，没收非法所得，没收物品，并处一万元以上五万元以下的罚款。
除按前款规定处罚外，监督检查部门还可视情节给予通报批评，责令停业整顿、吊销营业执照的处罚。
第二十条 有本条例第十三、十六条所列行为之一，情节严重构成犯罪的，由监督检查部门依法移交司法机关追究刑事责任。
第二十一条 罚没款和没收货物的变价款，应全额上缴财政。
第二十二条 对拒绝、阻挠监督检查部门工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 监督检查部门工作人员在执行职务时，有滥用职权，徇私舞弊，索贿受贿等违法违纪行为的，由其主管部门给予行政处分或处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起十五日内向上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼，也可以直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门提请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第二十五条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。市人民政府可 依据本《条例》制定实施办法。
第二十六条 本条例自公布之日起施行。
庆阳市人民政府政务大厅管理办法（试行）
甘肃省庆阳市人民政府
庆阳市人民政府关于印发庆阳市人民政府政务大厅管理办法（试行）的通知
各县（区）人民政府，市直各部门，中省驻庆各单位：
《庆阳市人民政府政务大厅管理办法（试行）》已经2010年5月11日市政府二届第31次常务会议讨论通过，现予印发。请各有关部门、有关单位，按照《庆阳市人民政府政务大厅管理办法（试行）》的规定和要求，抓紧研究相关配套办法和工作制度，落实有关进入大厅的项目业务，积极配合组建工作，确保市政务大厅按期建成，顺利运行。
二〇一〇年五月十二日
庆阳市人民政府政务大厅管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为保证市人民政府政务大厅（以下简称“市政务大厅”）规范、高效运行，简化办事程序，提高工作效率，为公民、法人和其他组织（以下统称“服务对象”）提供优质高效的服务，特制定本办法。
第二条 市政务大厅是市人民政府为全面贯彻实施《行政许可法》而设立的便于服务对象办理行政许可、行政性收费事项，并提供相关政策咨询、核发证照等服务的机构和场所。
第三条 市政务大厅遵循“廉洁、勤政、高效、便民”的宗旨，实行“市长坐班，一门受理，联网审批，限时办结”和“集中办理，各司其职”的运行机制。
第四条 市人民政府各部门所负责的行政许可及服务事项，凡是与经济发展、公共管理和公众利益密切相关的，以及许可关联度大和服务频率高（包括由市直部门、中省驻庆单位直接受理办理的、县区呈报的）事项，都应进入市政务大厅办理，并在大厅设立服务窗口。
第五条 市政务大厅实行局（委、办）长（主任）坐班制，对本部门驻厅许可及服务行为负责，每月轮换一次。
第六条 市政务大厅实行 “五个公开”、“五件管理”、“五制办理”和“谁许可、谁负责”、首办责任、一次性告知等制度。
第七条 市政务大厅管理人员、驻厅部门及部门窗口工作人员,应当严格依法行政，不得越权许可，违规服务。
第二章 组织机构及职责
第八条 建立庆阳市行政许可联席会议制度（以下简称“联席会议”），当月坐班市长（副市长）为联席会议第一召集人。联席会议由驻厅单位当月坐班负责人组成，主要职责是：制定政务大厅的各项基本制度，研究决定有关重大事项，组织、会审需要提交联席会议研究的事项，领导和检查政务大厅管理机构履行职责等。
第九条 市政务大厅由市政府政务服务中心负责日常管理和服务。具体为：
（一）负责组织推动市直部门和中省驻庆有关单位的行政许可和服务事项进入政务大厅，实行“一站式”集中受理和办理；
（二）负责研究提出规范政务大厅各项业务运行的规章制度、管理办法，并组织实施；
（三）负责对部门驻厅窗口及窗口工作人员进行管理和考核，协调受理、交办服务对象的请求或投诉，并进行催办和督查；
（四）负责联席会议的组织、筹备，以及有关事项的督查落实。
第三章 办理方式及程序
第十条 凡进入市政务大厅许可及服务的事项，必须窗口受理窗口回复，不得在大厅之外再行受理。
第十一条 凡在市政务大厅办理许可及服务手续的事项，必须实行“五个公开”，即公开办事程序、公开政策依据、公开申报材料、公开承诺时限、公开收费标准。
第十二条 凡在市政务大厅受理的许可及服务事项，应当实行“五件管理”制度，即对即办件、退回件、承诺件、联办件和上报件分别采取不同的管理方式。
第十三条 市政务大厅窗口工作人员接到服务对象申报事项后，根据具体内容，按照以下五种方式办理：
（一）直接办理制
1、服务对象申报材料齐全，且办理程序简单的，属即办事项，窗口工作人员应当即收即办，当场办结；
2、服务对象申报材料不全、当场不能办结的，窗口工作人员应出具《补充材料通知单》，一次性明确告知需补充的材料，并在服务对象补齐材料后当场办结。
（二）承诺办理制
1、窗口工作人员受理服务对象申报材料后，当场初审，凡需要审核、论证、召开听证会、公告、现场勘察或提请有关会议议定的，属承诺事项。如申报材料齐全，窗口工作人员应按不同申请事项承诺相应的工作时限，并出具《承诺件通知单》，正式受理该事项；如申报材料不全，应出具《补充材料通知单》，一次性明确告知需补充的材料，工作时限从服务对象补齐材料之日起计算；
2、窗口工作人员发出《承诺件通知单》后，应立即按事项的许可及服务程序，履行相关工作流程，在承诺时限内办结。
（三）联合办理制
1、凡涉及两个及以上部门的许可及服务事项，属联办事项。联办事项由牵头部门窗口受理并负责牵头办理。牵头部门窗口认定该事项符合申报条件后，出具《联办件通知单》，正式受理该事项；
2、牵头部门根据联办事项的具体情况，可采用以下两种方式办理：凡涉及部门较少、程序简单的事项，可通过发出《联办事项会签通知单》，协调联办的各有关部门以签署审核意见的方式办理。凡涉及部门较多、内容复杂的事项，可提请联席会议研究、审定；
3、出现下列情形之一的，牵头部门可提请联席会议议定：
（1）对联办事项所依据的法律、法规、规章和规范性文件的理解有争议的；
（2）对联办事项各自依据的上级规定之间有冲突的；
（3）对上报许可的重大事项须统一口径的；
（4）其他需要以会议形式讨论决定的事项。
4、提请联席会议议定的事项，应由牵头部门提前与相关方面沟通，汇总、提出初步意见；许可前需要进行现场勘验的，市政务服务中心协调相关部门联合进行；
5、经联席会议审定同意批准的事项，牵头部门窗口在承诺的时限内核发有关文件和批准证书；不予批准的，依法向服务对象作出明确答复；
6、依据项目分类，市级各类联办事项的牵头部门分别为：
（1）基本建设项目，规划设计、立项阶段为市发展和改革委；规划选址、方案审查阶段为市规划局；施工图审查和竣工验收阶段，政府投资项目为市发展和改革委，其它项目为市住房和城乡建设局；
（2）工业及技术改造项目为市工业和信息化委员会；
（3）商业及外资项目为市商务局；
（4）城市公用事业项目为市住房和城乡建设局；
（5）企业设立、变更项目为市工商局；
（6）招商引资项目由市招商局统一受理，全程服务。
（7）其它联办事项由具有该联办事项最终许可权的部门受理和协调办理；
对牵头部门有争议的，或最终许可权部门不能确定的，由市政务服务中心协调确定。
（四）衔接办理制
1、窗口工作人员受理服务对象的申报事项属上报上级部门受理的，当场审核申报材料，认定其材料齐全的，即出具《上报件通知单》，并按要求明确承诺该事项在本市办结的时限；认定服务对象申报材料不全时，出具《补充材料通知单》，一次性明确告知需补充的材料，待服务对象补齐申报材料后，重新受理上报；
2、在承诺时限内履行完初审程序后，受理部门要及时将初审事项上报上级有关部门办理，负责做好与上级部门的联系沟通和衔接工作，并在一定时限内将办理结果告知服务对象。
（五）明确答复制
1、凡国家明令禁止和不符合国家、省、市有关政策的申请事项，窗口工作人员在审查申报材料时，应当场或当日认定，并向服务对象依法作出明确答复；
2、如申请事项内容较为复杂，无法当场或当日认定的，可按“承诺办理制”办法受理，并向服务对象出具《承诺件通知单》，在承诺时限内会同有关方面共同审议，如确定为不予办理的，向服务对象依法作出明确答复。
第十四条 对各类事项的办理情况，服务对象可在承诺时限内，凭所办事项的通知单，到原受理窗口查询。对办理情况或决定有异议的，可依法提起行政复议或行政诉讼。对出现推委扯皮、吃拿卡要、违规审批的，可到市监察局驻政务大厅监察室投诉。
第十五条 承诺时限按国家法定工作日计算，双休日和国家法定节假日不计入承诺时限。
第四章 首席代表及职责
第十六条 市政务大厅实行首席代表制度。凡进入市政务大厅的各部门应当向窗口派驻行政许可及服务事务首席代表。首席代表由本部门正式任命并授权，接受本部门和市政务服务中心双重领导。首席代表必须持有行政执法证，熟悉政策和业务，具有较强的组织协调能力。
第十七条 首席代表的主要职责是：
（一）代表本部门在市政务大厅行使行政许可及服务职权，负责本部门在市政务大厅的日常业务，指导本部门窗口其他工作人员的工作，并对本部门负责；
（二）负责办理本部门即办件，协调办理本部门退回件、承诺件、联办件、上报件；
（三）根据需要参加联席会议，签署联办事项的初审意见；
（四）负责本部门与市政务服务中心的协调工作，协助市政务服务中心做好本部门派驻工作人员的管理、考核工作；
（五）负责本部门行政许可专用章的管理和使用等。
第五章 许可专用章的管理与使用
第十八条 各驻厅部门在市政务大厅窗口行使许可职权时，原则上应当使用许可专用章。许可专用章与许可机关公章具有同等效力。
第十九条 许可专用章的使用具有唯一性，即许可专用章仅限于市政务大厅使用，不得异地使用。对进驻大厅办理事项的许可批文，发往市内的须用许可专用章，许可机关的任何公章均不能替代；对发往外市或上报的许可批文需许可机关签署意见和加盖公章的，凭许可专用章的意见即到即办。
第二十条 对印鉴管理有明确的行业或政策规定的，从其规定。
第二十一条 许可专用章的启用、变更、注销，须经市政务服务中心确认，并按相关规定核准备案。
第六章 收费管理
第二十二条 市政务大厅实行统一收费制度。各窗口收取的各项费用必须通过大厅设立的专门收费窗口缴纳。窗口工作人员应向申报对象开具缴费通知书，申报对象凭此向收费窗口缴费，收费窗口将所收费用纳入财政部门为窗口部门设立的专户管理。
第二十三条 部门窗口开具缴费通知书时，应严格执行价格检查部门审定的收费项目及标准，并应使用财政部门统一印制的票据。
第二十四条 经批准进入市政务大厅的收费业务必须在大厅办理，对仍在原单位收费的，按违纪处理。
第七章 人员管理与考核
第二十五条 派驻市政务大厅的部门窗口工作人员数量由各部门根据工作量确定，在大厅工作时间原则上不得低于半年。
第二十六条 各部门派驻市政务大厅的窗口工作人员实行双重管理，人事工资关系和待遇不变，业务由各部门领导，日常工作、党团组织生活由市政务服务中心负责考核、组织。
第八章 监督检查
第二十七条 市政务大厅的各项工作应当公开、公正、透明、规范，接受社会监督。
第二十八条 市政务大厅实行监察制度。市监察局向市政务大厅派驻监察人员，设立驻厅监察室，负责各窗口及工作人员的纪律检查和行政监察工作。对擅自设立许可事项，未能按规定实施许可及服务的，以及继续在本部门受理和许可的部门和人员，追究有关人员的责任。
第二十九条 市政府法制办设立驻厅行政复议申诉窗口，负责受理行政管理相对人对大厅各窗口事项的行政复议请求，并提供法律咨询。
第九章 附 则
第三十条 本办法由市政府政务服务中心负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起执行。
