国家国有资产管理局关于印发《关于企业集团国有资产授权经营的指导意见》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 23:57:29 浏览:9925
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国家国有资产管理局关于印发《关于企业集团国有资产授权经营的指导意见》的通知
国家国有资产管理局
国家国有资产管理局关于印发《关于企业集团国有资产授权经营的指导意见》的通知
国家国有资产管理局
各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（办公室）：
为了规范各地方企业集团国有资产授权经营试点工作，促使该项工作高效、有序、正常进行，使企业集团国有资产授权经营工作取得应有成效，达到企业集团国有资产保值增值目的，我们会同有关部门起草了《关于企业集团国有资产授权经营的指导意见》，现印发给你们，请遵照执行
。在执行中，有什么经验和问题，请告我们，以便不断完善。
附件：关于企业集团国有资产授权经营的指导意见
随着国有企业改革的不断深化，各地参照国资企发〔1992〕50号《关于国家试点企业集团国有资产授权经营的实施办法（试行）》，在组建企业集团、理顺集团内部母子公司产权关系等方面进行了有益的探索，但也存在一些需要规范的问题。为使各地对企业集团国有资产授权经
营有一个全面、正确的理解，积极稳妥地推进这项工作，经商有关部门同意，现提出如下指导意见：
一、关于企业集团国有资产授权经营的概念、目的和方式
（一）企业集团国有资产授权经营是指政府将企业集团中国家以各种形式直接投资设立的成员企业（指与集团公司为非产权关系的企业，下同）的国有产权授权集团公司持股，其实质是通过政府授权持股方式对集团企业进行产权重组，确定集团公司与成员企业间的母子公司产权关系，
即集团公司作为成员企业的出资者。授权经营后集团公司依据产权关系，依法对子企业行使选择管理者、重大决策、资产受益等权利。企业集团国有资产授权经营是确立集团内企业间的产权关系（即集团公司与子企业间的产权关系），并未明确集团公司与国家的关系，授权经营后，集团公
司不等于成为国家授权投资的机构，但少数具备条件的集团公司经政府授权可以成为国家授权投资的机构，即同时理顺了政府与集团公司的管理关系及集团公司与成员企业的产权关系。
（二）进行企业集团国有资产授权经营是考虑到目前我国企业集团的集团公司与成员企业之间大多为非产权关系，即行政隶属关系、统一计划单列关系、统一承包关系或生产协作关系，并没有形成通常出资与被出资的产权关系。通过政府授权经营方式来确立它们之间的产权关系可以在
较短的时间内以较低的代价实现产权联结，改变我国国有企业目前分散经营，竞争力弱的状况。集团公司根据集团发展规划在集团内可以进行产权重组，通过结构合理调整、资源优化配置，实现规模经营，并由集团公司统一承担其占用国有资产的保值增值责任。
（三）企业集团国有资产授权经营可以分为整体授权和逐一授权两种方式。前者是指将集团内各成员企业的国有产权一次性授权集团公司持股，这种方式应在授权时充分考虑各成员企业的不同情况，做好各方面的利益协调工作；后者是指根据集团发展的需要将单个企业的国有产权或经
公司制改制、产权多元化后的成员企业的存量国有产权逐一授权集团公司持股。各地在进行国有资产授权经营时可以根据情况采取不同的方式。
二、关于选择企业集团国有资产授权经营试点应掌握的原则
通过国有资产授权经营来确定并理顺集团内母子公司产权关系是根据我国国情而采取的一种方式，有些认识和作法需要在实践中进一步检验并完善，因此各地应有选择地进行试点，防止一哄而起。在选择试点企业集团时，要遵循以下原则：
（一）企业集团的集团公司（核心企业）不能承担政府行政、行业管理职能。
（二）集团公司和成员企业应按国家规定完成清产核资工作。
（三）集团公司及成员企业（拟授权集团公司持股的企业）合计占用的国有资产数额应达到一定规模，以便在一定的空间内盘活国有资产存量。建议省级试点集团占用的国有资产总额不低于人民币1亿元，各地可根据本地区、行业特点的不同酌情掌握。
（四）集团公司及各成员企业间应有内在的产品、经济、技术等联结纽带。
（五）企业集团在国民经济及区域经济中占有重要地位，并具有相当的竞争能力。
（六）集团公司有较强的资本运营、利益协调和决策能力，并能够承担国有资产保值增值责任。
（七）政府授权经营时，集团公司必须是国有独资企业。
三、企业集团国有资产授权经营的内容
1．授权集团公司持有成员企业的产（股）权。
2．授权集团公司依照法定程序任免子公司（子企业，下同）的董事、董事长（经理）。
3．授权集团公司收取子公司的资本收益并决定其用途。
4．授权集团公司依照法定程序决定子公司的产权变动和重大资产处置。
5．授权集团公司拥有一定的重大项目投资决策权。
四、关于企业集团国有资产授权经营的审批程序
各地在进行国有资产授权经营试点时，在省级政府或省级政府授权的下一级政府批准后，同级国有资产管理部门商有关部门办理具体手续并负责组织实施。具体程序为：
（一）由集团公司提出申请国有资产授权经营试点的报告，报同级政府批准。申请报告中应说明集团企业的现状，进行授权经营的必要性、方式、范围及初步可行性研究。
（二）政府批准集团公司的国有资产授权经营试点申请报告后，由同级国有资产管理部门会同财政等部门对集团企业进行核实法人财产、界定产权、核定国有资本金、清查债权、债务及对外投资等工作，并指导集团公司及拟授权持股企业共同制定《企业集团国有资产授权经营试点实施
方案》（以下简称《实施方案》）和《集团公司章程》，国有资产管理部门商有关部门审核后报政府审批。
《实施方案》中应包括以下内容：拟授权持股企业的名单、企业占用国有资产的数额、集团公司的持股比例；集团企业的公司制改造方案；集团公司及子企业的领导体制；母子公司管理体制；集团内结构调整和资源合理配置的具体措施；集团内财务管理和投资收益管理办法；集团公司
对子企业资本保值增值考核制度；实施步骤和预期将达到的目标；集团公司机构设置、集团母子公司及各层级子企业间产权关系；需有关部门解决的问题等内容。
（三）政府正式批复同意《实施方案》，即为政府授权。
（四）根据政府的批复，国有资产管理部门行文明确集团公司对子企业的持股比例及对应的国有资产数额；明确集团公司占用的国有资产总额为集团公司原国有资产数额与授权集团公司持股的子企业的原国有资产数额之和，子企业原国家资本转为法人资本，并作为集团公司的对外投资
；同时，还应明确集团公司对政府承担的责任和义务等。国有资产授权经营后，有关财务并帐、产权登记和工商变更登记手续按财政部、国家国有资产管理局和国家工商行政管理局的有关规定办理。
五、政府授权经营后国有资产管理部门对集团公司的管理
（一）国有资产管理部门会同财政部门等与集团公司签订责任书，明确集团公司承担的国有资产保值增值责任；集团公司要定期向国有资产管理部门报送集团企业财务报表及集团合并会计报表；定期报告国有资产经营状况；重大产权变动依照法定程序报国有资产管理部门审核后由政府
审批。
（二）集团公司国有资产保值增值考核指标由国有资产管理部门会同有关部门核定，并进行考核。
（三）各地国有资产管理部门应定期了解集团公司《实施方案》的执行情况，帮助集团企业解决试点中出现的各种问题。
六、授权经营后企业集团母子公司管理
（一）集团企业要认真转变观念，用产权管理方式替代过去的行政管理方式，通过产品结构、产业结构、企业组织结构的调整实现集团内的资源优化配置。
（二）集团公司应按照《公司法》实行董事会制。董事会成员与经理层成员不应完全重合，但可以部分交叉，经理成员由董事会聘任。
（三）集团公司在法律、行政法规及公司章程规定的范围内对全资子企业行使以下权利：
1．决定子企业的经营方针、经营形式和经营方向。
2．决定子企业的领导体制，并选择经营者。
3．核定子企业的合并、分立、公司制改制、中外合资、产权变动、产权重组、资产抵押担保等事宜，并按规定办理报批手续。
4．核定子企业的重大投资决策。
5．核定子企业的对外投资、设立企业行为。
6．核定子企业的负债规模。
7．考核子企业资本保值增值并核定子企业的收益分配，收取投资收益。
8．对子企业进行审计和监督。
（四）集团公司对控股子公司、参股公司依据出资比例行使股东权利。
（五）集团公司对子企业承担以下责任：
1．以其对子企业的出资额为限承担责任。
2．尊重子企业的法人财产权，不干预子企业的日常经营决策。
3．除经法定程序，不得以任何形式抽取在子企业的资本金。
4．建立集团内共有的信息网络，对子企业的经营进行必要的指导。
（六）集团合并会计报表是反映并评价集团企业整体的经营业绩和经营状况的重要依据之一，国有资产授权经营后，集团公司应按财政部有关规定负责编制本集团的年度合并会计报表。
（七）对各层级子企业的对外投资应予以清理并进行规范。
七、国有资产授权经营试点中需明确的几个问题
（一）各地国有资产授权经营工作要按照整体规划、分步实施的方针，本着实事求是的态度，尊重市场规律，充分考虑集团企业的现状和将来的发展趋势，按照与企业协商，集团公司同意，政府批准的方式进行。
（二）授权经营的范围即政府授权集团公司持股的企业，授权集团公司持股数额为其持股的企业原国有资产数额之和。授权经营后，集团公司持股的企业包括集团公司直接投资设立的企业和政府授权持股的企业，由集团公司进行资本经营；按照出资者所有权与法人财产权相分离的原则
，集团公司依法经营其法人财产（含政府授权集团公司持股的企业和集团公司直接投资设立的企业的产权），即进行资产经营，通过资产经营实现资本增值；集团公司对其占用的国有资产承担保值增值责任；集团公司不能持有自身的产权，集团公司的产权由政府管理，集团公司的领导体制
、重大决策、产权变动、资产受益等出资者权利由政府行使，有条件的地方可授予政府授权的投资机构行使。
（三）集团公司与其直接投资设立的子企业之间的产权关系是依法自然形成的，不再需要通过政府授权经营方式确认。
（四）选择授权经营试点应有利于集团企业规模经营，结构调整。集团公司在信息收集、市场预测、结构调整、产品开发、成本控制、市场营销等方面具备较强的市场行为能力和综合协调能力，应优先选择企业集团进行国有资产授权经营试点。若确需选择政府专业经济部门转制进行国
有资产授权经营的，要严格控制，并分离其原来的行政、行业管理职能，着重进行职能转换和机制转换，避免形成新的政企不分。
（五）国有资产授权经营后，集团公司要逐步完成对子企业的公司制改造，子企业的改制方向是有限责任公司和股份有限公司，尽量避免全资子企业形式，通过改制，引进新的经营机制，同时吸收更多的资金，壮大集团企业的实力，参与国内外市场竞争。
八、各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理部门可根据本指导意见精神，结合本地实际情况制定实施办法。
九、本指导意见由国家国有资产管理局负责解释。
1996年9月11日
工业和信息化部关于实施工业企业知识产权运用能力培育工程的通知
工业和信息化部
工业和信息化部关于实施工业企业知识产权运用能力培育工程的通知
工信部科[2012]391号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：
为贯彻落实国务院发布的《工业转型升级规划（2011－2015年）》中知识产权相关工作的部署，提升我国工业企业知识产权运用能力，增强自主创新能力，促进工业由大变强，工业和信息化部决定于2012年起实施工业企业知识产权运用能力培育工程（以下简称培育工程）。现将有关事项通知如下：
一、重要意义
工业企业知识产权运用能力指的是工业企业在生产经营和技术创新活动中获得专利、商标、著作权、商业秘密、集成电路布图设计专有权等多种形式知识产权的能力，以及合理运用知识产权参与市场竞争、实现其价值的能力。
实施培育工程，有利于运用知识产权制度激励和保障创新，推动产业技术进步，增强产业核心竞争力；有利于使用先进技术改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，大力发展生产性服务业，为推进现代产业体系建设提供重要支撑；有利于促进创新成果转化和应用，加快企业主导产业技术研发体系的建立，实现创新成果的市场价值，促进科技和经济相结合。
二、指导思想和基本原则
组织实施培育工程，要深入贯彻落实科学发展观，围绕《工业转型升级规划（2011－2015年）》的重点任务，以促进工业和信息化领域技术创新成果产业化和应用为主线，着力发挥省市工业和信息化主管部门（以下简称省市工信部门）推动知识产权工作的作用，充分发挥企业的主体作用，提高工业自主创新能力，为走新型工业化道路、实现工业由大变强提供有力支撑。
组织实施培育工程遵循的基本原则是：
（一）培育工程与工业转型升级相结合。紧紧围绕企业自主创新能力和产业核心竞争力的提升实施培育工程，为工业转型升级提供有力支撑。
（二）政府推动与企业主体相结合。工信部会同省市工信部门研究提出培育工程实施的总体思路，省市工信部门会同地方相关部门负责组织实施；培育工程的实施，要充分发挥工业企业的主体作用，激发工业企业运用知识产权的内在动力。
（三）全面培育与典型示范相结合。全面提高工业企业知识产权能力；从重点工业和信息化领域、重点工业企业着手，通过典型带动，实现规模推广和整体提升。
三、目标任务
到2015年，培育工程要实现以下主要目标任务：
（一）培育一批工业和信息化领域知识产权运用标杆企业
省市工信部门在本地区国家新型工业化示范基地、重点工业和信息化领域、重点工业企业中选择符合知识产权密集、具备一定知识产权工作基础、规模和效益良好等基本条件的工业企业若干家，作为培育工程试点企业。经培育，形成知识产权运用标杆企业。到2015年，各省市培育出本地区知识产权运用标杆企业5家以上，树立一批以知识产权带动技术创新和生产经营的典型。
（二）建立工业企业知识产权管理制度
形成《工业企业知识产权管理指南》，指导工业企业建立知识产权管理制度。到2015年，本地区建立知识产权管理体系的工业企业达到一定比例。各省市试点企业有60%建立知识产权管理机构、配备人员、制定知识产权战略和制度或在企业战略规划和管理制度中体现知识产权内容。
（三）提升工业企业获得和运用知识产权的能力
工业企业获得和运用多种类型知识产权的能力显著提高。到2015年，本地区试点企业获得专利、商标、著作权等知识产权数量实现年均15%的增长；研发经费内部支出占主营业务收入的比重、知识产权实施和转让的数量、有自主知识产权的新产品数量、新产品销售收入和产品销售收入均实现一定增长，有自主知识产权的核心技术水平有所提高。
（四）建立推动知识产权工作的机制
在工业转型升级任务中落实培育工程的措施和抓手，省市工信部门通过认定、项目扶持和奖励等多种方式为培育工程的开展提供支持，在技术创新示范企业和企业技术中心认定、中央和省级财政支持项目申报时对标杆企业予以优先考虑。
（五）营造工业和信息化领域良好的知识产权氛围
省市工信部门围绕培育工程组织3次以上宣传活动，开展面向工业企业管理人员的知识产权理论与实务培训不少于4次。
（六）开展工业企业知识产权评估工作
形成《工业企业知识产权运用能力评估指标体系》（简称《知识产权评估指标》），各省市建立符合本地区情况的知识产权评估体系，组织评估工作。到2015年，试点企业年度评估平均达标率不低于60%。
四、实施步骤
培育工程的实施分为启动、培育和评估总结三个阶段：
（一）启动阶段（2012年8-9月）
1、以部文印发相关文件，召开省部级领导参加的全国电视电话会议对培育工程进行动员和部署，并组织宣讲培训。
2、省市工信部门根据本地区实际情况，制定本地区开展培育工程的工作方案上报工信部备案，工作方案主要包括组织领导体系、政策保障措施、试点企业培育计划、培训计划、评估计划、宣传表彰计划等基本内容。
3、省市工信部门按要求上报试点企业名单及其相关资料，内容主要包括试点企业基本情况、知识产权工作基础、知识产权产业化应用情况等（见附件）。
（二）培育阶段（2012年10月-2014年9月）
1、各省市工信部门依据本地区工作方案组织实施。开展知识产权理论和实务培训，进行企业典型经验交流，引导和指导工业企业建立知识产权管理制度，全面提升企业知识产权运用能力。
2、工信部根据各省市的实际需要，对省市试点企业的培育工作给予必要的指导和协助。
3、工信部会同省市工信部门完成《知识产权评估指标》，指导各省市建立符合本地区情况的知识产权评估体系，为评估工作的开展奠定基础。
（三）评估总结阶段（2014年10月-2015年6月）
1、省市工信部门对培育工程进行评估和总结。组织当地试点企业根据《知识产权评估指标》进行自评估，完成本地区总体评估的总结报告，遴选出本地区知识产权运用标杆企业若干家。
2、工信部对培育工程进行评估和交流。根据《知识产权评估指标》对省市工信部门遴选的知识产权运用标杆企业进行评价，组织经验交流，对表现突出的省市工信部门和知识产权运用标杆企业予以表彰和奖励。
3、工信部在培育工程全面实施的基础上，制定并印发《工业企业知识产权管理指南》，将其作为工业企业开展知识产权工作的指导性文件。
4、工信部对培育工程进行全面总结，研究提出“工业企业知识产权运用能力提升工程”的具体方案建议。
五、工作要求
（一）建立工作体系。加强与地方知识产权主管部门的沟通协调，建立地方工信部门会同相关部门实施培育工程的工作机制。设立由省市工信部门主要领导担任负责人的专门机构，负责协调有关培育工程组织实施的日常工作，为培育工程的顺利开展提供组织保障。
（二）形成配套政策和激励措施。省市工信部门要加强培育工程与地方工业转型升级相关政策措施的衔接。各省市要积极创造条件，设立培育工程专项资金。
（三）发挥试点企业的作用。地方工信部门在组织培育工程时，要充分调动试点企业的积极性，根据需要为试点企业提供指导、评估和咨询等支持服务，并及时将试点企业相关信息和进展情况按要求报送工信部。
（四）建立支撑和服务机构。省市工信部门应充分利用行业、高校、科研院所和企业知识产权人才优势，建立培育工程专家咨询团队，形成知识产权专家数据库，集聚资源，为培育工程的开展提供相关服务。
附件：工业企业知识产权创造运用能力培育工程试点企业信息.doc
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917012/14792780.html
工业和信息化部
2012年8月13日
工业企业知识产权创造运用能力培育工程试点企业信息
单位（盖章）：
联系人：
联系电话：
电子邮箱：
填写日期：
一、基本情况
企业名称
企业所在地
成立时间
注册资本
2011年末职工总人数
主要业务领域
主营业务所属行业
企业性质 国有
民营
集体
三资
港澳台资
其他
被认定为何种类型的企业 国家新型工业化产业示范基地内企业
技术创新示范企业
高新技术企业
其他
是否被认定为企业技术中心 国家级 省级 市级 否或其他
销售收入（万元） 2009年 2010年 2011年
新产品销售收入（万元） 2009年 2010年 2011年
研发经费支出（万元） 2009年 2010年 2011年
研发经费内部支出占主营业务收入比重（%） 2009年 2010年 2011年
二、知识产权工作基础
知识产权战略 有 无
企业战略中是否体现了知识产权相关内容 是 否
知识产权管理制度 有 无
知识产权管理部门 有独立部门 无独立部门，但有相关职能 无独立部门，也无相关职能
知识产权工作人员 专门人员及数量 有工作人员负责相关工作及数量 无
获得知识产权的主要方式 自主创新后获得授权 集成创新或引进消化后创新获得授权 购买所有权或使用许可 企业并购 其他
知识产权培训 如有，请对培训对象和内容做简要描述：
知识产权奖励制度 如有，请对制度内容做简要描述：
现有知识产权数量（件） 专利 商标 版权 其他
申请或获得知识产权数量（件） 2009年 2010年 2011年
申请 获得 申请 获得 申请 获得
三、知识产权产业化情况
2009年 2010年 2011年
有自主知识产权的新产品数量(件)
有自主知识产权的新产品销售收入(万元)
知识产权实施数量(件)
知识产权转移数量(件)
知识产权转移收益额(万元)
有自主知识产权的核心技术水平情况
四、企业在知识产权创造运用方面的下一步工作计划。
五、其他
1、企业在提高知识产权创造能力方面好的经验或建议
2、企业在提高知识产权运用能力方面好的经验或建议
3、企业在提高知识产权管理、保护方面好的经验或建议
河北省技术有偿转让试行办法
河北省人民政府
河北省技术有偿转让试行办法
河北省人民政府
第一章 总 则
第一条 在商品经济存在的社会主义条件下，脑力劳动创造的技术成果，是一种知识产权，具有商品属性，可以实行有偿转让。为保护技术有偿转让双方的合法权益，鼓励技术革新、发明创造，多出快出科技成果，推动技术成果迅速应用和推广，促进技术进步和社会主义现代化建设，
特制定本办法。
第二条 技术有偿转让应贯彻自愿、互利原则，在协商一致的情况下采用合同形式进行。技术有偿转让合同（以下简称合同）确定合同双方的权利义务关系，使技术转让人（以下简称转让方）的技术得到保护，经济上得到补偿和一定利益；使技术受让人（以下简称受让方）能够及时采
用先进技术，发展生产，增加收益。签订合同，要正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系。
第三条 有偿转让技术的范围，系指具有先进性、实用性、经济效益和社会效益好的技术成果、生产技术和其它实用技术、技术革新成果以及技术服务项目。
第四条 技术产权
1、凡职务技术成果，产权归社会主义企、事业单位所有，研制人员享受适当的精神和物资奖励。
2、非国家职工，以及在职人员在不影响其工作任务，完全利用业余时间的情况下，个人投资做出来的技术成果，其产权归个人所有。
3、共同技术成果，产权为共同所有。进行技术转让时，需经双方（或多方）共同协商议定。
4、由有关部门下达研制计划，给予全部无偿使用经费，并签订实施合同的专题研制项目，其技术转让，应按合同规定办理。如果需有偿转让给第三方时，必须经下达研制计划的部门批准。
5、承担中间试验的单位，一般不具有技术产权，但有优先接受该技术转让的权利。如果承担中试的单位在中试期间对该技术做出了重大改进，在转让该技术时，应按比例分享产权。
6、对由政府部门投资从国外引进的新技术，应进行充分交流，不得进行有偿转让。由企业单位投资从国外引进的新技术，可以实行有偿转让。
7、对技术产权发生争议时，由当地人民法院依法处理。
第五条 技术有偿转让，分为技术所有权的转让和技术使用权的转让。暂不实行技术所有权的转让。技术有偿转让可分为五种形式：
1、一般性转让。转让方可不受限制地转让给第二家、第三家等。
2、排他性转让。在一定范围（例如一个省、一个地区、一个县等）、一定时间内，只许转让方和一个受让方两家采用某一技术，不许卖给第三家用于生产。
3、独占性转让。在一定范围内和一定时间里，只许受让方一家采用这种技术，不许转让给第二家用于生产，也不许转让方把这种技术用于生产。
4、可转售性转让。即受让方可以转售这种技术。
5、互惠性转让（交换性转让）。双方都有技术成果，通过协商，可以互相无偿采用对方的某种技术成果或全部技术成果。
第六条 在技术有偿转让中，为保证实行计划经济，维护国家利益，对下述情况，由当地经委或省主管厅（局）负责处理：
1、凡“排他性转让”和“独占性转让”，必须经过受让方当地经委严格审查批准后才可以实行。否则，转让方和受让方规定的“排他性转让”和“独占性转让”无效。
2、对国民经济发展有重大作用的技术，国家可以征用，给予技术持有人适当报酬后，组织推广。
3、对无正当理由拒绝转让的技术持用人实行强制转让，并酌情由受让方给予适当技术转让费。
4、发现盲目重复转让，将造成建设上的浪费时，进行行政干预。国家征用、强制转让和行政干预，由省主管厅（局）行使权利。
第二章 合同
第七条 签订合同的依据，是《中华人民共和国经济合同法》及《河北省人民政府关于执行《中华人民共和国经济合同法》的暂行规定》。
第八条 合同中应详细规定转让技术名称、技术内容、技术要求、验收办法和标准、转让方式、实施办法和进度、完成日期、经费和物资核算、报酬数额、付酬方法和期限、违约责任、奖惩办法、合同有效期及双方的其他权利和义务等。
第九条 签订合同应由双方法定代表（即厂长、所长、经理、校长等主要负责人）签字。法定代表如需要委托代理人签订合同时，代理人应向对方出示授权委托书。受委托人签订的合同具有同等的法律效力。
第十条 合同依法签订后，即具有法律效力，各方要严格信守。转让方、受让方、鉴证单位各持合同正本一份，做为执行合同的依据。
第十一条 合同的期限由双方商定，一般不得超过三年，特殊情况经受让方的政府主管部门批准可适当延长。
第十二条 转让方的权利和义务：
1、转让方依照本办法有关规定有权向受让方收取转让费，但必须向受让方提供实施转让技术的全部详细的技术资料。
2、在合同有效期限内，转让方有权要求受让方提供实施转让技术过程中获得重大改进的详细技术资料，并给予受让方一定报酬，报酬数额由双方商定。
3、转让方要保证受让方实施转让技术，并做好技术服务工作，在技术上负有全部责任，使受让方在预定时间内达到预期效果：若尽不到责任，达不到预期效果，应赔偿受让方的经济损失。
第十三条 受让方的权利和义务：
1、受让方有权实施受让技术，但必须提供实施该项技术的必要条件。对接受的转让技术，未征得转让方同意，不得转让给第三方或申请专利。
2、按合同规定，在预定时间内向转 让方支付转让费，如逾期应交罚金。罚金数额为每延期一天，偿付转让方以延期付款总额的千分之一。
3、在合同有效期内，有权要求转让方提供该项技术经过改进的详细技术资料，可适当增加转让费；对于实施本技术的验证数据，如转让方索取时，不得拒绝提供，也不应该索取报酬。
4．遵守合同规定的各项条款，如有违约，应根据不同情况赔偿对方因此造成的经济损失。
第三章 批准、备案程序
第十四条 凡技术有偿转让合同，自签订之日起一个月内，由双方将合同副本分别报送其县以上政府主管部门及同级科委、人民银行备案。
与国家生产计划直接联系的技术转让项目，必须事先由县以上政府主管部门批准。受让方主管部门应对签订的合同，在产品方向、布点生产、能源和原材料供应、技术发展方向等方面提出指导性意见，进行统筹协调。
第十五条 涉外事项：
1·已经和批准向外国申请专利的技术，要求在国内有偿转让时，需由省经委转报中国专利局备案。
2·已经国家科委批准出口或正在申请出口的技术，仍可实行有偿转让。
3·向中外合资企业转让技术时，应经省科委报国家科委批准，并经省经委报中国专利局备案。
第四章 计酬和收益分配
第十六条 技术转让的报酬，主要根据应用后的经济效益，参考该技术的研制成本计算，具体数额由转让方和受让方商定。计酬与付酬，可采用按纯利润提成，按销售额提成，按产值提成或一次总算收费等办法。
转让技术应实行单项核算。
采用从实施转让技术后所增加的纯利润中提取转让费时，受让方应扣除按正常情况由于扩大再生产投资因素而增加的利润，在其余部分中提取的比例为百分之二十至三十；从产品销售额中提取转让费，其比例为百分之三左右；从实施转让技术后的产值中提取转让费，其比例为百分之二
至三。采用上述三种办法，提取期限均不超过三年。
一次总算收费，可以分期付款。
采用以上四种办法收取转让费，均可在签订合同时收取定金，定金数额一般占转让费的百分之二十至三十。收取定金按《中华人民共和国经济合同法》有关规定执行。
在省内，将一项技术转让给两个以上单位时，应逐次调低收费标准，一般按上一次转让费的百分之七十至八十计算。
属于改善环境、公共卫生和劳动保护等方面的技术实行有偿转让时，应适当调低收费标准。
第十七条 技术服务收费办法，参照技术转让收费办法执行。
长期技术顾问（指在需方工作一年以上的），年收费标准：高级科技人员四千至五千元；中级科技人员三千至四千元；初级科技人员二千至三千元。
间断地到需方工作的技术顾问，其报酬按实际工作日计算，日收费标准：高级科技人员二十至二十五元；中级科技人员十五至二十元；初级科技人员十至十五元。
临时性技术指导或座谈，可作为技术交流对待，一般不收费。如果被邀单位坚持收费，超过八小时的，可按间断性技术顾问计算；不足八小时的按小时计算，每小时高级科技人员三至四元，中级科技人员二至三元，初级科技人员一至二元。技术服务，亦可按解决的技术问题计件付酬。
技术服务的报酬，原则上在完成工作后一次付清，也可按月或分期付给。
第十八条 付酬列支方式：
按纯利润定比例分成或按销售额、产值支付转让费时，均由受让方在采用本技术所增加的纯利润中支付。采用上述方法时，应允许转让方查核受让方账目。
按一次总算收费方式支付转让费，在企业管理费中列支。数额较大的，可作为待摊费用，分期摊入成本。
第十九条 技术转让费的分配原则和具体办法：
1．由政府部门下达研制计划并投资的技术成果，如果政府部门为研制单位提供了全部经费，其转让费可按百分之二十至三十的比例上交提供无偿经费的部门；提供部分无偿经费的，可参照前一种情况协商处理。
政府部门下达研制计划，在研制过程中只为研制单位提供有偿经费的和自选题目自筹经费的，技术成果转让由研制单位决定。其转让费全部归研制单位。
2．转让方所得的转让费收入与国家实行分成。
转让方每年收入在五万元以下的，可以留给企、事业单位使用；超过五万元的部分，事业单位留用百分之六十，上交国家百分之四十（为尽快改变我省科研手段落后的局面，事业单位组织的收入，从一九八二年算起，三年内全部留用），企业单位留用百分之四十，上交国家百分之六十
。如有特殊情况，报经省科委、省财政局批准，留给企、事业单位的比例可以适当提高。
3、企、事业单位留用的技术转让费，应主要用于研制单位的科学技术研究，其数额不能少于留用额的百分之六十；可提取百分之十至十五作为本单位的集体福利费，百分之五至十用于奖励对该技术有直接贡献的技术人员。对于互惠性转让，也应参照此办法执行。一个单位全年发的奖
金总额，不得超过本单位职工一个半月标准工资的总额。
4．技术服务的报酬，大部分归单位所有，可提取百分之五至十五归外出做技术服务工作的科技人员。
第五章 奖惩办法
第二十条 在实施合同中，由于转让方工作人员努力工作，使合同提前完成的，从实际投产日到规定投产日期间，生产纯利润的百分之七十归转让方，并将这个比例中的百分之五至七用于奖励有关工作人员。
由于双方共同努力工作提前完成合同的，从实际投产日到规定投产日期间所得的纯利润，双方各得百分之五十，并将所得部分的百分之五至七用于奖励双方有关工作人员。
转让方和受让方实施人员的奖金数额，一般占转让技术主研人员所得奖金的百分之五十左右，最高不得超过百分之七十。
第二十一条 凡因转让方的技术不成熟，设计不合理，工作人员不认真而造成不能按期完成合同规定的任务时，对所造成的损失，除按合同规定的技术经济指标核算赔偿受让方的经济损失外，对转让方工作人员，由转让方酌情给予罚款或行政处分。对严重责任事故者，要依据《刑法》
和其它有关法律规定，由司法部门追究刑事责任。
凡因受让方不积极提供实施条件，造成不能按期完成合同规定的任务时，所造成的损失由受让方负责，并对有关人员进行罚款或行政处分。对造成严重损失的人，由司法部门追究刑事责任。
第六章 鉴证、纠纷的调解与处理
第二十二条 技术转让合同由转让方所在地的工商行政管理局作鉴证单位，其权利和责任如下：
1、负责对合同的合法性和主要内容进行审查，对不符合国家法律、政策或规定的合同，应予改正，否则不予鉴证。
2、负责调解纠纷，调查研究纠纷的事实真相，对纠纷作出裁决。
3、有权收取鉴证费、调解费、仲裁费等，其收费办法与数额，按省有关规定执行。
未经鉴证单位签字盖章的合同，不具有法律效力，人民银行拒绝支付款项。
第二十三条 在执行合同中，对合同内容有不同理解或发现合同有遗漏、不妥之处，应通过协商加以解决。双方发生争议时，可由鉴证单位进行调解或作出裁决。如某一方对调解或裁决不服，在接到裁决书之日后十五大内，向对方所在地人民法院起诉。期满不起诉的，裁决即具有法律
效力。
第二十四条 受让方因上级主管部门改变了计划和任务，或因故不能继续执行合同时，应在终止合同前一个月通知转让方，已交付的定金和转让费不退。尚未付费的，也必须交付转让费的百分之三十作为赔偿费。如转让方已购买了材料、设备等物资，对造成的损失超过转让费百分之三
十的部分，受让方也应予以赔偿。
第二十五条 由于人力不可抗拒的自然灾害，如地震、洪水、台风等，造成合同无法实施时，经裁决单位查实后，双方均不得提出赔偿要求。
第七章 附则
第二十六条 本办法适用于本省国营、集体单位和个体劳动者，也适用于本省向外省转让技术。外省单位向我省单位转让技术时，应按转让技术单位所在省的有关规定执行。与外国进行技术许可证贸易时，应按国家有关规定执行。
第二十七条 本办法中有关条款如与国家颁布的《技术有偿转让条例》相抵触时，按国家颁布的条例执行。
第二十八条 本办法自批准之日起试行。省政府授权省科委负责解释。
1983年2月5日
