郑州市人民政府市长奖评选表彰试行办法

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公安部


道路交通事故处理信息系统使用规定

第一章 总则

第一条 为保障全国统一的道路交通事故处理信息系统（以下简称事故处理系统）安全、可靠、高效运行，规范道路交通事故处理工作，根据《道路交通安全法》及其实施条例、《道路交通事故处理程序规定》等法律法规及规章制定本规定。

第二条 各级公安机关交通管理部门处理道路交通事故应当使用事故处理系统。

第三条 各级公安机关交通管理部门应当采取安全防范措施，保证事故处理系统环境安全、运行安全和信息安全。

第四条 省级公安机关交通管理部门可以结合工作实际开发必要的扩充软件。扩充软件数据项必须符合公安部制定的数据库规范。

第二章 工作职责

第五条 省级公安机关交通管理部门负责指导本辖区内事故处理系统应用、日常管理和维护，组织应用培训、运行考核、信息审核、信息研判，提供技术支持，划分使用权限，制定具体的管理制度和措施，保障事故处理系统运行安全。

第六条 设区市级公安机关交通管理部门负责指导本辖区内事故处理系统的应用和日常管理，组织应用培训、日常运行考核、信息审核、信息统计、分析研判，划分使用权限，落实事故处理系统管理制度和安全规定。

第七条 县级公安机关交通管理部门负责本辖区内事故处理系统的具体应用管理，按照规定的时限、流程和相关要求采集、录入事故信息，定期分析研判，对民警办案情况进行监督考核。

第八条 民警应当按权限使用事故处理系统，发现事故处理系统运行故障，应及时向运行管理部门和技术部门反映。

第三章 信息采集与录入

第九条 公安机关交通管理部门应当如实、准确、完整、及时采集事故基础信息和事故处理相关业务信息，并录入事故处理系统。

事故基础信息分为适用一般程序处理的事故信息和适用简易程序处理的事故信息。

事故处理相关业务信息包括案件受理信息、现场勘查信息、车辆及物品扣押、返还信息、调查取证信息、事故认定信息、损害赔偿调解信息、结案归档信息、刑事案件信息、协查通报信息、事故认定撤销信息、相关案卷文书信息。

第十条 设区市、县级公安机关交通管理部门应当在事故现场勘查结束后24小时内将事故快报信息录入事故处理系统，并在事故处理过程中，及时更新事故基础信息和事故处理相关业务信息。

对于因客观原因导致网络不通的，应当及时填写24小时事故信息快报上报设区市级公安机关交通管理部门，由设区市级公安交通管理部门进行远程录入。

第四章 业务管理

第十一条 公安机关交通管理部门应当严格按照事故处理系统软件设置的处理业务流程开展事故处理工作。

事故处理业务流程分为适用一般程序的业务处理流程和适用简易程序的业务处理流程。

第十二条 公安机关交通管理部门应当严格按照有关业务办理的时限规定完成处理事故工作，案卷应当及时归档。

第十三条 公安机关交通管理部门在使用事故处理系统过程中，应当遵循“谁办案、谁录入”的原则。

第十四条 公安机关交通管理部门应当通过事故处理系统制作文书。事故处理系统未设定的部分文书，应当在制作完成后扫描、翻拍形成图片录入事故处理系统。

第十五条 负责案件审批的各级公安机关交通管理部门负责人，应当在规定的办理时限内及时审批。审批时，应当仔细核查待审批内容，发现问题需要修改的，应当录入审批意见并及时退回办案民警修改。

第十六条 车辆的扣留、返还和物品的扣押、返还等信息应当及时录入事故处理系统。

第十七条 需要跨地（市）发布交通肇事逃逸协查通报的，应当及时提请设区市级公安机关交通管理部门审批。设区市级公安机关交通管理部门应当在接到申请后一日内做出是否同意的决定，并完成网上审批。

需要跨省（自治区、直辖市）发布交通肇事逃逸协查通报的，应当及时提请省级公安机关交通管理部门审批。省级公安机关交通管理部门应当在接到申请后一日内做出是否同意的决定，并完成网上审批。

第十八条 因道路交通事故当事人涉嫌交通肇事犯罪立案侦查的，公安机关交通管理部门应当在刑事立案当日将信息录入事故处理系统，并在收到人民检察院不起诉决定书或者人民法院判决书之日起三日内完成信息录入工作。

第十九条 公安机关交通管理部门按照复核程序进行重新认定的，应当及时撤销原道路交通事故认定书，并通过事故处理系统重新制作道路交通事故认定书。

第二十条 公安机关交通管理部门应当建立全省（自治区、直辖市）统一的道路信息数据库；组织各级公安机关交通管理部门按照全国统一的编码规则编制辖区内的路号；实现与机动车登记信息数据库、驾驶人信息数据库的联网。

第二十一条 有下列情形之一的，公安机关交通管理部门应当书面说明原因，报省级公安机关交通管理部门审批同意后，上报公安部交通管理局进行远程处理：

（一）因录入错误，需要减少事故死亡人数，或者删除已录入事故信息的；

（二）事故处理系统提示“数据校验位错误”，且能证明未直接修改数据库记录信息的。

第五章 统计分析

第二十二条 各级公安机关交通管理部门应当通过事故处理系统定期汇总、审核、编制道路交通事故统计报表。

第二十三条 各级公安机关交通管理部门应当通过事故处理系统定期分析和研判道路交通事故情况，提出预防事故对策。

第二十四条 各级公安机关交通管理部门应当按照规定定期向有关部门通报道路交通事故情况，及时提供道路交通事故信息。

第六章 运行管理

第二十五条 省级公安机关交通管理部门系统管理员应当根据公安部交通管理局要求，及时升级事故处理系统软件。

第二十六条 事故处理系统操作用户应当经业务管理和系统操作培训合格后方可上机操作。操作用户由民警担任并实行实名授权。

第二十七条 省级公安机关交通管理部门应当按照《全国公安交通管理信息系统安全备份建设指导意见》要求，对事故数据和应用系统进行安全备份，提高事故处理系统容灾、抗灾能力。

第二十八条 各级公安机关交通管理部门应当确定专人负责事故处理系统日常使用的运行管理，保障事故处理系统24小时正常运行。除紧急情况外，不得擅自中断事故处理系统运行。因突发事件、故障导致事故处理系统运行中断的，要及时向上一级公安机关交通管理部门报告，并迅速组织维修。

第七章 安全管理

第二十九条 各级公安机关交通管理部门应当严格落实公安信息通信网安全保密工作规章制度，采取有效措施，加强安全管理，防止安全事件发生。

第三十条 各级公安机关交通管理部门应当加强事故处理系统安全防范基础设施建设，防止计算机病毒传播和恶意程序非法访问。发现计算机病毒和恶意程序，应当及时向有关主管部门反映，并采取有效措施确保事故处理系统安全运行。

第三十一条 禁止在事故处理系统中进行以下操作：

（一）在数据库表结构中增加/删除字段项目，修改字段项目类型、长度，擅自在数据库信息表上添加触发器；

（二）手工或自行编制软件直接修改数据库数据，擅自添加非标准数据代码；

（三）擅自修改事故处理系统软件；

（四）以任何形式攻击事故处理系统软件。

第三十二条 事故处理系统用户密码应当严格保密并定期更换，禁止将密码泄露给他人，禁止将用户交与他人使用。

事故处理系统管理员和操作员调离岗位的，应当及时撤销、变更调离本单位或者原岗位的事故处理系统用户名和密码。

第八章 工作监督

第三十三条 公安部交通管理局对各地事故处理系统运行情况及信息采集情况进行监督，定期通报情况。

第三十四条 省级公安机关交通管理部门应当对本辖区事故处理系统运行情况及信息采集情况进行实时监督，定期通报情况和上报公安部交通管理局。

省级公安机关交通管理部门应当每季度组织一次对各地公安机关交通管理部门事故处理系统运行情况的检查，并不定期组织抽查。对检查和抽查中发现的问题，应当及时解决。

第三十五条 设区市级公安机关交通管理部门应当将事故处理系统运行情况、事故处理信息采集、录入数据质量纳入对县级公安机关交通管理部门和民警的考核内容，建立事故处理信息采集、录入错误倒查机制。凡因人为因素导致信息采集、录入错误，给工作造成重大影响的，应当对相关单位和个人进行处理。 第九章附则

第三十六条 省级公安机关交通管理部门可以按照本规定，结合本地工作实际，制定具体实施细则。

第三十七条 本规定所称的“一日”、“三日”是指工作日，不包括节假日。

第三十八条 本规定自2009年7月1日起执行。



天津市人大常委会


天津市盐业管理条例
天津市人大常委会


（1997年10月22日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过 1997年10月22日公布 1997年12月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为加强盐业管理，保护和合理开发盐资源，保证食盐专营和食盐加碘工作的实施，保护公民的身体健康，根据国家法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事盐资源开发和盐产品生产、储运、购销活动，必须遵守本条例。
第三条 本条例所称盐产品，包括食盐，生产纯碱、烧碱用盐和其他用盐。
食盐是指直接食用和制作食品所用的盐。
第四条 市长芦盐务管理局是本市的盐业行政主管部门，负责本市的盐业管理工作和本条例的组织实施。
卫生、工商、公安、技术监督、商业等行政管理部门，应当按照各自的职责，做好盐业监督管理工作。
第五条 实施食盐专营管理。
第六条 在本市行政区域内销售的食盐必须加碘。
市和区、县人民政府应当将食盐加碘消除碘缺乏危害的工作纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。
第七条 市人民政府应当采取措施，建立和培育盐产品的交易市场，保护交易双方的合法权益，维护交易市场的正常秩序。
第八条 在盐业科学研究和先进技术推广工作中，作出显著成绩的单位和个人，市人民政府及其有关部门给予表彰和奖励。

第二章 资源开发
第九条 对盐资源的开发实行统筹规划、合理布局的原则。
第十条 开发盐资源、开办制盐企业、必须经市盐业行政主管部门审查同意，报市人民政府批准。
开发矿盐必须按照《中华人民共和国矿产资源法》的规定，领取采矿许可证。
第十一条 制盐企业与其他单位或者个人之间在资源使用权和土地使用权、使用权上发生争议的，应当按照有关矿产资源和土地管理法律、法规的规定处理。

第三章 制盐企业保护
第十二条 下列范围为制盐企业海盐场保护区：
（一）防潮堤临海面一侧由防潮堤坡底向外延伸150米以内；
（二）纳潮沟道从中心线向两侧各延伸1000米以内；
（三）排淡沟道从中心线向两侧各延伸50米以内。
第十三条 在制盐企业海盐场保护区范围内禁止下列行为：
（一）新建养殖池、盐田；
（二）兴建与盐业生产无关的建筑物；
（三）设置渔业捕捞网具和设施；
（四）擅自取土、取沙；
（五）排放有毒有害物质；
（六）其他非法侵占、损毁海盐场保护区的行为。
第十四条 任何单位和个人不得破坏、侵占、盗窃、哄抢制盐企业的下列财产和设施：
（一）依法使用的土地、滩涂、盐矿资源；
（二）海盐场防潮堤和纳潮、排淡沟道；
（三）生产工具、设备和产品；
（四）已纳入盐田的海水、卤水，以及海盐场田内的卤虫（卵）、鱼虾、微藻等盐田生物资源。
第十五条 制盐企业所在地的公安机关应当加强盐区治安保卫工作，维护盐区正常的生产秩序。

第四章 生产管理
第十六条 实行食盐定点生产制度。
食盐定点生产企业由市盐业行政主管部门提出，报国务院盐业主管机构审批。企业在领取《食盐定点生产企业证书》后，方可从事食盐生产；从事碘盐生产的企业还应当取得市卫生行政管理部门的卫生许可。
非食盐定点企业不得生产食盐。
第十七条 食盐定点生产企业应当按照国家和市盐业行政主管部门下达的计划组织生产，做好食盐储备工作，保持合理库存。
第十八条 在食盐生产中添加任何营养强化剂或者药物，必须经市卫生行政管理部门和市盐业行政主管部门批准。
第十九条 用于加工食碘盐的食盐和碘配钾必须符合国家卫生标准。
第二十条 食盐出厂必须按照有关规定予以包装。食盐产品包装上应当注明盐的种类、加碘量、许可证编号，并附有企业名称、地址、批号、生产日期、防伪标识、保存和使用方法等。
第二十一条 制盐企业必须加强盐产品的质量检测，不符合质量标准和卫生标准的，不得销售。

第五章 运销管理
第二十二条 食盐由市盐业行政主管部门按照国家下达的计划分配调拨。
第二十三条 实行食盐运输准运证制度。在本市范围内运输食盐的，必须持有市盐业行政主管部门签发的食盐准运证；外地途经本市、从本市运出或者从外地运进本市食盐的，必须持有国务院盐业行政主管机构签发的食盐准运证。
在本市范围内运输或者从外地运进本市的纯碱、烧碱生产用盐以外的其他用盐，必须持有市盐业行政主管部门签发的准运证。
第二十四条 食盐的储存、运输应当做到防晒、干燥、安全、卫生，应当与工业盐、非碘盐分库或者分垛存放，并有明显标志。禁止将食盐与有毒有害的物质混放或者同载运输。
第二十五条 实行食盐批发许可证制度。
经营食盐批发业务的企业，经市盐业行政主管部门审查批准核发食盐批发许可证，向工商行政管理部门申请领取营业执照后，方可经营食盐批发业务。
第二十六条 实行食盐零售许可证制度。
经营食盐零售业务的，应当申请领取食盐零售许可证，并在经营场所予以明示。未取得零售许可证的，不得经营食盐零售业务。
食盐零售许可证由市盐业行政主管部门会同市商业行政管理部门核发。
第二十七条 食盐批发企业必须按照国家计划和批发许可证规定的渠道及销售范围购销食盐。
从事食盐零售业务的，应当从取得食盐批发许可证的单位购进食盐；从事食品加工业务的，应当从取得食盐批发、零售许可证的单位购进食盐。
食盐批发企业在从食盐加工企业购进食盐时，应当索取加碘证明，食盐加工企业应当提供。
第二十八条 纯碱、烧碱生产用盐以外的工业用盐，由市盐业公司组织供应。
用盐单位不得将生产用盐转销。
第二十九条 食盐批发、零售许可证实行审验制度。持证的单位和个人必须在规定的时间内接受审验。
第三十条 严禁将下列产品作为食盐销售：
（一）液体盐（含天然卤水）；
（二）工业盐；
（三）土盐、硝盐，工业废渣和废液制盐；
（四）不符合食盐的国家标准或者行业标准的盐产品；
（五）其他非食盐产品。

第六章 法律责任
第三十一条 违反本条例第六条规定，非法销售非碘食盐的，由市盐业行政主管部门没收违法经营的盐产品和违法所得，并可处以违法经营盐产品价值三倍以下罚款。
第三十二条 违反本条例第十条第一款规定，未经市盐业行政主管部门审查同意，擅自开发盐资源、开办制盐企业的，由盐业行政主管部门责令停止违法行为，封存其制盐设施，没收违法生产的盐产品，并可处以一万元以上五万元以下罚款。对直接责任人员可处以三千元以下罚款。
第三十三条 违反本条例第十三条或者第十四条第（二）项、第（三）项、第（四）项规定，非法侵占、损毁海盐场保护区或者侵害制盐企业的财产、设施的，由盐业行政主管部门责令限期改正，并可处以违法所得五倍以下罚款。造成经济损失的，应当赔偿损失。
第三十四条 违反本条例第十六条规定，擅自生产食盐的，由盐业行政主管部门责令停止生产，没收违法生产的食盐和违法所得，并可处以违法生产食盐价值三倍以下罚款。
第三十五条 违反本条例第二十三条第一款规定，无食盐准运证运输的，由盐业行政主管部门没收违法运输的盐产品，并可处以违法运输盐产品价值三倍以下罚款；违反本条例第二十三条第二款规定，无准运证运输纯碱、烧碱生产用盐以外其他用盐的，由盐业行政主管部门没收违法运
输的盐产品。
第三十六条 违反本条例第二十五条、第二十六条规定，擅自从事食盐批发、零售业务的，由盐业行政主管部门责令停止批发、零售业务，没收违法经营的食盐和违法所得，并可处以违法经营的食盐价值三倍以下罚款。
第三十七条 违反本条例第二十七条第一款、第二款规定，不按照规定购销食盐的，由盐业行政主管部门没收经营的盐产品，并可处以违法经营盐产品价值三倍以下罚款。
第三十八条 违反本条例第二十八条第二款规定，用盐单位转销生产用盐的，由盐业行政主管部门处以转销盐产品价值三倍以下罚款。
第三十九条 违反本条例第二十九条规定，无故不接受审验的，由发证机关暂扣或者吊销食盐批发、零售许可证。
第四十条 违反本条例第三十条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（五）项规定，将非食用盐作为食盐销售的，由盐业行政主管部门责令停止销售，没收盐产品和违法所得，并可处以违法所得五倍以下罚款。
第四十一条 违反本条例规定，依法应当由卫生、工商、公安、技术监督、商业等行政管理部门查处的，由上述部门查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 盐业行政主管部门执法人员执行公务时，可以对盐产品的生产批发、零售、运输单位和生产用盐单位进行检查。被检查单位应当提供真实情况，不得拒绝检查。
妨碍盐业行政主管部门执法人员依法执行公务时，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十四条 盐业行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第四十五条 渔业、畜牧业用盐适用本条例。
第四十六条 本条例自1997年12月1日起施行。



1997年10月22日