关于转发《和田地区特种设备质量监督与安全监察实施细则》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-19 14:48:06 浏览:9646
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关于转发《和田地区特种设备质量监督与安全监察实施细则》的通知
新疆维吾尔自治区和田地区行政公署办公室
和行办发〔2006〕16号
关于转发《和田地区特种设备质量监督与安全监察实施细则》的通知
各县市人民政府，行署各部门、直属机构，各事业、企业单位，驻和各单位、各群众团体：
地区质量技术监督局制定的《和田地区特种设备质量监督与安全监察实施细则》已经2006年2月24日行署第二次常务会议研究通过，现转发你们，请认真贯彻执行。
二〇〇六年三月六日
和田地区特种设备质量监督
与安全监察实施细则
为切实加强和田地区特种设备的监督管理，规范特种设备制造、安装、使用、检验、维修保养和改造等行为，完善我地区特种设备的动态管理体系，确保在用特种设备安全运行，保障人身和财产安全，促进和田地区经济发展和社会稳定。依据国家相关法律法规，特制定《和田地区特种设备质量监督与安全监察实施细则》。
一、质量监督与安全监察的对象、重点和目标
（一）特种设备的范围：锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、游乐设施和厂（场）内机动车辆等。
（二）质量监督与安全监察的对象：全地区在用特种设备制造、安装、使用、检验、维修保养及改造单位。
（三）重点是不具备安全生产基本条件、不符合有关资质要求的特种设备制造、安装、使用、维修保养及改造单位和个人；存在事故隐患的特种设备使用单位和个人；非法从事特种设备制造、安装、使用、维修保养及改造活动的单位和个人。
（四）通过质量监督与安全监察，进一步规范和强化特种设备制造、安装、使用、维修及改造单位的安全管理，切实落实各有关从业单位的安全责任，完善特种设备事故应急救援体系，有效遏制特种设备安全事故，确保人身、财产安全。
二、质量监督与安全监察的具体措施
（一）对特种设备的管理
1、特种设备制造、安装、维修保养及改造的单位必须取得相应资格证后，方可承担认可项目的业务；对特种设备制造、安装、维修保养及改造前，必须按照有关规定到和田地区质量技术监督局特种设备安全监察机构办理相应的告知手续，并申请监督检验。
2、使用单位，必须使用有制造许可证或者安全认可证的特种设备，必须对设备使用和运行安全负责；使用特种设备，必须按期向使用特种设备所在地有资质的监督检验机构申请定期检验。未进行定期检验或者定期检验不合格的设备不得使用。
3、新增特种设备，在投入使用前，特种设备的单位、个体企业和私营业主，必须持监督检验机构出具的验收检验报告和相关技术资料，到地区质量技术监督局特种设备监察机构注册登记。
4、使用特种设备的单位、个体企业和私营业主，必须对在用特种设备进行日常的维修保养，特种设备的维修保养必须由有资格的人员进行，无特种设备维修保养资格人员的使用单位、个体企业和私营业主，必须委托取得特种设备维修保养资格的单位，进行特种设备日常的维修保养。
5、特种设备使用单位、个体企业和私营业主，应当严格执行特种设备的年检、月检、日检等常规检查制度。经检查发现设备有异常情况时，必须及时处理，严禁带故障运行，检查应当做详细记录，并存档备查。
6、特种设备使用单位、个体企业和私营业主，必须制定并严格执行以岗位责任制为核心，包括技术档案管理、安全操作、常规检查、维修保养、定期报检和应急措施等在内的特种设备安全使用和运营的管理制度，必须保证特种设备技术档案的完整、准确。
7、特种设备一旦发生事故，特种设备使用单位、个体企业和私营业主，必须采取紧急救援措施，防止灾害扩大，并按照有关规定及时向当地质量技术监督局特种设备安全监察机构及有关部门报告。
（二）对特种设备作业人员的管理
1、特种设备作业人员的范围：特种设备安装、维修保养、操作等作业的人员。
2、凡从事特种设备安装、操作、维修保养等作业的人员，必须经专业培训和考核，取得地、市级以上质量技术监督行政部门颁发的特种设备作业人员资格证书后，方可从事相应工作。
3、任何单位和个人不得雇用无特种设备作业资格证书的人员，从事特种设备的操作。
（三）对其他未涉及以上实施细则，将根据《特种设备安全监察条例》（国务院373号令）办理。
1、军事装备、煤矿矿井井下等使用的特种设备的安全监察不适用于本实施细则。
2、房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。
三、质量监督与安全监察
（一）对厂（场）内机动车辆实施年检挂牌制度，对违法使用行为严肃查处，切实把厂（场）内机动车辆的安全生产管理工作落到实处，实现特种设备安全生产规范化管理；在原有的培训教育基础上，突出对采玉场地的挖掘机、装载机、推土机管理人员及操作人员宣传教育力度，杜绝无证上岗的问题。
（二）压力管道安装（施工）前，建设、安装单位和监理单位应向地区质量技术监督局特种设备监察机构办理备案手续，并申请监督检验；压力管道安装工程完工后，监督检验单位应及时出具《压力管道安装安全质量监督检验报告》，作为压力管道安装工程竣工验收和办理使用登记的依据；没有监督检验单位出具的《压力管道安装安全质量监督检验报告》或检验结论为不合格的，该工程不得竣工验收，不得投入使用。
（三）各县（市）质量技术监督局要认真做好本辖区特种设备的普查登记工作，对本辖区所有特种设备都要登记造册，建立或完善特种设备档案资料。
（四）各县（市）质量技术监督局对本辖区特种设备的使用情况要做到心中有数，加大质量监督与安全监察工作力度，采取有效措施，发现事故隐患时，应责令立即排除或限期排除；发现违法违规行为的，要依据国务院373号令《特种设备安全监察条例》和国家质量技术监督局13号令《特种设备质量监督与安全监察规定》等相关法律法规处理，以确保本辖区特种设备安全使用。
（五）和田地区质量技术监督局要建立特种设备数据库，实行动态监管。
（六）特种设备发生安全事故，要按照属地管理的原则，追究相关人员责任。对在本辖区内发生因安全生产工作管理不严，措施不利导致发生重、特大人员伤亡事故的单位和个人，依照有关法律法规，按照“四不放过”原则追究责任。
四、本实施细则由和田地区质量技术监督局负责解释。
五、本实施细则自发布之日起执行。
关于印发市区重点建设项目考核奖励办法的通知
浙江省金华市人民政府
关于印发市区重点建设项目考核奖励办法的通知
金政办发〔2003〕54号
婺城、金东区人民政府，市政府有关部门：
《市区重点建设项目考核奖励办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO三年八月二十二日
市区重点建设项目考核奖励办法
为提高市区重点建设项目管理水平，加快工程建设进度，根据省、市重点建设项目管理办法，结合市区实际，特制定本办法。
一、考核范围
市委、市政府确定并公布的年度金华市区重点建设项目。
二、考核奖励对象
市区重点建设项目业主单位。
三、考核依据和内容
以国家有关项目管理法规和市委、市政府年初公布的重点建设项目计划为考核依据。
以年度项目建设形象进度情况、年度项目投资情况、项目基建程序、重点工程质量、安全生产、项目管理、投资控制、资金争取、廉政建设等为考核内容。
考核实现计分制，基本分65分，最高分100分。
（一）年度项目建设形象进度计划完成情况，基本分为20分。
1、超额完成年度项目建设形象进度计划要求的加10分。
2、完成年度项目建设形象进度计划要求的得基本分。
3、未完成年度项目建设形象进度计划要求的扣5分。
（二）年度项目投资计划完成情况，基本分为20分。
1、超额完成年度项目投资计划要求的加10分。
2、完成年度项目投资计划要求的得基本分。
3、未完成年度项目投资计划要求的扣5分。
（三）项目基建程序，基本分为5分。
1、符合或基本符合项目基建程序要求的得基本分。
2、不符合基建程序要求的扣3分。
（四）工程质量，基本分为5分。
1、工程质量合格得基本分。
2、工程质量优良加1分。
3、项目可行性研究报告或设计获市级优秀咨询成果奖的加1分；项目可行性研究报告或设计获省或省以上优秀咨询成果奖的加2分（以上不重复加分）。
4、工程质量获双龙杯的加1分；工程质量获钱江杯、大禹杯的加3分；工程质量获鲁班奖的加4分（以上不重复加分）。
（五）项目管理，基本分为10分。
1、每月3日前，及时、准确地向市重点办上报重点建设项目月报的得基本分。
2、每月报表未及时上报的，按每次1分扣减，扣完为止。
3、项目按要求落实“五制”的加1分。
4、项目管理获省或省以上有关部门表彰的加2分。
（六）投资控制，基本分为3分。
1、项目投资低于概算的加2分。
2、项目投资不超概算的得基本分。
2、项目投资超概算的扣2分。
（七）争取省级及以上政府性资金，基本分为2分。
1、争取到10万元（含10万元）以下的得基本分。
2、争取到10万-100万元（含100万元）的加1分。
3、争取到100万-500万元（含500万元）的加2分。
4、争取到500万元以上的加3分。
（八）在建设项目中出现严重违反廉政建设的或当年出现重大安全、质量事故的，实行一票否决。
四、重点项目建设奖项设置
根据考核对象得分的高低，分三个等次表彰奖励。
1、一等奖1名。奖励项目建设单位3万元。
2、二等奖2名。奖励项目建设单位各2万元。
3、三等奖3名。奖励项目建设单位各1万元。
五、经费来源
奖励经费由市财政安排。
六、考核组织
成立项目考核工作小组，由市重点办牵头会同市政府督查室及有关部门人员组成。
七、考核工作程序
1、每年12月份由市重点办布置项目单位自评，将自评结果及有关材料和依据上报市重点办。
2、次年1月份由项目考核工作小组完成对项目单位的考核，提出初步考核结果报市政府审批。
3、按考核结果，由市重点建设领导小组进行公布，并对获奖单位进行表彰奖励。
八、其他
1、本办法由市重点建设领导小组办公室负责解释。
2、本办法自2003年开始执行。
陕西省地方人民政府规章备案规定（2009年修正本）
陕西省人大常委会
陕西省地方人民政府规章备案规定（2009年修正本）
（1997年1月21日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 2001年7月27日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修正 2009年3月26日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议修订 2009年3月26日陕西省人民代表大会常务委员会公告十一届第14号公布 自公布之日起施行）
第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的地方人民政府规章，是指省人民政府、西安市人民政府根据法律、行政法规、地方性法规并依照法定程序制定的普遍适用于本行政区域行政管理工作的规定、办法、实施细则、规则等规范性文件的总称。
第三条 地方人民政府规章应当于公布之日起三十日内，由制定机关报省人民代表大会常务委员会备案。
地方人民政府规章被修改、废止的，修改决定、修改后的规章或者废止决定，依照前款规定报送备案。
第四条 制定机关报送备案规章包括下列内容：
（一）备案报告；
（二）公布规章的政府命令；
（三）规章文本、修改规章的决定或者废止规章的决定；
（四）起草、修改或者废止规章的说明和所根据的法律、行政法规、地方性法规条文。
第五条 一个备案报告报送备案一件地方人民政府规章。每次报送备案的规章和相关文件共一式十份，并附电子文本。
每年一月底前，规章制定机关的法制机构应当将上一年度制定、修改和废止规章的目录，送省人民代表大会常务委员会法制工作委员会备查。
第六条 报送备案的地方人民政府规章，由省人民代表大会常务委员会办公厅负责接收、登记、分送、存档。
常务委员会办公厅收到备案的规章及有关文件后，按照职责分工，送有关委员会和法制工作委员会审查。
第七条 省高级人民法院、省人民检察院和设区的市人民代表大会常务委员会认为地方人民政府规章与法律、行政法规、省地方性法规相抵触或者不适当的，可以向省人民代表大会常务委员会书面提出审查要求，由常务委员会办公厅送法制工作委员会办理，提出审查意见。
前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业单位以及公民认为地方人民政府规章与法律、行政法规、省地方性法规相抵触或者不适当的，可以向省人民代表大会常务委员会法制工作委员会书面提出审查建议，由法制工作委员会研究处理。
第八条 负责审查的机构审查地方人民政府规章是否存在下列问题：
（一）与法律、行政法规、省地方性法规相抵触；
（二）与全国和省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相违背；
（三）违法限制、剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织义务的；
（四）超越地方人民政府权限；
（五）有其他不适当情形，应当予以纠正的。
第九条 负责审查的机构审查地方人民政府规章，需要了解相关情况的，可以要求规章制定机关的法制机构、有关部门说明情况和提供材料；需要向其他有关单位询问情况的，有关单位应当及时回复。
第十条 负责审查的机构审查地方人民政府规章，发现问题，可以先与规章制定机关的法制机构或者有关部门沟通，提出纠正意见。负责审查的机构可以单独召开审查会议，也可以联合召开审查会议，提出审查意见。
第十一条 法制工作委员会收到对地方人民政府规章的审查要求或者审查建议后，应当在三个月内提出审查意见。
第十二条 负责审查的机构认为地方人民政府规章有本规定第八条所列问题的，应当向常务委员会主任会议提出审查意见的报告，经常务委员会主任会议同意，由常务委员会办公厅交省人民政府处理；西安市人民政府规章，同时交西安市人民代表大会常务委员会处理。
第十三条 省人民政府、西安市人民代表大会常务委员会接到审查意见后，应当及时修改或者撤销规章，并在接到审查意见之日起两个月内，将处理结果报省人民代表大会常务委员会。
常务委员会办公厅收到处理结果报告后，分送有关委员会和法制工作委员会。
省人民政府、西安市人民代表大会常务委员会未按期报送处理结果的，常务委员会办公厅应当通知其限期报送处理结果。
第十四条 对省人民政府制定的应予纠正而不予纠正的规章，常务委员会主任会议或者有关专门委员会应当提出撤销该规章的议案，提请常务委员会会议审议决定。
对西安市人民政府制定的应予纠正而不予纠正的规章，常务委员会主任会议或者有关专门委员会应当提出要求省人民政府撤销该规章的议案，提请常务委员会会议审议决定。
第十五条 规章审查工作结束后，常务委员会办公厅负责将审查结果书面告知提出审查要求的机关，法制工作委员会负责将审查结果书面告知提出审查建议的单位或者公民。
第十六条 规章制定机关不报送备案规章或者不按规定报送备案规章，规章制定机关的法制机构不按期报送上一年度制定、修改和废止的规章的目录，常务委员会办公厅应当通知规章制定机关的办事机构限期报送备案或者补交有关材料，法制工作委员会应当通知规章制定机关的法制机构限期报送规章目录。
第十七条 本规定自公布之日起施行。
