医学科研仪器设备管理暂行办法
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医学科研仪器设备管理暂行办法
卫生部
医学科研仪器设备管理暂行办法
1981年6月16日，卫生部
前言
为了加强医学科研仪器设备的管理，更好地为科研工作服务，建立健全规章制度，合理引进和购买仪器设备，充分发挥现有仪器设备的作用，以适应医学科学技术现代化的需要，特制定本办法。
第一章 总 则
第一条 医学科研仪器设备管理工作（以下简称器材工作），是医学科研工作的重要组成部分，是一门技术性很强的专业工作。
第二条 器材工作，应本着勤俭办事业的方针，为科研服务的原则，贯彻国家有关科研政策、物资政策和财政政策，讲究经济效果和科研效果，择优供应，重点装备，兼顾一般，做好综合平衡，实行奖惩制度。
第三条 器材工作是一项涉及面很广的工作，特别是与科研、教学、医疗、财务部门，要经常联系，共同商量，紧密协作。
第二章 组织机构
第四条 部属研究单位和医学院校均应单独成立器材处（科），器材工作要与生活后勤分开；其下属所、医院要成立相应的器材管理机构。
第五条 器材部门的工作，应由主管科研、教学、医疗业务的副院、校、所长领导。
第六条 要选派热心为科研服务，熟悉器材业务，办事能力强的人员担任器材处（科）的领导工作。
第七条 器材处（科）的业务范围：
1．贯彻执行国家的有关方针政策。
2．根据科研工作的发展需要，对本单位的实验室（研究室）做好装备计划和发展规划，编制仪器设备、化学试剂和实验动物等的年度需要计划，并组织实施。
3．制定规章制度，并负责督促检查。
4．负责仪器的购置、维修、调配，组织协作共用等管理工作。
5．负责领导下属的仪器室、维修室、器材仓库等单位的工作，加强经济管理和业务管理。
6．配合人事部门做好对器材工作人员的分配及对他们的培训、定职、晋升工作，使器材工作的队伍保持相对稳定。
第八条 各单位根据实际情况可成立大型精密仪器咨询小组或管理委员会。
第三章 器材工作人员
第九条 器材工作人员，是指器材管理、采购、供应人员、维修人员，以上人员均属于专业技术人员，应分别不同情况授予相应的技术职称。
第十条 要分配、充实作风正派，任劳任怨，大公无私，具有中专及中专以上文化水平和科研仪器设备专业知识，技术能力，并有一定外文基础的人员担任器材工作。
第十一条 器材工作人员应经常深入研究室（实验室）了解科研计划、科研工作的重点以及进展情况，紧密配合科研重点任务，为其创造条件，及时提供科研器材。
第十二条 器材工作人员的培训、提高是一项重要任务，各级领导必须重视、关心这支队伍的发展、壮大和业务水平提高，对器材工作人员要有组织、有计划的分期分批的进行轮训，提高管理水平。有条件的单位可举办仪器训练班、器材管理学习班。对在职人员的学习提高也要给予足够的支持。
第十三条 器材工作人员，应定期进行考核、晋升。晋升办法可参照（81）卫计第24号文的规定办理。对不适合做器材工作的人员，应进行调整。
第四章 仪器设备管理
第十四条 器材部门应根据科研任务及实验室装备计划与财务部门商定后，编制年度需要计划。尤其是编报大型精密仪器计划时，必须具备下列条件：
1．有较大的工作量；
2．有相应使用、维修仪器的技术力量；
3．有满足安装仪器的条件的房屋（根据仪器不同要求，分别做好通风、恒温恒湿、防震、防尘及防污染等的防护措施）；
4．有足够的经费保证。
第十五条 购置仪器要本着适用、节约的原则，凡是国产仪器设备质量良好、性能稳定能满足科研工作要求的，一般不再从国外进口；低档仪器能满足要求的，不购置高档仪器。
第十六条 万元以上仪器设备的购置，须经本单位主管器材的副院（校、所）长批准，方得上报。属部管仪器的购置（部管仪器品种见附一略）应经部医学委员会仪器专题委员会提出审查意见，要主管局批准后上报。
第十七条 仪器购进后，认真做好验收工作，及时建立操作规程。凡是万元以上仪器设备要建立仪器档案，要有专人管理，每年向卫生部主管局报告一次购置仪器情况表（见附件二）。大型精密仪器的操作人员，必须经专门培训，考试合格，由本单位发给“使用证”后，方可上机操作。10万美元以上仪器购进后，及时将验收、安装情况使用情况及存在问题向卫生部科技局报告。
第十八条 各单位、各部门对大型精密仪器组织协作共用，积极创造条件成立中心实验室（仪器测试中心），建立健全有关制度，充分发挥仪器的作用，提高仪器的使用率，要讲求经济效果和科研效果。
第十九条 仪器设备必须定期进行检查，对因任务变更、无安装条件或使用不当而闲置不用的仪器，可根据财政部《关于固定资产实行有偿调拨的试行办法》另行调配。
第二十条 大型精密仪器发生损坏、丢失等事故，应填写“事故报告单”（见附件三），由器材部门组织有关人员进行鉴定，鉴定情况经本单位提出处理意见，报告卫生部科技局以视情况处理。
第二十一条 万元以上的仪器报废工作，由本单位器材部门组织有关技术人员共同鉴定，经主管器材的副院、校、所长审批，然后申报上级领导部门批准，方得报废。
第二十二条 对仪器认真负责管理，成绩优异的单位或个人，应予以表扬和奖励；对不负责任，不遵守制度，违反操作规程，以致造成责任事故者，酌情赔偿，严重者给予行政处分，直至追究法律责任。
第二十三条 器材部门应建立仪器定期计量校准制度，经常保证准确无误。
第五章 附 则
第二十四条 本办法供部直属和部与省市双重领导的单位试行，各单位根据具体情况，可制定实施细则。
各省、市、区卫生厅（局）可参照本办法制定本地区的科研仪器设备管理办法。
第二十五条 本办法自颁布之日起试行。
昆明市城镇房地产中介服务管理暂行办法
云南省昆明市人民政府
昆明市城镇房地产中介服务管理暂行办法
（１９９４年１１月１８日 昆政复〔１９９４〕６４号）
第一条 为加强本市房地产中介服务的管理，维护房地产市场秩序，促进房地产业健康发展，保护国家和当事人的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政辖区城镇范围内的房地产中介服务活动。
第三条 本办法所称的房地产中介服务，是指接受房地产交易当事人委托的单位或个人，为房地产交易当事人代办房产买卖、赠与、抵押、租赁、调换、土地使用权转移以及房地产价格评估等手续，并按规定收取一定费用的经纪活动。
第四条 昆明市房地产管理局是全市房地产中介服务的主管机关，负责全市房地产中介服务工作实施管理和业务指导，并会同有关部门进行检查、监督。
第五条 凡是按有关规定允许进入房地市场买卖、抵押、租赁、调换产权的单位房、私房、商品房，以及私房赠与、直管公房使用权调换，均可实行中介服务。
第六条 成立房地产中介服务机构（以下简称中介机构），必须具备下列条件：
一、有机构名称和组织机构；
二、固定的营业场所；
三、１０万元以上自有资金；
四、从事房地产管理工作三年以上或经考核取得房地产经纪人资格证书的三名以上人员。
第七条 成立中介机构，必须向昆明市房地产管理局提出书面申请，经审查批准，发给《昆明市房地产中介服务资格证》，经工商行政管理部门办理注册登记，核发营业执照后，方可从事经纪活动。申办中介机构时，除应提交书面申请外，还应同时提交其行政主管部门同意成立的文件和成立的可行性报告和组织章程。
中介机构必须亮证营业。
第八条 从事房地产中介服务的个人（以下简称经纪人），应具有本市城镇常住房口，并持有市房管局发给的《昆明市房地产经纪人资格证》。
第九条 申办经纪人资格，应由申请人持户口簿、本人身份证、单位证明、待业证或离退休证、本人近期脱帽照片两张，向市房地产管理局提出申请。经考核或考试合格的，发给《昆明市房地产经纪人资格证》。
第十条 经纪人必须持证上岗。经纪人由市房地产管理局负责定期考核。考核不合格的，注销经纪人资格证书，取消服务资格。
第十一条 中介机构应认真组织经纪人参加培训，学习房地产交易、管理的政策法规和房地产专业技术知识，增强依法服务、诚实信用的法律意识和职业道德，提高中介服务技能。
第十二条 中介机构是独立自主、自负盈亏、具有独立法人资格的企业。房地产开发经营企业不得设置中介机构；已设置并办理了营业执照的，必须在人、财、物等方面与房地产经营企业脱钩。中介机构不得兼营房地产经营业务。
第十三条 中介机构和经纪人可以代理人或信托人的身份从事房地产的代购、代销、代办等业务，但必须持有经公证机关公证过的委托人的委托书。
第十四条 中介机构和经纪人必须遵守国家的法律法规，严格按照自愿、平等、公开的原则，在规定的范围内开展中介服务和收取中介费。
第十五条 中介费的收费标准如下：
一、介绍并代办全部交易手续（即代领到全部有效证书）的，收费标准为：
１、房屋买卖的，按房屋成交总价的１％计算。
２、房屋租赁的，按房租总额的２％计算。
３、单位房、私房调换产权的，按交易双方房屋评估总价之和的１％计算。
４、直管公房调换使用权的，按交易双方应交的六个月租金之和计算。
５、房屋抵押、赠与的，按房屋评估价的１％计算。
６、土地使用权转移的，按土地管理部门的收费规定办理。
二、仅只是介绍使交易双方达成协议，并代办协议鉴证手续的，按前款收费标准减半计算。
三、房地产价格评估的收费标准，按现行有关规定办理。
中介费由委托方支付。交易双方均实行委托时，交易双方各承担一半。中介机构收取中介费时，应使用税务机关统一印制的票据。
第十六条 中介机构和经纪人，必须依法缴纳有关税费。
第十七条 中介机构或经纪人违反本办法，有下列行为之一的，除由原证（照）发放部门收回原证（照），取销其中介服务资格外，由市房地产管理局对责任者给予以下处罚：
一、超越中介服务范围的，其交易行为和中介行为无效，并处以非法所得２倍以下的罚款。
二、超标准收取中介费的，没收其非法所得并按超标准部份的３倍以下处以罚款。
三、未经批准擅自兼营房地产经营业务的，其经营行为无效；属于买卖行为的，处以房地产买卖金额２０％以下的罚款；属于租赁行为的，处以租金总额５倍以下的罚款。
第十八条 未按本办法第七、九条规定办理有关手续，擅自从事房地产中介服务的单位或个人，其中介行为无效，由市房管局或工商部门没收其非法所得，并处以非法所得１至３倍的罚款。
第十九条 本办法公布以前已领取营业执照的，应在本办法公布之日起三十天内到市房管局补办有关手续后方可继续营业。
第二十条 本办法由市房管局组织实施并负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日起执行。
煤炭工业部关于加强矿井轨道运输安全工作的命令
煤炭工业部
煤炭工业部关于加强矿井轨道运输安全工作的命令
煤炭工业部
19860304
(86)煤生字第143号
为切实搞好矿井轨道运输安全工作，把矿井运输事故大幅度降下来，部命令：
１．各单位要立即行动起来，扎扎实实地搞好矿井运输安全大整顿。重点是整顿好运输秩序、司机队伍，完善各项规章制度，把措施落实到井下，认真解决好矿井轨道运输中存在的问题，并积极安排好所需设备和资金。
２．迅速落实各级领导安全岗位负责制，建立矿井运输安全工作指挥一条线的制度。矿务局（矿）长要对矿井运输安全工作负全面责任；局（矿）总工程师负技术责任；主管副局（矿）长负直接领导责任。各级领导要把改善运输条件、建立健全各项运输安全工作制度提到议事日程上来，并切实贯彻实施。
３．立即建立矿井运输专职安全监察员制度。各矿都要设立监察员，业务上受运输、安监部门双重领导。监察员要有职有权，要象交通警察那样在运输线上以及人车站等人员密集的地点进行巡逻监察，维护运输秩序。并有权对违章违纪人员（包括各级领导）进行处罚。
４．严禁扒车、蹬车、跳车。违者除给本人以罚款以至除名的处分外，还要追究其直接领导者的责任。
５．对斜井及平巷中人行道断面不符合《煤矿安全规程》要求，并危及行人安全的区段要严格执行“行人不行车；行车不行人、不作业”的规定。并采取措施限期达到《煤矿安全规程》的要求。
６．在垂深超过５０ｍ的斜井和长度大于１．５ｋｍ的平巷运送人员要使用人车。人车不足，要在“七五”期间内配齐。
轨道运输列车（包括人车）要按规定的速度行驶，严禁超载超速运行。人车要按规定的车站、时间停车。
凡用矿车代替人车的，要在终点车站设置声光信号，并设专人检查矿车。待所有乘车人员确已下车后才能将车辆开出。
使用架线式机车的人行车场要装设自动停送电开关，保证上、下人时架线无电。
７．同一运输水平有三台以上（含三台）机车同时运行时，必须装备信号、集中、联锁装置（信、集、闭或监控系统），区间要设信号、闭塞装置。
８．立即对矿井轨道运输管理制度和设备、设施状况进行全面检查。并将检查出的重大事故隐患及处理意见（包括措施、解决时间、负责人）于３月底前报部生产司。对严重危及安全的运输设备，要立即停止使用。所有运用的运输设备要保持完好状态。
９．立即对从事矿井运输的职工，特别是机车司机、调度员、信号工、把钩工等关键岗位职工进行遵章守纪的检查。今后各岗位职工必须持证上岗，严禁无证操作。违者，除处分本人外，还要严肃处理其领导者。
要象管理汽车那样加强对机车司机的管理。每年检查机车时要同时考核司机的素质，合格后核发司机证；违章小票用完后，立即吊销司机证，并停止司机工作一年。
１０．小绞车、小机车必须由矿有关部门统一管理（包括司机），其设备、设施要有专人负责检查、维护。司机要固定，并且必须经过认真的技术培训和考核合格后，方可持证上岗。否则要追究主管矿长的责任。
１１．斜井提升要按规程规定设置防跑车装置，上井口要有挡车器，挡车器要与绞车有电气闭锁，并有声光信号，双钩提升要有错码信号，不符合要求的不准提升作业。
１２．机车司机室必须有坚固的顶棚和门。行驶中，严禁司机将身体任何部分伸出车外。严禁司机在车外操纵车辆。
１３．任何单位和个人都不得采购和使用不合乎质量标准的设备和零部件。否则要追究当事者的责任。
各矿要尽快制订出直接影响运输安全的关键设备和零部件的定期检查、更换、测试制度，并配备必要的测试手段。
１４．凡矿井运输发生死亡事故除按煤矿事故管理办法向主管上级报告外，主管矿长必须于当日报告部生产司铁运处。
