国家外汇管理局关于转发《关于骗购外汇、非法套汇、逃汇、非法买卖外汇等违反外汇管理规定行为的行政处分或者纪律处分暂行规定》的通知

上一篇: 集美区社区工作者管理暂行规定
下一篇: 国家广播电影电视总局关于加强和改进广播电视文艺新闻政府奖评奖工作的通知

农业部


农业部关于积极做好一事一议财政奖补试点工作的通知

农经发[2008]1号


各省、自治区、直辖市（农林、农牧）厅（委、局、办）：

　　近日，国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部发出《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改[2008]2号,以下简称《通知》），中央财政将安排一定资金，选择黑龙江、河北、云南３个省在全省范围开展一事一议财政奖补试点工作，并对有关事项作出安排。这是完善一事一议筹资筹劳制度的重大措施，是构建村级公益事业建设投入新机制的重要内容，也是推进农村基层民主政治建设的有效途径。为深入贯彻落实《通知》精神，切实做好一事一议财政奖补试点工作，现通知如下：

　　一、试点省份要深入探索，为全面开展一事一议财政奖补试点工作积累经验

　　（一）扩大一事一议筹资筹劳实施面，为财政奖补奠定基础。要加强对一事一议筹资筹劳工作的组织领导，确定专人负责，明确工作责任，切实加强对一事一议筹资筹劳组织实施的指导。采取典型示范、经验交流、检查督促等多种形式，鼓励和引导广大农民群众积极参与民主议事，切实做到民主决策、民主管理、民主监督。通过多种措施，扩大一事一议筹资筹劳实施面，为实施一事一议财政奖补奠定基础。要加强调查研究，善于分析新情况、解决新问题，积极探索加强农村基层民主制度建设的新途径。

　　（二）严格执行政策，切实防止加重农民负担。各级农民负担监管部门要与财政部门密切协作，共同做好对一事一议财政奖补项目审核的工作，防止将一事一议变成加重农民负担的口子，防止将一事一议财政奖补项目变成上级立项、农民配套的钓鱼工程，防止将一事一议财政奖补项目变成劳民伤财的形象工程，防止平调、挪用筹集的资金、劳务及财政奖补资金的违规行为。

　　一事一议财政奖补项目审核工作的重点在基层。县级农民负担监管部门要认真复审一事一议筹资筹劳财政奖补方案，切实纠正不符合一事一议筹资筹劳规定的有关问题，配合做好奖补资金的兑现工作。对超出一事一议适用范围、违反议事程序、超过限额标准的，不得列入财政奖补范围；举债兴办的村内公益事业建设项目，不得列入财政奖补范围。特殊原因确需跨年度筹集资金和劳务，须经全体村民同意，报省级人民政府农民负担监管部门审核批准后方可实施。对筹集资金、劳务及财政奖补资金的管理使用情况实施监督、审计，真正把筹集的资金、劳务和财政奖补资金落实到一事一议项目建设上。

　　省级农民负担监管部门要主动与财政部门沟通协调，共同拟定有关文件，共同审核确定奖补项目，加强一事一议财政奖补全过程的管理监督。

　　（三）结合实际，制定奖补实施办法。要深入调研，积极探索，加强沟通，结合本省实际，与财政部门共同尽快制定一事一议财政奖补的具体实施办法，以便为本省开展一事一议财政奖补试点提供依据，并为全国开展这项工作积累经验。

　　二、非试点省份要创造条件，为开展一事一议财政奖补工作奠定基础

　　（一）抓紧提出一事一议筹资筹劳的实施意见。开展一事一议筹资筹劳是一事一议财政奖补的前提。各省(区、市)要根据《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》要求，结合本省（区、市）实际，抓紧提出一事一议筹资筹劳的实施意见，明确具体政策界限、限额标准和分摊办法等，并加强指导、监督和管理，保证一事一议筹资筹劳工作的健康开展。

　　（二）积极组织培训。村民一事一议筹资筹劳是一项新制度。各级农民负担监管部门要制定培训方案，有计划、有步骤地开展培训。通过培训，要使基层干部特别是村组干部提高对一事一议筹资筹劳重要性的认识，能够利用一事一议的方式，积极组织农民议事；使基层干部熟悉并严格执行筹资筹劳的适用范围、民主程序等相关规定，组织农民把该议的事议好；使基层干部提高民主管理能力，把农民急需办的、直接受益的事办实办好。

　　（三）主动开展试点。非试点省份的农民负担监管部门要积极做好一事一议财政奖补的有关基础工作，争取地方政府支持，主动与财政部门沟通协调，共同选择少数具备条件的县（市）开展试点，探索路子，为全面开展一事一议财政奖补试点工作创造条件、奠定基础。

　　三、建立健全制度，规范一事一议财政奖补工作

　　（一）深入开展宣传，调动农民群众参与一事一议的积极性。各地要根据一事一议、财政奖补的工作内容、进度，利用新闻媒体、开辟专栏等多种形式，加大宣传力度，做到一事一议、财政奖补的有关政策宣传进村、入户、到人。通过广泛宣传，增强农民群众参与民主议事的主动性，增强执行民主决议的自觉性，逐步推动和规范一事一议筹资筹劳、财政奖补工作的开展。

　　（二）建立健全制度，规范财政奖补程序。在一事一议财政奖补试点中，要深入研究，积极探索，建立健全预（决）算、项目验收、财务公开、档案管理、监督检查等项制度，实行电子信息化操作，做到一事一议财政奖补底数清楚、把关严格、村民明白、查阅方便、监督到位，管理规范。

　　（三）加强调查研究，认真总结经验。各级农民负担监管部门要通过深入调研，及时掌握了解面上情况，及时发现解决出现的问题，及时总结宣传试点经验，切实提高工作指导和服务水平。各省（区、市）的一事一议筹资筹劳实施意见、财政奖补的具体实施办法，要及时报我部经管司备案。

　　为规范操作、有序推进一事一议财政奖补试点工作，在总结３省和各地试点经验的基础上，我部与国务院农村综合改革工作小组、财政部将适时制定有关一事一议财政奖补的具体实施办法。

　　 二○○八年三月十八日
山东省威海市人民政府


威海市农用运输车、拖拉机、摩托车养路费征收管理办法


（1998年4月20日威政发〔1998］ 2号发布）

第一章 总则
第一条 为加强农用运输车、拖拉机、摩托车养路费征收管理工作，保障县乡公路建设资金来源，根据《中华人民共和国公路法》、《山东省公路养路费征收管理规定》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市凡行驶公路的农用运输车、拖拉机（不含手扶拖拉机）和摩托车，均须缴纳养路费。
第三条 威海市交通委员会主管全市养路费征收管理工作，负责编制全市县乡公路建设发展规划。县级市交通局主管本辖区内养路费征收工作，编制本辖区县乡公路发展规划。
各级公路部门负责实施养路费征收业务及县乡公路的建设、养护工作。
农机、公安等有关部门和交通管理所应按照各自职责，协助做好养路费征收工作。
第四条 养路费征收工作人员必须经过专业培训，持证上岗。

第二章 征收标准和缴纳办法
第五条 农用运输车、拖拉机、摩托车养路费按下列标准征收：
（一）农用运输车每月每吨220元（含路港建设费30元）。
（二）二轮摩托车每月每车15元（含路港建设费5元）。
（三）侧三轮摩托车每月每车17元（含路港建设费5元）。
（四）正三轮摩托车每月每车64元（含路港建设费10元）
（五）拖拉机每月每吨75元（含路港建设费30元）
第六条 农用运输车、拖拉机、摩托车养路费按下列规定缴纳；
（一）农用运输车按月缴纳，每月底前缴纳次月的养路费。农用运输车报停期间不缴纳养路费，但全年报停时间累计不得超过6个月。
（二）二轮摩托车、侧三轮摩托车于每年3月底前一次性缴纳全年养路费。
（三）正三轮摩托车全年分两次缴纳，分别于每年3月底前和7月底前缴纳半年养路费。
（四）农用拖拉机2吨以下（含2吨）的，每年缴纳4个月的养路费，于每年3月底前一次性缴纳；农用拖拉机2吨以上的，每年缴纳8个月的养路费，全年分两次缴纳，分别于每年3月底前和7月底前缴纳4个月的养路费；机关、学校、企事业单位拖拉机，一年缴纳12个月的养路费，全年分两次缴纳，分别于每年3月底和7月底前缴纳半年养路费。
需缴纳养路费的单位和个人应按前款现定的时间，到当地养路费征收站或县级市（区）公路管理局缴纳，也可由养路费征收人员登门收缴。凡不按现定缴纳养路费的，除一次性补齐应缴养路赞外．按日加收应缴贸额1％的滞纳金。
第六条 手扶拖拉机等完全从事田间作业的拖拉机，经县级公路部门核定免征养路费。

第三章 征收管理
第八条 养路费征收计划由镇养路费征收站提出，报县级 市公路管理局汇总，经县级市交通局审定，报市公路管理局汇总平衡后，由市交通委员会批准下达。下达的征收计划指标逐级分解到镇养路费征收站执行。
第九条 镇养路费征收站收取的养路费在每月10日、25日前足额上解县级市（区）公路管理局，由县级市（区）公路管理局汇集，于每月15日、30日前上解市公路管理局，储存财政专户。
第十条 征收养路费统一使用省财政厅印制的票据。镇养路费征收站应于每月25日前，到所在县级市（区）公路管理局领取下月养路费票据；同时缴销当月养路费票据。县级市（区）公路管理局应于每月底前到市公路管理局领取、缴销票据。

第四章 使用管理
第十一条 养路费使用计划由县级市（区）公路管理局提出（其中镇使用的部分应征求镇政府意见），经县级市交通局审定，报市公路管理局汇总平衡，由市交通委员会批准下达。县乡公路养路费使用计划由市、县级市（区）公路管理局组织实施。
第十二条 各级征收的养路费按比例分配使用、完成征收计划的资金，在扣除征收业务费后，市、县级市（区）、镇按2：5：3的比例分配；超额完成征收计划的资金，扣除征收业务费后；市、县级市（区）、镇按2：3：5的比例分配。市分配所得部分，用干跨县级市（区）县乡公路建设。县级市、镇分配所得部分，用于本市、镇县乡公路建设和养护。
按前款现定分配给各县级市（区）、镇的资金，应于每月5日前返还各级市（区）公路管理局。
路港建设费全额上解省交通厅，不分配使用。
第十三条 养路费专款用于县级公路的建设和养护，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。财政、审计部门应加强对养路费管理使用情况的监督检查，对截留、挤占、挪用养路费的，依法给予处理。

第五章 附则
第十四条 本办法由威海市交通委员会负责组织实施。
第十五条 各县级市可参照本办法制定具体实施意见。
第十六条 本办法自发布之日起施行。