太原市引进人才居住证制度暂行办法
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太原市引进人才居住证制度暂行办法
山西省太原市人事局
太原市人民政府办公厅转发市人事局关于太原市引进人才居住证制度暂行办法的通知
并政办发〔2004〕123号
2004年9月22日
各县(市、区)人民政府，市直各委、局、办：
市人事局关于《太原市引进人才居住证制度暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请按照执行。
太原市引进人才居住证制度暂行办法
(市人事局 二○○四年九月十七日)
第一章 总 则
第一条 为进一步优化人才环境，鼓励各类优秀人才来我市工作或创业，加速人才强市战略的实施，根据我市实际情况，制定本办法。
第二条 凡符合我市引进人才专业需求，愿来我市工作或创业，不愿改变其原住地的户籍、不接转人事关系的人员，可以依据本办法申领《太原市人才居住证》（以下简称《居住证》）。
第三条 申领《居住证》人员应符合下列条件：
（一）有本科以上学历或中级以上职称；
（二）有大专以上学历且符合本市紧缺急需专业需求；
（三）有高级技术工人、技师、高级技师证书且符合本市紧缺急需专业需求；
（四）具有特殊技能并符合我市经济和社会发展需求的其他人员。
第四条 市政府人事行政部门主管本市引进人才工作，负责本办法的组织实施及引进人才《居住证》核发工作。
领取《居住证》的人员，公安机关不再办理《暂住证》。
市公安局、市劳动和社会保障局、市科技局、市教育局、市住房公积金管理中心等有关部门，按照各自职责，做好引进人才的服务和管理工作。
第二章 申领和管理
第五条《居住证》具有下列功能：
（一）持有人在本市居住、工作或创业的证明；
（二）持有人办理社会保险、住房公积金等个人相关业务，查询相关信息的证明；
（三） 记录持有人基本情况、居住地变动情况等人口管理相关信息。
第六条 《居住证》的有效期限分为6个月、1年、3年、5年。
第七条 符合申领《居住证》条件的人员必须如实填写《太原市人才居住证申请表》（以下简称《申请表》），在申领《居住证》时还应当提交下列材料原件和复印件：
（一）用人单位的书面申请，申领人员填写的《申请表》及其近期免冠照；
（二） 本人的学历证明、专业技术或职业资格证书及业绩证明材料；
（三）有效的身份证明；
（四）有效的婚姻状况证明；
（五）市级以上医院出具的健康状况证明；
（六）申领人员与用人单位签订的聘用（劳动）合同书；
（七） 管理部门要求的其它证明材料。
第八条 市人事局应当自收到申领材料之日起5个工作日内，完成审核认定工作，对符合条件的，核定《居住证》有效期限，颁发《居住证》；对不符合条件的，书面答复申领人。
第九条 《居住证》有效期满，需延期续签新证的，持有人可向原批准机关申请办理。逾期未续签的，原《居住证》自然失效。
第十条 《居住证》持有人工作单位发生变化时，应当在30日内向原批准机关办理变更手续。
第十一条 《居住证》遗失的，持证人应及时向原批准机关办理挂失并补办新证。
第十二条 持证人聘用合同期满或解除聘用（劳动）合同的，由聘用单位负责收回其《居住证》交由发证机关注销，并书面报原批准机关备案。
第三章 待 遇
第十三条 《居住证》持有人可以申报科研课题和科技奖励，申请认定高新技术成果，参与科技项目招投标。
第十四条 《居住证》持有人可以技术入股或者投资等方式创办企业。
第十五条 《居住证》持有人可以按照国家规定，参加我市专业技术职务任职资格评定或考试、执业（职业）资格考试和资格登记。
第十六条 《居住证》持有人符合我市国家公务员招录条件和公开选拔党政领导干部资格条件的，可以报名参加相关考试。
第十七条 《居住证》持有人经有管理权限的部门批准，可以以短期聘用或项目聘用等方式，聘用到行政机关、全民所有制事业单位工作。
第十八条 《居住证》持有人子女在幼儿教育、义务教育、普通高中教育阶段来我市的，按其居住地由市、区两级教育行政部门安排到相应学校就读。
第十九条 《居住证》持有人可以参加我市基本养老保险。其在户籍所在地建立的养老保险关系和个人养老保险账户储存额可不转移。其在我市参加养老保险后，离开我市时，我市社会保险经办机构可将其养老保险关系和个人养老保险帐户储存额转移到其户籍所在地社会保险经办机构；当地没有设立社会保险机构的，可将其个人养老保险帐户储存额中个人缴费部分及利息一次性支付给本人。
第二十条 按上款规定参加我市基本养老保险的人员，可以参加我市城镇职工基本医疗保险。当其离开我市时，我市医疗保险经办机构可以将其基本医疗保险关系和个人医疗帐户储存额转移到其户籍所在地医疗保险经办机构；当地没有有关保险机构的，可将其个人医疗帐户储存额及利息一次性支付给本人。
第二十一条 《居住证》持有人可以在我市缴存和使用住房公积金。已在户籍所在地缴存了住房公积金的，可将其在户籍所在地缴存的住房公积金余额转入我市住房公积金帐户，可以把原缴存的住房公积金年限和余额与在我市缴存的住房公积金年限和余额累计计算。离开我市时，可按规定办理职工住房公积金帐户余额转移或支取手续。
第二十二条 《居住证》持有人在我市工作1年以上的，可以按照公安部门的有关规定，申请办理因私出国商务手续。
第二十三条 《居住证》持有人愿意取得我市户籍的，可以申请办理落户手续。
第四章 责 任
第二十四条 《居住证》持有人必须遵守国家和地方的法律法规规章。
第二十五条 个人伪造材料骗领《居住证》的，由批准机关取消其申领资格；已领取的，由发证机关予以收缴。
第二十六条 用人单位为聘用人员出具虚假材料申领《居住证》，情节轻微的，给予责任人行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十七条 国家机关工作人员在执行本办法过程中利用职务谋取私利，情节轻微的，由主管部门予以行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第五章 附 则
第二十八条 《居住证》持有人可以为随同来我市的配偶及未成年子女申领《居住证》，并享有相应待遇。
第二十九条 本办法由市人事局负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起施行。
广东省城镇国有土地使用权公开招标拍卖管理办法
广东省人民政府
广东省城镇国有土地使用权公开招标拍卖管理办法
广东省人民政府令
（第３９号）
《广东省城镇国有土地使用权公开招标拍卖管理办法》已经１９９８年５月１８日广东省人民政府第九届８次常务会议通过，现予发布，自１９９８年８月１日起施行。
省长 卢瑞华
一九九八年六月十日
第一条 为了规范国有土地使用权招标、拍卖出让行为，建立公开、公平、公正的地产市场秩序，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》及有关法律、法规规定，结合本省实际，制订本办法。
第二条 凡在本省范围内从事城镇国有土地使用权公开招标、拍卖出让活动（以下简称土地招标、拍卖活动），适用本办法。
本省城市（含县城）规划区范围内新增的经营性房地产项目（包括商品住宅、写字楼、商铺、宾馆和高级娱乐设施，不包括福利房和工业厂房）用地，必须通过公开招标、拍卖方式出让。
第三条 市、县（含县级市，下同）以上人民政府土地管理部门依法负责本辖区内土地招标、拍卖活动的组织实施。
第四条 拟招标、拍卖出让的土地，应按有关法律、法规规定的审批权限报人民政府批准。
第五条 土地招标、拍卖活动应有计划进行。市、县国有土地使用权招标、拍卖出让年度计划由市、县人民政府土地管理部门会同有关部门根据社会经济发展计划、产业政策、城市规划和上级下达的年度用地计划指标制订，报经同级人民政府批准，并报送上一级土地管理部门备案后实
施。
第六条 土地招标、拍卖出让年度计划经批准后，由土地管理部门会同建设、规则、财政、房管、计划等有关部门按计划要求和各自的职责做好前期准备工作，包括对拟招标、拍卖地块的开发，确定规划设计要点，编制用地宗地图、投标（拍卖）须知、土地使用权投标书及其他有关文
件。
第七条 土地使用权招标、拍卖活动应遵循合法及公开、公平、公正的原则进行，并接受社会和上级土地管理部门监督。
第八条 举行土地招标、拍卖活动，土地管理部门应提前发出公告，公布竞投（买）的时间、地点、地块，并向竞投（买）人提供拟招标或拍卖地块的有关资料（包括面积、位置、用途、开发程度、规划设计要点、土地使用年限及有关规则、参与人须具备的条件和竞投（买）的规则等
），接受咨询。
第九条 土地招标、拍卖的出让底价应经有土地评估资格的机构按国家和省规定的规范程序评估，并经县级以上土地管理部门会同物价部门审核后报同级人民政府批准。
第十条 竞投（买）人应了解招标或拍卖地块的有关资料，遵守规则，依法参与竞投（买），不得弄虚作假或串通压价。
第十一条 土地管理部门进行土地招标，可选用以下其中一项条件确定中标人：
（一）在竞投期内出价最高者；
（二）根据竞投出价与规划设计方案等，经评标小组综合评定最优者；
（三）在竞投期内最先付清规定的标价款者；
（四）在竞投期内实际交付地价款最多者。
第十二条 土地抬标活动的基本程序：
（一）土地管理部门于截标之日前30日发出招标公告；采用本办法第十一条第（三）、（四）项规定的中标条件的，应同时公告标价或出让底价、付款方式；
（二）投标者报名并索取有关招标文件；
（三）按公告的决标条件及程序确定中标人；采用本办法第十一条第（二）项为中标条件的，应经评标小组评定后决标；
（四）土地管理部门向中标和不中标者发出书面通知；
（五）中标人须在接到中标通知书后15日内与土地管理部门签订土地出让合同并交付相当于地价总额10％的定金；
（六）中标人按规定付清地价款后，依法办理土地登记及领取土地使用证书。
第十三条 土地拍卖活动的基本程序；
（一）土地管理部门于公开拍卖前30日发出拍卖公告；
（二）竞买人报名参加竞买并索取有关文件；
（三）在约定的时间、地点并按以下程序公开拍卖：
1．主持人简介拍卖地块位置、面积、用途、规划要求及其他有关事项；
2．公布拍卖起叫价；
3．竞买者按规定的方式竞相应价或加价，其最后应出最高价（或加价）者即为竞得人；
4．签订《拍卖成交确认书》；
（四）竞得人应在拍卖成交之日起15日内与土地管理部门签订土地出让合同并交付相当于地价总额10％的定金；
（五）竞得人按规定期限付清地价款后，依法办理土地登记，领取土地使用证书。
第十四条 按本办法通过招标、拍卖取得国有土地使用权的，可凭中标通知书或《拍卖成交确认书》向有关部门申办基建立项和房地产开发经营许可等有关手续。
第十五条 土地管理部门可以按有关规定指定或委托有资格的不动产拍卖机构或地产交易机构负责土地拍卖具体业务。
第十六条 中标人或竞得人交纳的投标（或竞买）定金可抵作地价款。
第十七条 土地招标、拍卖成交后，中标人或竞得人反悔，不按规定时间与土地管理部门签订出让合同书的，应赔偿组织招标、拍卖活动支出的全部费用，该地块由土地管理部门重新组织招标、拍卖。
第十八条 中标人、竞得人未按规定期限付清地价款的，土地管理部门可报请同级人民政府批准解除出让合同，定金不予退还，并将土地使用权及其地上不动产无偿收归政府所有，同时可按地价款总额的10％扣收违约金。
中标人或竞得人已按规定期限付清地价款，土地管理部门未按约定提供出让土地的，中标人或竞得人有权解除合同，由土地管理部门双倍返还定金，中标人或竞得人并可请求相当于地价款总额10％的违约赔偿。
第十九条 市、县土地招标、拍卖结果报上一级土地管理部门备案。上级土地管理部门对下级土地管理部门的招标、拍卖活动要进行监督，并可以对不符合规范的招标、拍卖活动予以纠正；对违反法律、法规和本办法的招标、拍卖活动经报请同级人民政府批准后，可宣布其招标、拍卖
结果无效，造成的损失由责任人承担赔偿。
第二十条 所有竞投（买）人报出的最高地价低于出让底价或达不到中标条件的，组织竞投（买）的土地管理部门可以宣布停止该幅土地使用权的招标、拍卖活动。
第二十一条 政府工作人员在土地招标、拍卖活动中，接受贿赂，泄露秘密，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 竞投（买）人以弄虚作假欺骗手段非法取得土地使用权的，由土地管理部门收回其土地使用权并处以每平方米15元的罚款；对有关责任人由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自1998年8月1日起施行。
1998年6月10日
西安市人民政府关于废止《西安市建设监理暂行规定》等47件规章的决定
陕西省西安市人民政府
西安市人民政府关于废止《西安市建设监理暂行规定》等47件规章的决定
西安市人民政府令第89号
《关于废止〈西安市建设监理暂行规定〉等47件规章的决定》已经市政府常务会议研究同意，现予公布，自公布之日起施行。
市长 陈宝根
二○一○年十一月三日
西安市人民政府
关于废止《西安市建设监理暂行规定》
等47件规章的决定
根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》的要求，西安市人民政府组织对现行有效的市政府规章进行了清理，决定对下列规章予以废止：
一、西安市建设监理暂行规定（1994年10月13日西安市人民政府发布 根据1999年11月22日西安市人民政府《关于修改〈西安市建设监理暂行规定〉的决定》修正）
二、西安市建筑施工安全监督管理办法（1996年8月29日西安市人民政府发布）
三、西安市散装水泥管理办法（2005年4月15日西安市人民政府令第54号公布）
四、西安市室内装饰管理办法（1993年5月17日西安市人民政府发布 根据2000年4月20日《西安市人民政府关于发布修改〈西安市城市建设拆迁安置实施细则〉等23个政府规章的决定的通知》修正 根据西安市人民政府2004年6月4日《关于修改〈西安市室内装饰装修设计施工管理规定〉的决定》修正 根据西安市人民政府2004 年9月23日《关于修改〈西安市室内装饰装修设计施工管理规定〉的决定》修正）
五、西安市天然气城市气化工程建设资金征集办法（1993年6月24日西安市人民政府发布）
六、《西安市天然气城市气化工程建设资金征集办法》实施细则（1994年6月6日西安市人民政府发布）
七、西安市城市集中供热工程建设集资暂行办法（1995年5月31日西安市人民政府发布）
八、西安市古树名木保护管理办法（1996年4月27日西安市人民政府发布 根据2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市古树名木保护管理办法〉的决定》修正）
九、市级计划生育事业补助经费管理办法（1997年4月8日西安市人民政府发布）
十、西安市扶助残疾人若干规定（1998年5月6日西安市人民政府发布）
十一、西安市公司制企业职工持股会试行办法（1998年9月1日西安市人民政府发布）
十二、西安市市直单位行政事业性收费资金收支管理办法（1997年6月4日西安市人民政府发布）
十三、西安市市级行政事业单位实行政府统一采购制度暂行办法（1998年8月18日西安市人民政府发布）
十四、西安市市级行政事业单位机动车辆实行统一保险暂行办法（1998年8月24日西安市人民政府发布）
十五、西安曲江旅游度假区管理暂行办法（1996年8月22日西安市人民政府发布）
十六、西安浐河经济开发区管理暂行办法（1998年11月23日西安市人民政府发布 根据2002年《西安市人民政府关于修改〈西安市浐河经济开发区管理暂行办法〉的决定》修正）
十七、西安市旧机动车辆交易市场管理办法（1992年9月25日西安市人民政府发布 根据2000年4月20日西安市人民政府《关于修改〈西安市旧机动车辆交易市场管理办法〉的决定》修正 根据2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市旧机动车辆交易市场管理办法〉的决定》修正）
十八、西安市儿童计划免疫保偿试行办法（1988年6月22日西安市人民政府发布）
十九、西安市贯彻《中华人民共和国传染病防治法》实施办法（1998年年8月31日西安市人民政府发布）
二十、西安市妇幼保健保偿服务管理办法（1997年7月2日西安市人民政府发布 根据2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市妇幼保健保偿服务管理办法〉的决定》修正）
二十一、西安市城镇除四害管理暂行办法（1995年3月18日西安市人民政府发布 根据1999年6月4日西安市人民政府《关于修改〈西安市城镇除四害管理暂行办法〉的决定》修正 根据2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市城镇除四害管理暂行办法〉的决定》修正）
二十二、西安市公共场所禁止吸烟暂行规定（1998年9月1日西安市人民政府发布）
二十三、西安市实施《陕西省爱国卫生条例》办法（1998年8月31日西安市人民政府发布 根据2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市实施〈陕西省爱国卫生条例〉办法〉的决定》修正）
二十四、西安市利用外资项目库管理办法（1995年9月26日西安市人民政府发布）
二十五、西安市经济目标管理暂行办法（1997年3月26日西安市人民政府发布）
二十六、西安市政府制定价格暂行规定（2003年4月7日西安市人民政府令第11号公布）
二十七、西安市人民政府关于办理人大代表建议和政协委员提案工作的暂行规定（1993年11月25日西安市人民政府发布）
二十八、西安市人民政府关于督查工作的暂行规定（1993年11月25日西安市人民政府发布）
二十九、西安市人民政府参事选聘暂行规定（2000年7月18日西安市人民政府发布）
三十、西安市外商投资企业投诉处理办法（2003年5月8日西安市人民政府令第16号公布）
三十一、外地行政机关驻西安办事处管理暂行办法（1998年9月3日西安市人民政府发布）
三十二、西安市外商投资企业用地管理暂行规定（1988年10月23日西安市人民政府发布 2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市外商投资企业用地管理暂行规定〉的决定》修正）
三十三、西安市贯彻国务院《农民承担费用和劳务管理条例》和《陕西省实施〈农民承担费用和劳务管理条例〉细则》实施办法（1994年3月1日西安市人民政府发布）
三十四、西安市邮政信报箱管理办法（2001年3月17日西安市人民政府令第12号公布 根据2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市邮政信箱管理办法〉的决定》修正）
三十五、西安市城市维护建设资金审计暂行办法（1990年4月6日西安市人民政府发布 根据1999年11月22日西安市人民政府《关于修改〈西安市城市维护建设资金审计暂行办法〉的决定》修正）
三十六、西安市行政监察机关立案和处分权限暂行规定（1989年4月10日西安市人民政府发布）
三十七、西安市行政监察对象政纪处分批准权限暂行规定（1995年11月28日西安市人民政府发布）
三十八、西安市人民政府稽查特派员暂行办法（1999年12月9日西安市人民政府发布）
三十九、西安市城镇私营企业职工、个体工商户基本养老保险实施办法（1999年6月28日西安市人民政府发布）
四十、西安市政策性个人住房抵押贷款试行办法（1997年1月9日西安市人民政府发布）
四十一、西安市生产、维修、销售、使用消防产品规定（1989年9月8日西安市人民政府发布 根据1999年11月22日西安市人民政府《关于修改〈西安市生产、维修、销售消防产品暂行规定〉的决定》修正 根据2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市生产、维修、销售消防产品规定〉的决定》修正）
四十二、西安市消防管理处罚办法（1995年1月10日西安市人民政府发布 根据1999年11月22日西安市人民政府《关于修改〈西安市消防管理处罚办法〉的决定》修正 根据2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市消防管理处罚办法〉的决定》修正）
四十三、西安市人力三轮车、摩托车、农用车交通管理暂行规定( 2000年12月27日西安市人民政府令第10号公布 根据2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市人力三轮车、摩托车、农用车交通管理暂行规定〉的决定》修正)
四十四、西安市道路交通安全责任制暂行规定（2000年12月31日西安市人民政府令第11号公布）
四十五、西安市投资兴办企业行政事业性收费集中征收办法（2003年4月8日西安市人民政府令第14号公布）
四十六、西安市机动车辆排气污染防治管理办法（2003年9月15日西安市人民政府令第18号公布）
四十七、西安市铁路道口管理办法（1988年2月1日西安市人民政府发布 根据2000年4月20日西安市人民政府《关于修改〈西安市铁路道口管理办法〉的决定》修正）
本决定自公布之日起施行。
