广西壮族自治区科技副职选派引进管理办法
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广西壮族自治区科技副职选派引进管理办法
广西壮族自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅
自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发《广西壮族自治区科技副职选派引进管理办法》的通知
桂办发[2004]37号
各市、县党委和人民政府，自治区党委和自治区级国家机关各部委办厅局，各人民团体，柳州铁路局，各大专院校：
《广西壮族自治区科技副职选派引进管理办法》已经自治区党委、自治区人民政府批准，现印发你们，请遵照执行。
中共广西壮族自治区委员会办公厅
广西壮族自治区人民政府办公厅
2004年7月30日
广西壮族自治区科技副职选派引进管理办法
第一章 总 则
第一条 为促进科技与经济结合，充分发挥科技副职在地方经济和社会发展中的积极作用，进一步改进科技副职选派引进工作，加强对科技副职的管理、监督和激励、约束，培养优秀复合型人才，建设高素质干部队伍，为加快富民兴桂新跨越步伐、全面建设小康社会提供人才和智力保证，根据我区实际，制定本办法。
第二条 科技副职选派引进工作，必须坚持以下原则：
(一)党管干部原则；
(二)德才兼备原则；
(三)公开、平等、竞争、择优原则；
(四)按岗位需要选派引进原则；
(五)以项目为载体，三方愿意，互惠互利原则。
第三条 本办法适用于县级以上科技副职(含县处级领导助理)的选派引进管理。县级以下科技副职的选派引进管理，参照本办法的有关规定执行。
第四条 党委(党组)及组织(人事)部门，按照干部管理权限履行对科技副职选派引进管理的职责。
第二章 选派引进的条件和资格
第五条 担任科技副职应当具备以下条件：
(一)具有履行职责所需要的理论政策水平，认真实践“三个代表”重要思想；坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，创造性地开展工作。
(二)努力用马克思主义的立场、观点、方法，分析、研究和解决实际问题。有胜任领导工作的组织协调、科学决策、开拓创新能力，有专业特长，有发展潜力，懂科技、善经营、会管理。
(三)有强烈的事业心和政治责任感，勇于改革，敢于负责，坚持原则，勤奋敬业，愿为地方经济社会发展尤其是科技进步贡献力量。
(四)正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦奋斗，坚持党的群众路线，密切联系群众，自觉接受组织和群众的监督。
(五)坚持和维护党的民主集中制，自觉维护领导班子团结，有民主作风，有全局观念，善于团结同志。
第六条 担任科技副职的资格：
具有大学本科以上文化学历，身体健康。一般是同级任用，但高层次人才、急需人才或有其他特殊条件的，经批准可以高于原职级任用。
(一)担任正处级行政职务并具有博士学位；担任正处级行政职务并具有正高级专业技术职称；担任正处级行政职务并获得省部级以上专家称号；担任副处级行政职务并具有博士生指导教师资格，且指导过博士生。具备上述条件之一者，可挂任地级市、自治区机关和企事业单位副职或领导助理。
省部级优秀专家、副处级行政职务；具有正高专业技术职称、副处级行政职务；具有博士学位、副处级行政职务。具备上述条件之一者，可挂任地级市或自治区机关、企事业单位领导助理。
(二)副高以上专业技术职称、正科级行政级别；中级专业技术职称、副处级行政级别。具备上述条件之一者，可挂任县(市、区)或地级市机关、企事业单位领导副职。
(三)副高以上专业技术职称、副科级行政职务；中级专业技术职称、正科级行政职务。具备上述条件之一者，可挂任县(市、区)或地级市机关、企事业单位领导助理。
(四)担任厅局级科技副职(含助理)，年龄一般在50岁以下；担任县处级科技副职(含助理)，年龄一般在45岁以下。
(五)进入党委班子的，除了具备以上资格外，必须符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。
第三章 选派引进的范围
第七条 科技副职选派引进的范围：
(一)区内外科研院所；
(二)区内外高等院校；
(三)区内外大中型国有企业(含国有控股企业)；
(四)区内外党政机关；
(五)中央和国家机关。
第四章 选派引进的程序和方法
第八条 选派引进科技副职，可以采取组织选派引进、派出单位与用人单位协商选派引进和公开推荐的方式进行。
(一)组织选派引进按照以下程序进行：
l、自治区党委组织部根据工作需要，向各市、区直各有关单位下发《科技副职需求调查表》。
2、由各市委组织部、区直用人单位根据本地本单位项目实施所需人才情况，提出需求计划，填写《科技副职需求调查表》，并附每个项目的背景材料(1000字左右)，报自治区党委组织部。
3、自治区党委组织部根据各地、各单位的需求，制定选派初步方案，并组织协调派出单位和用人单位进行对接。
4、区直及各供人单位根据选派初步方案，提出拟派人选名单，并以党组(党委)名义，将推荐报告、干部任免呈报表和干部考察材料(一式三份)报自治区党委组织部。
5、自治区党委组织部将拟派人选的名单及材料转各市委组织部或区直用人单位，市委组织部或用人单位派员到派出单位对拟派人选进行考察，并报经市委或党组(党委)研究同意后报自治区党委组织部。
6、经自治区党委组织部审定后(属自治区党委管理的职务报自治区党委审批)，向派出人选单位下达选派通知，向接收单位正式提名任用，由用人单位按照干部管理权限和规定程序办理任职手续。
(二)派出单位与用人单位协商选派引进按照以下程序进行：
拟任县处级以下(含县处级)职务的，由用人单位根据需求与派出单位协商，征得派出单位同意后，由用人单位按照干部管理权限和规定程序办理任职手续，并报自治区党委组织部备案。拟任副厅级以上(含副厅级)职务的，由用人单位按规定报自治区党委组织部办理有关手续。
(三)公开推荐按照以下程序进行：
1、发布公告。由自治区党委组织部根据岗位的需要，确定公开推荐的科技副职的职位和职数，提出推荐范围和应具备的基本条件及资格，并通过新闻媒体或其它形式向社会公告。
2、推荐报名。报名可以采取组织推荐、群众举荐或个人自荐形式进行。组织推荐或群众举荐，须征得本人同意。
3、资格审查。根据选派的条件和要求，由自治区党委组织部对报名的人选进行资格审查。
4、决定任命。拟任县处级以下(含县处级)职务的，由用人单位按照干部管理权限和规定程序办理任职手续，并报自治区党委组织部备案。拟任副厅级以上(含副厅级)职务的，由用人单位按规定报自治区党委组织部办理有关手续。
第五章 科技副职的职责
第九条 科技副职应履行以下职责：
(一)贯彻执行党的路线、方针、政策特别是党的科技工作方针、政策。结合实际，提出以科技促发展的思路，参与制定地方国民经济社会发展计划和重大技术项目的决策和论证，组织实施重大科技项目，促进科技与经济的结合，加快经济社会发展。
(二)发挥自身科技专长和优势，深人生产一线，传授新技术，解决技术问题，提高科技含量和经济效益；因地制宜地组织创办各类科技示范基地，推广应用科技成果，开发各类科技项目，培植优势产业，促进地方经济发展。
(四)指导和协调有关部门开展科技宣传，加强科技培训，提高当地干部群众的科技意识，提高劳动者素质。
(五)发挥桥梁、纽带作用。积极引进人才、技术、资金，合理开发利用当地资源，实施可持续发展战略，促进城乡经济结合和横向经济联合。
(六)承担和完成领导班子届期内其它各项工作和任务。
第六章 科技副职的管理
第十条 科技副职的管理，实行派出单位与用人单位双重管理制度。
第十一条 派出单位应履行以下管理职能：
(一)严格按照干部“四化”方针和德才兼备原则推荐拟任科技副职人选，把专业技术人才的培养锻炼与使用结合起来。
(二)根据自身人才、技术优势选择用人单位，积极与用人单位达成一定领域的经济技术协作，形成长期合作关系，实现派出单位与用人单位资源优势互补，互惠互利。
(三)与用人单位共同指导和帮助科技副职选准工作重点，制定切合实际的任期工作目标。并督促其按时按质按量完成。
(四)把科技副职任职期间的工作视为继续从事相应的专业技术工作，将科技副职所取得的工作成绩与本单位取得的科研成果同样对待，同等条件优先考虑其专业技术职务的申报晋升。
(五)科技副职任职期满后，回原单位工作。派出单位对表现突出、成绩显著、群众公认的科技副职，晋升职级时应给予优先考虑。
第十二条 用人单位应履行下列管理职能：
(一)科技副职任职时间一般为2年，每个用人单位一般只接收1名科技副职。科技副职任职期间，不占用人单位的编制和领导职数，只转党组织关系。中共党员挂任用人单位副职或助理，应同时挂任党组(党委)成员。
(二)用人单位应成为派出单位的教学实习和科学实验的基地、利技成果转化与推广的基地、培养锻炼干部的基地。
(三)用人单位要加强与派出单位的联系，对派出单位在技术、人才、项目等方面的支持要给予优惠政策。
(四)用人单位在科技副职任职期间，要负责协调科技副职与其他副职及有关部门之间的关系，关心、支持科技副职的工作、学习和生活，使科技副职享有同级副职的权利和义务，有职有权，在工作中更好地发挥作用。
(五)科技副职任职期间，一般不免现职，在原单位的所有待遇不变，并由用人单位发给不低于相应职务最低档工资福利生活补贴。科技副职因公外出，差旅费由用人单位按规定报销；除按规定享受公休假、探亲假外，每年可以安排一次回家休假lO天，由用人单位按规定报销往返交通费。以上所需费用由用人单位列入年度财政预算，由同级财政解决。
(六)科技副职任职期间，用人单位定期向派出单位汇报科技副职的表现情况。科技副职任职期满，用人单位要对科技副职作出书面鉴定，上一级组织(人事)部门要对科技副职进行考察，鉴定和考察材料分别报送自治区党委组织部和派出单位组织(人事)部门存档。确因工作需要续任的，须按规定重新办理任职手续。
(七)科技副职任职期间，如遇到所在地方党委、政府换届选举，不作为候选人参加换届选举，但须按有关法定程序办理任职手续。
第十三条 科技副职挂职期满转任或在我区提任相应职务的，不再实行试用期，任职时间从挂职时间算起。
第七章 组织领导
第十四条 各级党委、政府要把选派引进科技副职工作作为实施西部大开发和科教兴桂战略，加快富民兴桂新跨越步伐、全面建设小康社会的重要措施来抓，切实加强领导，精心组织，精心实施。
第十五条 建立和完善各级组织部门牵头抓总，各部门分工负责的管理体系。组织部门负责对科技副职选派引进工作进行综合协调、检查和指导，认真做好科技副职的选派引进、培训、考核、宣传、表彰等管理和服务工作，制定和完善有关制度，直接联系一批科技副职。人事部门要研究解决科技副职职称、工资、津贴等方面的问题。科技管理部门要为科技副职提供科技成果推广和转化方面的业务指导。财政、金融、税务等有关部门要支持科技副职的工作，对切实可行的科技开发项目要在资金等方面给予支持。
第八章附 则
第十六条 本办法由自治区党委组织部负责解释。
第十七条 本办法自下发之日起施行。凡以往规定与本办法不符的。按本办法执行。
辽宁省实施《中华人民共和国防洪法》办法(2004年)
辽宁省人大常委会
辽宁省实施《中华人民共和国防洪法》办法
1999年1月28日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过
根据2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议关于修改《辽宁省实施<中华人民共和国防洪法>办法》的决定修正
辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议决定将《辽宁省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》第二十二条修改为：“护堤护岸林由河道管理机构组织营造和管理，其他单位和个人不得侵占、破坏或者非法砍伐。”
本决定自公布之日起施行。
《辽宁省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国防洪法》(以下简称《防洪法》)和有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在我省行政区域内从事防洪以及与防洪有关的活动，必须遵守本办法。
第三条 省、市、县(含县级市、区，下同)水行政主管部门在本级人民政府领导下，负责本行政区域内防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作；其他有关部门在本级人民政府领导下，按照各自职责，负责有关的防洪工作。
第四条 各级人民政府必须认真贯彻安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的防洪方针，制定措施，实行行政首长负责制和分级分部门责任制。
第五条 防洪工作按照河道管理权限分级实施。河道管理实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则，依据下列规定执行：
(一)省水行政主管部门负责管理流域面积5000平方公里以上的大型河流；
(二)市水行政主管部门负责管理本行政区域内流域面积1000平方公里至5000平方公里的中型河流；
(三)县水行政主管部门负责管理本行政区域内流域面积1000平方公里以下的小型河流；
(四)跨市、县的河流，由其共同的上一级水行政主管部门负责管理。
除辽河、浑河、太子河、大辽河、绕阳河、大凌河、鸭绿江主要河段外，其他省管江河、河段，省水行政主管部门可以授权市水行政主管部门负责管理。
第六条 任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务，并有权制止和检举破坏防洪工程设施的行为。
第二章 防洪规划
第七条 国民经济的总体规划、城市规划及重大建设项目的布局，必须考虑防洪安全，必须有防洪除涝等方面的专项规划或者进行专项论证。
第八条 防洪规划按照下列规定制定：
(一)辽河的防洪规划由省水行政主管部门会同有关部门编制，经省人民政府审查后，按照《防洪法》第十条规定报国务院批准；
(二)浑河、太子河、大辽河、绕阳河、大凌河重要河段的防洪规划，由省水行政主管部门会同有关部门和有关地区编制，报省人民政府批准，并报国务院水行政主管部门备案；
(三)鸭绿江、跨省江河和城市的防洪规划按照《防洪法》第十条的规定执行；跨市江河的防洪规划，由江河所在地的市水行政主管部门会同其他有关部门编制，分别经有关市人民政府审查后，报省水行政主管部门批准；跨县江河的防洪规划，由江河所在地的县水行政主管部门会同其他有关部门编制，分别经有关县人民政府审查后，报市水行政主管部门批准；
(四)其他江河、河段的防洪规划，按照分级管理权限，由县以上水行政主管部门会同有关部门和有关地区编制，报本级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。
县以上人民政府必须安排防洪规划工作经费，按计划完成防洪规划。
第九条 沿海地区的县以上人民政府，应当把防御风暴潮纳入本地区的防洪规划，加强海堤、防潮闸和沿海防护林等防御风暴潮工程体系建设，制定和落实相应的防台风预案。
第十条 县以上人民政府应当把山体滑坡、崩塌、泥石流的防治纳入区域性防洪规划，划定重点防治区，加强观测、预警、预报设施建设，制定和落实避险、逃险方案。
第 十一条 辽河入海河口的整治规划按照《防洪法》第十五条的规定制定；大辽河、大凌河、鸭绿江入海河口的整治规划，由省水行政主管部门会同有关部门和地区制定；其他河流入海河口的整治规划，按照分级管理权限，由市或者县水行政主管部门会同有关部门制定。
在入海河口围海造地、开发滩涂或者从事其他活动，应当按照河口整治规划进行。
第十二条 江河规划治导线按照河道管理权限由水行政主管部门拟定，报本级人民政府批准；
鸭绿江和跨省江河规划治导线，按照《防洪法》第十九条的规定执行；
跨市江河的规划治导线由江河所在地的市水行政主管部门拟定，分别经有关市人民政府审查后，报省水行政主管部门批准；跨县江河的规划治导线由江河所在地的县水行政主管部门拟定，分别经有关县人民政府审查后，报市水行政主管部门批准。
第十三条 防洪规划保留区内不得建设与防洪无关的设施；国家工矿建设项目确需占用防洪规划保留区内土地的，按照《防洪法》第十六条第三款规定执行。
对防洪规划保留区内现有的工矿工程设施及村屯，当地人民政府应当制定外迁计划，并组织实施。
第十四条 按照防洪规划进行河道整治需要占用的土地，由土地行政主管部门按照国家和省的有关规定划拨或者调剂解决。
河道整治占用土地的补偿，按照国家和省有关规定的低限标准减半执行。
第三章 治理与防护
第十五条 防治江河洪水，应当蓄泄兼施，标本兼治。各级人民政府应当组织水行政主管部门和有关部门加固堤防和水库，疏浚河道，植树造林，封山育林，退耕还林，涵养水源，保持水土。
第十六条 县以上水行政主管部门和其他有关部门应当根据防洪规划，制定河道整治、涝区治理、病险水库除险加固和城市排涝设施建设的年度计划，报本级人民政府批准后组织实施。对严重影响防洪排涝的河段及工程，应当制定应急措施，报本级人民政府批准后，优先安排资金进行整治。
第十七条 河道、水库管理范围由县以上水行政主管部门按照国家和省的规定划定，报本级人民政府批准。
河道入海口管理范围的划定，按照历史最高洪水位或者设计洪水位出口宽度的2至3倍执行；出口的划定，不得超过最低潮位线。
第十八条 在河道和水库管理范围内进行下列活动，必须报经县以上水行政主管部门批准，涉及其他部门的，并按照有关法律、法规的规定审批：
（一） 新开河道、改变河势的；
(二)挖砂、采石、取土、淘金，翻动土体对河道有不利影响的；
(三)爆破、钻探、打井的；
(四)挖筑鱼池(塘)或者从事水产品养殖的；
(五)修建设施的；
(六)存放物资的；
(七)开垦土地、开采地下资源、进行考古发掘的。
第十九条 在河道管理范围内，禁止下列活动：
(一)修建套堤、围堤、阻水渠道、阻水道路；
(二)弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等；
(三)种植高秆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木(不含护堤护岸林)；
(四)设置拦河渔具。
第二十条 对壅水、阻水严重或者为提高河道防洪标准进行河道整治需要改建、扩建或者拆除的跨河、穿河、临河、跨堤、穿堤、临堤等工程设施，由县以上水行政主管部门提出方案，报请本级人民政府责令工程建设单位限期改建、扩建或者拆除。逾期不改建、扩建或者拆除的，由县以上水行政主管部门采取处置措施，所需费用由工程产权单位承担。
第二十一条 跨河、穿河、临河、跨堤、穿堤、临堤的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施的工程建设方案，必须由具有水利资质资格的设计单位提出审核意见，并经县以上水行政主管部门同意。
前款所列建设项目对防洪有影响的，建设单位应当将防洪工程设施的维修加固纳入建设项目划，并与建设项目同步实施；所需经费，由建设单位承担。
第二十二条 护堤护岸林由河道管理机构组织营造和管理，其他单位和个人不得侵占、破坏，或者非法砍伐。
第二十三条 经批准在河道管理范围内占用河道堤防等水利工程设施的单位和个人，应当保证河道堤防等水利工程设施的原有功能；在行洪范围内占用水域、陆域的，应当向县以上水行政主管部门缴纳占河费。拒不缴纳的，责令停止占用。
因施工、排污造成河道淤积或者对河道堤防等水利工程设施造成损害的，由建设单位或者产权单位承担清淤和赔偿责任。
第四章 防洪区和防洪工程设施的管理
第二十四条 有防洪任务的县以上人民政府应当组织水行政主管部门、其他有关部门和地区在制定防洪规划或者防御洪水方案时划定洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区的范围，并报请省人民政府按照国务院规定的权限批准后予以公告。]
第二十五条 蓄滞洪区所在地的县以上人民政府应当组织有关部门采取防洪避洪措施，编制并落实蓄滞洪区安全转移方案。
洪泛区、蓄滞洪区安全建设管理办法以及对蓄滞洪区的扶持和补偿救助办法，由省人民政府制定。
第二十六条 县以上人民政府应当组织水行政主管部门、其他有关部门和地区，按照国家和省的规定，划定防洪工程设施的管理和保护范围。
第二十七条 各级人民政府应当组织水行政主管部门和有关部门加强防洪工程设施的定期检查和监督管理。对病险水库、险闸、险堤，水行政主管部门和有关部门必须组织有关单位采取除险加固措施，限期消除危险或者重建，有关人民政府必须优先安排所需资金。
第五章 防汛抗洪
第二十八条 县以上人民政府设立防汛指挥机构，指挥本地区的防汛抗洪工作，其办事机构为常设机构，设在同级水行政主管部门。水行政主管部门应当设专人负责防汛办事机构的日常工作。
第二十九条 防御洪水方案和洪水调度方案按下列规定报批：
(一)辽河干流、浑河、太子河、绕阳河、大辽河、大凌河的防御洪水方案和省管大型水库的洪水调度方案，由省防汛指挥机构拟定，报省人民政府批准；
(二)柳河、大洋河、浑江、艾河、清河、六股河、小凌河的主要河段和省辖市城市防御洪水方案以及其他大型水库洪水调度方案，由所在地的市防汛指挥机构拟定，报本级人民政府批准，并报省防汛指挥机构备案；
(三)鸭绿江和跨省江河的防御洪水方案，按照《防洪法》第四十条的规定执行；跨市江河的防御洪水方案，由所在地的市防汛指挥机构拟定，分别报所在地的市人民政府批准，并报省防汛指挥机构备案；跨县江河的防御洪水方案，由江河所在地的县防汛指挥机构拟定，分别报所在地的县人民政府批准，并报市防汛指挥机构备案；
(四)其他江河的防御洪水方案和水库的洪水调度方案，按照河道和水库分级管理权限由县以上防汛指挥机构拟定，报本级人民政府批准。
第三十条 各级人民政府应当组织有关部门做好防汛物资的储备工作。防汛指挥机构必须储备一定数量的防汛物资；受洪水威胁的单位和个人必须储备必要的防汛抢险物资。
防汛抢险所需的主要物资，由计划主管部门在年度计划中予以安排。
第三十一条 在紧急防汛期，防汛指挥机构具有《防洪法》第四十五条规定的物资调用权和紧急处置权；对不服从调用和紧急处置的，防汛指挥机构可以强制执行。
第三十二条 在汛期，防汛指挥车辆和抢险救灾车辆免交过路(桥)费。防汛车辆标志按照行政区域由防汛指挥机构制发。
第三十三条 河道管理范围内已有的建筑设施和林木等阻水障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由有关水行政主管部门提出清障方案，并由防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担。
第三十四条 气象站、水文站、雨量站、海洋站及水利工程管理单位，应当建立并完善洪涝灾害监测、预报系统，及时准确地向防汛指挥机构提供雨情、水情、风暴潮预报和工程情况等信息。
第三十五条 与防洪有关的水利工程采取承包、租赁、股份制或者股份合作制等方式经营的，经营者必须服从水行政主管部门的统一管理和防汛调度，保证工程的安全运行和防汛、排水等原设计功能，并将防洪责任和违约责任纳入合同。
第六章 保障措施
第三十六条 各级人民政府应当保证实施防洪规划和年度计划所需的资金。
财政、计划部门每年应当从预算内资金、水利专项资金、农业综合开发资金、以工补农资金等专项资金和贴息贷款中安排资金，主要用于下列事项：
(一)防洪工程设施建设、维护和修复；
(二)水文测报、通信设施、生物措施等防汛非工程设施的建设、维护和修复；
(三)遭受洪涝灾害地区的抗洪抢险和水毁工程的修复；
(四)防汛工作经费；
(五)储备防汛物资。
防洪资金必须专款专用，严格审计监督。
第三十七条 县以上人民政府和有关部门应当根据国务院和省人民政府的规定筹集水利建设基金。
各级财政部门应当保证防洪工程设施建设资金及时到位，确保配套资金的足额落实。
第三十八条 单位和个人应当按照国家和省的规定缴纳河道工程修建维护费。逾期不缴纳的，按规定交纳滞纳金。
第三十九条 鼓励单位和个人按照防洪除涝的总体规划，采取自办或联办等多种形式，兴修水利工程和营造护堤护岸林。
第四十条 防洪工程建设必须严格履行基本建设程序，确保工程质量，不得非法转包。
第七章 法律责任
第四十一条 违反本办法第十一条第二款规定，围海造地、开发滩涂或者从事其他活动的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，可以处1000元以上50000元以下罚款，既不恢复原状也不采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担。
第四十二条 违反本办法第十八条有下列行为之一的，责令停止违法行为，没收非法所得，恢复原状或者采取其他补救措施，既不恢复原状也不采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担，并可按照下列规定处以罚款：
(一)新开河道、改变河势的，处10000元以上100000元以下罚款；
(二)挖砂、采石、取土、淘金，翻动土体对河道有不利影响的，属于经营性的处10000元以上100000元以下罚款；属于非经营性的处5000元以下罚款；
(三)爆破、钻探、打井的，处50000元以下罚款；
(四)挖筑鱼池(塘)、从事水产品养殖、修建设施、存放物资的，处30000元以下罚款；
(五)开垦土地、开采地下资源、进行考古发掘的，处20000元以下罚款。
第四十三条 违反本办法第十九条规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，限期清除障碍，逾期不清除的，代为清除，所需费用由违法者承担，并可按照下列规定处以罚款：
(一)修建套堤、围堤、阻水渠道、阻水道路、弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾的，处5000元以上50000元以下罚款；
(二)种植高秆农作物、芦苇、杞柳、荻柴、树木、设置拦河渔具的，处1000元以上20000元以下罚款。
第四十四条 违反本办法第二十三条第一款规定，影响水利工程设施原有功能的，责令其改正，并可处1000元以上50000元以下罚款。
第四十五条 本办法规定的行政处罚和行政措施，由县以上水行政主管部门实施；涉及其他部门的，由其他部门按照有关法律、法规的规定实施。
第四十六条 防汛指挥机构、水行政主管部门或者其他主管部门以及防洪工程设施建设、管理单位的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊造成严重后果的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十七条 本办法自公布之日起施行。
白银市城市基础设施配套费征收管理办法
甘肃省白银市人民政府
白银市城市基础设施配套费征收管理办法
第一条 为加快城市基础设施建设步伐，改善城市投资和生活环境，提高城市综合配套服务水平，根据甘肃省人民政府《关于加强城市市政公用基础设施建设的通知》（甘政发[1995]48号）和省物价局、财政厅、建设厅《关于印发甘肃省城市基础设施配套费收费管理暂行办法的通知》（甘价服务[2002]216号）以及省物价局、省财政厅《关于白银市城市基础设施配套费收费标准的批复》（甘价服务[2004]163号）的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称城市基础设施配套费是指城市规划区内以基本建设、更新改造、房地产开发和零星建设形式进行新建、扩建的工业、民用建筑工程按新建、扩大或改建的建筑面积缴纳的用于城市基础设施建设的费用。
第三条 城市基础设施配套费用于城市供水、供热、供气等设施工程建设和城市规划道路的改造、铺装等工程的配套建设。
第四条 城市基础设施配套费由市建设行政主管部门统一收取，实行一个窗口对外，凭证收费，使用省财政厅统一印制的收费票据。
第五条 根据省物价局、省财政厅《关于白银市城市基础设施配套费收费标准的批复》（甘价服务[200]163号）核定，白银市城区基础设施配套费收费标准为每平方米70元，按建设单位新建、扩建、改建的建筑面积计收，具体征收范围是城市规划区范围内进行新建、扩建、改建的各类建筑工程。征收比例及标准如下：供水15元/平方米；供气15元/平方米；供热20元/平方米；城区道路20元/平方米。
第六条 城市基础设施配套费收入属预算外资金，实行财政专户、收支两条线管理。按照市政府的计划安排，分项目使用，专款专用，不得挪作他用。年终结余全额结转下年度，继续用于城市基础设施建设。
第七条 下列建设项目免征城市基础设施配套费：
（一）建设单位有供水、供热、供气设施的，可免征其中分项费用；
（二）利用财政资金投资的建设项目；
（三）经济适用住房建设；
（四）城市基础设施建设项目；
（五）敬老院、孤儿院、社会福利院、托儿所、幼儿园；
（六）医院门诊、住院用房、大中小学教学用房；
（七）为残疾人就业兴办的建设项目及生活服务设施；
（八）远离城市建成区且生产生活配套设施自成系统的建设项目；
（九）入驻中科院白银高技术产业园的高科技工业项目。
免征城市基础设施配套费，由工程建设单位提出申请，并持有关证明文件，经市建设、物价、财政部门审核后，报省物价、财政部门核准。
第八条 统一征收城市基础设施配套费后，取消各有关部门在水、气、热、道路上加收的各种名目的专项配套费、增容费等，也不得以集资、基金、押金等形式收取其他任何费用，否则按乱收费严肃查处。
第九条 建设行政主管部门应将城市基础设施配套费收取执行情况和支出使用情况定期向同级物价、财政部门报告，物价、财政部门应加强经常性的监督检查。
对违反本办法规定，擅自设立收费项目和提高、降低收费标准的，按《价格法》、国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）和《甘肃省价格管理条例》的规定，从严查处。
第十条 各县物价、财政部门会同建设行政主管部门提出本县城市基础设施配套费收费标准并经县人民政府同意后，报市物价、财政部门审批。
第十一条 本办法由市物价局会同市财政局、建设局负责解释。
第十二条 本办法自二OO四年六月二十一日起执行。在此之前没有收取的按原标准向有关单位缴纳。
