财政部复广东省财政厅关于自留地、饲料地征免农业税等问题的函

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铁道部


铁路供电能力查定办法

1982年12月29日，铁道部

第一章 总 则
第1条 查定供电能力是为了系统地、全面地掌握电力系统的能力、质量和可靠性，查出供电设备利用情况和薄弱环节，以便通过基建、大修、更新改造和设备调剂等措施加以改善，保证电力设备安全、可靠、经济运行，以满足铁路运输生产和生活用电日益增长的需要。
第2条 供电能力系数是用来衡量供电设备满足实际用电的程度，其计算方法如下：
1．发变配电所供电能力系数：
ＳH
Ｋn＝－－ （1）
Ｓm


式中 ＳH——设备额定能力（千伏安）；
Ｓm——最大运行负荷（千伏安）。
2．电力线路供电能力系数（电压损失法）：
△ＵH％
Ｋn＝－－－－ （2）
△Ｕ％




Ｕ1－Ｕ2
△Ｕ％＝－－－－－×100 （3）
Ｕ1
式中 △ＵH％——额定电压损失百分数；
△Ｕ％——实际电压损失百分数；
Ｕ1——最大负荷时首端电压（千伏）；
Ｕ2——最大负荷时末端电压（千伏）。
3．电力线路供电能力系数（负荷力矩法）：
ＭH
Ｋn＝－－ （4）
Ｍm
式中 ＭH——额定负荷力矩（千瓦·公里）
Ｍm——最大运行负荷力矩（千瓦·公
里）
最大运行负荷可以从运行日志中查出或通过实测得出。
第3条 变配电所和自动闭塞、贯通电线路的可靠性，可根据年停电次数、年停电时间、一次最长停电时间、影响行车列数和变配电所事故率、停电系数等数据，经综合分析进行评定。
第4条 在用电设备容量调查的基础上，以发变配电所为单位计算需要系数，以反映用电设备的利用率。需要系数Ｋx按下式计算：
最大运行负荷（千瓦）
Ｋx＝－－－－－－－－－－ （5）
用电设备容量（千瓦）
第5条 自动闭塞变电所调压变压器的供电能力，按向两臂同时供电，并有一臂越所供电的情况查定。
第6条 采用“电压损失法”查定电力线路能力时，其电压损失规定如下：
1．35千伏输电线路自供电变压器二次侧出口至35／10千伏变压器一次端子为5％；
2．10（6）千伏高压电力线路和380／220伏低压电力线路，自供电变压器二次侧出口至用电设备（包括变压器）受电端为5％；
3．自动闭塞电力线路自调压变压器的二次端子至信号变压器一次端子为10％。
第7条 非发变配电气所所在的区段站以下的车站、“Ｔ”接供电的混合电源线路、自动闭塞变压器和低压联络线、临时供电设备、备用发电机组、备用变压器、发电车等不查定能力，但统计备用容量，并填入机电力报6和机电力报7，汇总上报。
属于变配电所第二电源的发电机组亦应查定能力。
第8条 查定供电能力和可靠性一般由颁布年度起每三年进行一次。重要变配电所的能力和可靠性每年查定一次。查定时间可在前一年第四季度或当年第一季度中进行。各水电段、供电段应于查定年度四月末前将查定结果分别填报机电力报6、机电力报7、机电力报8、机电力报9、机电力报10、机电力报11和查定总结报分局和铁路局，铁路局于六月末前将机电力报6、机电力报8、机电力报9和查定总结报铁道部。
第9条 能力查定应充分利用技术履历资料，并结合定期负荷测定进行。非查定年度尚应进行年度能力分析，及时解决能力上存在的问题。
第10条 测定电流和电压时，应使用检验合格的和量程、级别适当的仪表。测量两端电压差时，应使用级别不低于1级的电压表，双方应事先校对计时表，同时测量。
第11条 本办法只适应于运营铁路供电能力的查定，不适用于电气化牵引供电设备能力的查定。

第二章 用电设备容量调查
第12条 调查用电设备的数量、容量和生产规模及其变化情况是查定供电能力的基础，供用电单位必须共同做好这一工作。
第13条 用电设备调查，可结合水电段和用电单位修订供用电合同时进行。各用电单位将所属车间或班组的用电设备，按附表1填写一式三份，于查定年度的二月五日前报水电段、供电段。
第14条 职工宿舍和另散用户的用电，由水电段、供电段负责调查和填写用电设备调查表。

第三章 供电能力查定
一、发电所能力查定
第15条 发电所的供电能力为正常运行发电机组的额定出力（千伏安）之和。千瓦换算为千伏安时，采用机组额定功率因数。最大运行负荷从上一年度或当年发电所运行日志中查得。最大负荷千瓦值换算为千伏安时，采用最大负荷小时的平均功率因数。
第16条 发电所有五台及以下发电机组时，按其中一台为备用机组；有六台及以上发电机组时，按其中二台为备用机组进行查定。仅有二台运用发电机组（无备用机组）的夜间发电所，还应查定其中一台机组故障时对主要负荷的供电能力。
第17条 配套发电机组按发电机额定出力查定能力。当发电机组过于陈旧不能恢复出力时，按试验结果确定能力。非配套机组按其中最小机械出力查定能力。
第18条 发电所主变压器的总容量小于运行发电机组容量之和时，按主变压器容量查定发电所供电能力。
二、变配电所能力查定
第19条 变电所额定供电能力为正常运行主变压器容量（千伏安）之和。
第20条 配电所额定供电能力按受电柜容量最小元件，一般按电流互感器一次额定电流查定，即：
＿
ＳH＝√3ＵH·ＩH （6）


式中 ＵH——母线额定电压（千伏）
ＩH——电流互感器一次额定电流（安）。
两路电源供电的配电所，每一路电源设备按全所负荷查定供电能力。
第21条 最大运行负荷从上一年度或当年运行日志中查得。最大负荷（取小时有功电度数）换算为千伏安时，采用最大负荷小时的平均功率因数。
第22条 车间变电所和变压器台有多台高低峰负荷倒换运行的变压器时，根据运行条件确定按变压器最大容量或全容量查定能力。
第23条 车间变电所和变压器台最大运行负荷可在高峰负荷的测定记录中查得，其测定方法为：有电度表者，于高峰负荷时记录二至三小时的小时电度读数，取最大小时千瓦值；无电度表者，于高峰负荷时利用电流表测定最大负荷电流（三相平均值），然后算出该变压器最大运行负荷（千伏安）。从照明变压器二次侧测出的最大稳定电流，即为最大负荷电流；从动力变压器二次侧测出的最大稳定电流（除去瞬间尖峰值）乘以0．9，即为最大负荷电流。电压、电流测试结果记录于附表3、附表4中。
三、电力线路能力查定
第24条 电力线路电压损失测定结果记录于附表3中，其测定方法如下：
1．35千伏、10（6）千伏电源专用线路从运行日志中查出最大负荷时送电端（变电所）母线电压与受电端（配电所）母线电压之差。如无完整记录，可于最大负荷时，同时测定两端母线电压，求出电压差。电源线路与配电线路电压损失百分数之和不大于规定值。
2．两端供电的区间线路和自动闭塞高压线路，按最大负荷力矩运行方式，于最大负荷时，同时测定两端电压，求出电压差。当末端无高压测量设备时，可将变压器二次端子处测得的电压换算为高压，然后求出电压差。
3．单一负荷或多负荷点供电的高压开式网络，于最大负荷时测定的母线电压与线路末端变压器二次侧电压换算到一次侧电压之差。
4．单一负荷多负荷点供电的低压开式网络，于最大负荷时同一时间测定首端与末端（引入室内总开关柜处）的电压，求出电压差。
5．闭式网络，于最大负荷时测定首端与分流点处的电压之差。
6．自动闭塞和区间高压线路以及环状线路，应测定一端供电时的电压损失。越所供电的区间线路的电压损失，按正常情况的两倍计算。
第25条 用电压损失百分数表示的余缺能力换算为负荷力矩（千瓦·公里）时，根据已知条件，可采用下列任意公式计算：
Ｐm·Ｌ（△ＵH％－△Ｕ％）
1．Ｍ＝－－－－－－－－－－－－－－ （7）
△Ｕ％
＿
Ｐm＝√3Ｕ1ＩmＣｏｓψ；


式中 Ｌ——压器至负荷中心的距离（公里）；
Ｉm——最大负荷电流（安）；
Ｕ1——变压器二次侧电压（千伏）。
2．Ｍ＝Ｍ(△U%=1)·（△ＵH％－△Ｕ％） （8）


式中 Ｍ(△U%=1)－电压损失百分数为1时的负
荷力矩（千瓦·公里）（查表1）；
△ＵH％——额定电压损失百分数；
△Ｕ％——实际电压损失百分数。
第26条 当测量首末端电压差有困难时，可采用负荷力矩法计算电力线路供电能力。额定负荷力矩根据该线路最大负荷时的平均功率因数（无此数据时，高压取0．8；低压取0．7）、电压等级、导线规格、从表1中查得△Ｕ％为1时的负荷力矩，再乘以额定电压损失百分数，即得额定负荷力矩。
若计算直径5毫米铁线的负荷力矩时用表2曲线。
运行最大负荷力矩为从运行日志中查出的最大负荷（千瓦）或实测的最大负荷（千瓦）与线路长度（公里）的乘积。
第27条 用“负荷力矩法”查定多负荷点的供电能力时，先利用表1或表2求出每一段线路的负荷力矩和电压损失百分数，然后求出总负荷力矩和末端电压损失百分数，即：
∑Ｍ＝Ｍ1＋Ｍ2＋……Ｍn （9）
△Ｕ％＝△Ｕ1％＋△Ｕ2％＋……△Ｕn％ （10）


再用公式（2）求出供电能力系数。最后用公式（7）计算电力线路多余或不足能力（千瓦·公里），但此时Ｐm·Ｌ值取公式（9）∑Ｍ值。

第四章 可靠性查定
第28条 变配电所电源及自动闭塞、贯通电线路的年停电时间、停电次数、一次最长停电时间和影响行车列数，可从运行日志、调度日志和事故报告中查得，并统计在机电力报9、机电力报10、机电力报11中。年停电次数和年停电时间为全年因事故、检修、限电等所发生的停电次数和停电时间的总和。
第29条 单电源变配电所事故率λ，为全年停电次数，停电系数Ｋd由下式求出：
Ｔd
Ｋ＝－－－－ （11）
8760


独立的双电源变配电所事故率λ和停电系数Ｋd由下式求出：
λ＝λ1·Ｋd2＋λ2·Ｋd1 （12）
Ｋd＝Ｋd1·Ｋd2 （13）


式中 Ｔd——全年累计停电时间；
λ1——甲电源事故率，即一年的停电次
数；
λ2——乙电源事故率，即一年的停电次
数；
Ｋd1——甲电源停电系数；
Ｋd2——乙电源停电系数。
非独立的双电源变配电所的事故率和停电系数，按其中可靠性较好的单电源计算。
第30条 无变配电所各站的电源可靠性，可根据电力工区或车站日常掌握的停电次数，停电时间或者根据电源性质评定。
（附表、例题略）


云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府关于印发昆明市农村五保供养工作实施办法的通知



　　昆政发〔2008〕85号

　　各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会，呈贡新区管委会：

　　《昆明市农村五保供养工作实施办法》已经2008年10月14日市人民政府第101次常务会议审议通过，现印发给你们，自2008年12月1日起执行。

　　二〇〇八年十一月二十七日

　　昆明市农村五保供养工作实施办法

　　第一章 总则

　　第一条 为了进一步做好昆明市农村五保供养工作，保障农村五保供养对象的正常生活，促进农村制度的发展，根据国务院2006年1月26日公布的《农村五保供养工作条例》（国务院令第456号）的要求，结合昆明市实际，制定本实施办法。
　　第二条 本实施办法所称农村五保供养，是指依照《农村五保供养工作条例》和本实施办法规定，在吃、穿、住、医、葬方面给予昆明市农村居民的生活照顾和物质帮助。
　　第三条 昆明市人民政府民政部门主管全市的农村五保供养工作；市辖各县（市）区人民政府民政部门负责本行政区域内的农村五保供养对象的审批和管理工作。
　　乡、民族乡、镇人民政府负责组织实施本行政区域内的农村五保供养对象的审核、上报和供养服务工作。
　　村民委员会协助乡、民族乡、镇人民政府做好农村五保供养对象的申请受理、民主评议、公示、上报和日常生活照料工作。
　　第四条 昆明市人民政府鼓励社会组织和个人为农村五保供养对象和农村五保供养工作提供捐助和服务。
　　第五条 昆明市人民政府对在农村五保供养工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

　　第二章 供养对象和审批程序

　　第六条 老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。
　　第七条 享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委员会民主评议，对符合本实施办法第六条规定条件的，在本村范围内公告；无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、民族乡、镇人民政府审核。
　　乡、民族乡、镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县（市）区人民政府民政部门审批。县（市）区人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证》；对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。
　　乡、民族乡、镇人民政府应当对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实；必要时，县（市）区人民政府民政部门可以进行复核。申请人、有关组织或者个人应当配合、接受调查，如实提供有关情况。
　　第八条 农村五保供养对象不再符合本实施办法第六条规定条件的，村民委员会或者敬老院等农村五保供养服务机构（以下简称农村五保供养服务机构）应当向乡、民族乡、镇人民政府报告，由乡、民族乡、镇人民政府审核并报县（市）区人民政府民政部门核准后，核销其《农村五保供养证》。
　　农村五保供养对象死亡，丧葬事宜办理完毕后，村民委员会或者农村五保供养服务机构应当向乡、民族乡、镇人民政府报告，由乡、民族乡、镇人民政府报县（市）区人民政府民政部门核准后，核销其《农村五保供养证》。

　　第三章 供养内容和供养标准

　　第九条 农村五保供养包括下列供养内容：
　　（一）供给粮油、副食品和生活用水、照明、燃料；
　　（二）供给服装、被褥等生活用品和零用钱；
　　（三）提供符合基本居住条件的住房；
　　（四）提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料；
　　（五）办理丧葬事宜。
　　农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障他们依法接受义务教育所需费用。
　　农村五保供养对象的疾病治疗，应当与当地农村合作医疗救助制度相衔接。
　　第十条 农村五保供养标准不得低于当地村民的平均生活水平，并根据当地村民平均生活水平的提高适时调整。
　　昆明市农村五保供养标准暂定为：
　　集中供养对象每人每月保吃、保穿不低于180元至220元；分散供养对象每人每月保吃、保穿不低于140元至180元。
　　（一）保吃：五华、盘龙、西山、官渡区和安宁市、呈贡县集中供养对象每人每月供给生活费不低于200元(含零用钱20元)，分散供养对象每人每月供给生活费不低于160元；晋宁、石林、宜良县集中供养对象每人每月供给生活费不低于180元(含零用钱20元)，分散供养对象每人每月供给生活费不低于140元；富民、嵩明、禄劝、寻甸县和东川区集中供养对象每人每月供给生活费不低于160元(含零用钱20元)，分散供养对象每人每月供给生活费不低于120元。
　　（二）保穿：每个五保供养对象每年供给单衣两套，鞋袜各两双。帽子（头巾）、棉（绒）衣裤、蚊帐、被褥等，根据实际需要供给。衣被费每人每年不低于240元。
　　（三）保住：五保供养对象的住房由县和乡（镇）人民政府负责安排落实，保证温暖、干燥、不漏雨。集中供养的居住面积不少于8至10平方米；分散供养的不少于30平方米。
　　（四）保医：根据《昆明市实施农村医疗救助暂行办法》的规定，由县级财政交纳五保供养对象参加新型农村合作医疗个人承担的全部经费，享受合作医疗待遇。经合作医疗补助后个人承担的医疗费，由县级医疗救助经费核销。
　　（五）保葬：五保供养对象去世后，由五保供养服务机构或村民委会员妥善处理，进行安葬。费用由县级负责。
　　五保对象死亡后的遗产，按照《中华人民共和国继承法》的有关规定办理。
　　第十一条 农村五保供养资金，根据确定的供养标准，除省补助和市财政在每年年度结算中已将各县（市）区五保对象纳入财政半供养人员，实行了一般性转移支付外，不足部分由各县（市）区人民政府纳入本级财政预算安排解决。有农村集体经营等收入的地方，可以从农村集体经营等收入中安排资金，用于补助和改善农村五保供养对象的生活。农村五保供养对象将承包的土地交由他人代耕的，其收益归该农村五保供养对象所有。具体办法由县（市）区人民政府规定。
　　农村五保供养资金，应当专门用于农村五保供养对象的生活，任何组织或者个人不得贪污、挪用、截留或者私分。

　　第四章 供养形式

　　第十二条 农村五保供养对象可以在当地的农村五保供养服务机构集中供养，也可以在家分散供养。农村五保供养对象可以自行选择供养形式。鼓励农村供养对象选择集中供养形式。
　　第十三条 集中供养的农村五保供养对象，由农村五保供养服务机构提供供养服务；分散供养的农村五保供养对象，可以由村民委员会提供照料，也可以由村民委员会委托村民提供照料，或者由农村五保供养服务机构提供有关供养服务。
　　第十四条 各县（市）区人民政府应当把农村五保供养服务机构建设纳入经济社会发展规划。
　　县（市）区人民政府和乡、民族乡、镇人民政府应当为农村五保供养服务机构提供必要的设备、管理资金，并配备必要的工作人员。集中供养农村五保对象30人以上的敬老院配备院长、财务人员、医务人员各1名和聘用必要的工作人员。
　　第十五条 农村五保供养服务机构应当建立健全内部民主管理和服务管理制度。
　　农村五保供养服务机构工作人员应当经过必要的培训。
　　农村五保供养服务机构工作人员的工资、福利由所在县、乡（镇）解决；应当严格执行最低工资政策，维护其劳动权益。
　　第十六条 农村五保供养服务机构可以开展以改善农村五保供养对象生活条件为目的的农副业生产。地方各级人民政府及其有关部门应当对农村五保供养服务机构开展农副业生产给予必要的扶持。
　　第十七条 乡、民族乡、镇人民政府应当与村民委员会或者农村五保供养服务机构签订供养服务协议，保证农村五保供养对象享受符合要求的供养。
　　村民委员会可以委托村民对分散供养的农村五保供养对象提供照料。

　　第五章 监督管理

　　第十八条 县（市）区人民政府应当依法加强对农村五保供养工作的监督管理。市、县人民政府民政部门和乡、民族乡、镇人民政府应当制定农村五保供养工作的管理制度，并负责督促实施。
　　第十九条 市、县财政部门应当按时足额拨付农村五保供养资金，确保资金到位，并加强对资金使用情况的监督管理。
　　市、县审计机关应当依法加强对农村五保供养资金使用情况的审计。
　　第二十条 农村五保供养待遇的申请条件、程序、民主评议情况以及农村五保供养的标准和资金使用情况等，由市、县民政部门向社会公告，接受社会监督。
　　第二十一条 农村五保供养服务机构应当遵守治安、消防、卫生、财务会计等方面的法律、法规和国家有关规定，向农村五保供养对象提供符合要求的供养服务，并按受当地人民政府及其有关部门的监督管理。

　　第六章 法律责任

　　第二十二条 违反本实施办法规定，有关行政机关及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
　　（一）对符合农村五保供养条件的村民不予批准享受农村五保供养待遇的，或者对不符合农村五保供养条件的村民批准其享受农村五保供养待遇的；
　　（二）贪污、挪用、截留、私分农村五保供养款物的；
　　（三）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
　　第二十三条 违反本实施办法规定，村民委员会组成人员贪污、挪用、截留农村五保供养款物的，追回相关财物，并依法予以罢免；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　违反本实施办法规定，农村五保供养服务机构工作人员贪污、挪用、截留农村五保供养款物的，追回相关财物并予以辞退；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条 违反本实施办法规定，村民委员会或者农村五保供养服务机构对农村五保供养对象提供的供养服务不符合要求的，由乡、民族乡、镇人民政府责令限期改正；逾期不改正的，乡、民族乡、镇人民政府有权终止供养服务协议；造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第七章 附则

　　第二十五条 本实施办法自2008年12月1日起施行。有关事宜由市民政局、市财政局按职责负责解释。