山西省外商投资企业工会条例
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 15:49:59 浏览:8579
来源:法律资料网
山西省外商投资企业工会条例
山西省人大常委会
山西省外商投资企业工会条例
山西省人民代表大会常务委员会
山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于1997年7月30日通过，自公布之日起施行。
第一章 总 则
第一条 为明确外商投资企业工会的权利和义务，维护职工合法权益，促进外商投资企业的发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》和有关外商投资企业的法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称外商投资企业是指在本省行政区域内的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。
第三条 外商投资企业工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，是中国工会的基层组织，是职工利益的代表。
第四条 外商投资企业的职工依法建立工会组织，开展工会活动。工会的合法权益受法律保护。
第五条 外商投资企业工会依照宪法、法律和《中国工会章程》独立自主地开展工作。
第六条 外商投资企业工会应当尊重外商的合法权益，共谋企业发展。
第七条 外商投资企业工会依法取得社会团体法人资格的，工会主席为其法定代表人。
第二章 外商投资企业工会组织
第八条 职工依法参加和组织工会时，外商投资企业应当予以支持和保障。
外商投资企业建立工会，应当经上一级工会批准，并在其领导下开展工作。对未建立工会的外商投资企业，上一级工会可以根据职工的要求派员到该企业指导、帮助组建工会，外商投资企业应当予以合作。
第九条 外商投资企业中以工资收入为主要生活来源的职工，承认《中国工会章程》，自愿申请加入工会的，经本企业工会批准，均可成为工会会员。
第十条 外商投资企业工会会员在二十五人以上的，可以建立工会基层委员会；不足二十五人的，可以设工会主席主持工会工作。
外商投资企业工会应当设立女职工委员会；女职工不足二十五人的设女职工委员。
第十一条 外商投资企业工会委员会和工会主席、副主席由会员大会或会员代表大会民主选举产生，每届任期三年或五年。
第十二条 外商投资企业职工人数在二百人以上的，配备专职工会工作人员；不足二百人的，根据工作需要配备专职或兼职工会工作人员。
第十三条 外商投资企业工会专职工作人员的工资、奖金、津贴、福利等由企业予以保障。
第十四条 外商投资企业工会主席、副主席任期未满时，不得随意变动其主席或副主席的职务。因工作需要变动时，应当征得本企业工会委员会和上一级工会的同意。
工会主席、副主席在任职期间，企业非因法定事由不得解除劳动合同。
第十五条 外商投资企业未终止时，任何单位、组织或个人不得撤销、解散工会或将其合并归属于其他工作部门。
第三章 外商投资企业工会的权利
第十六条 外商投资企业工会对本企业执行劳动法律、法规和本省有关规定的情况进行监督。对违反劳动法律、法规，侵犯职工合法权益的，工会有权要求有关部门依法查处。
第十七条 外商投资企业工会与企业行政方面建立平等协商制度，就涉及职工合法权益等事项进行协商。
第十八条 外商投资企业工会可以代表职工就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动保护、安全卫生、生活福利、保险等事项与企业行政方面签订集体合同。集体合同草案应当经过职工代表大会或全体职工讨论通过；变更或解除集体合同应当由企业和工会经过平等协商达成一致意见。
外商投资企业工会帮助、指导职工签订劳动合同；企业变更或解除劳动合同，应当听取工会的意见。
第十九条 外商投资企业工会监督企业行政方面执行国家规定的工时制度和休息休假制度。企业行政方面由于生产经营需要延长工作时间，应当事先与本企业工会和职工商定。延长工作时间或在休息日、法定休假日安排工作的，工会应当监督企业依照有关法律规定，付给职工相应的报
酬或安排补休。对违法强制工人延长工作时间的行为，工会有权要求有关部门予以纠正。
第二十条 外商投资企业工会依法维护职工在生产劳动中的安全和健康，对违反国家劳动保护和女职工、未成年工特殊保护规定的，工会有权要求企业行政方面纠正。
外商投资企业发生伤亡事故时，工会有权参加调查并提出处理建议。
第二十一条 外商投资企业无故拖欠、克扣职工工资的，工会有权要求其纠正，必要时可以提请劳动行政部门处理。
第二十二条 中外合资经营企业工会、中外合作经营企业工会可以通过职工代表大会（职工大会）或其他形式，组织和代表职工参与企业的民主管理。
第二十三条 中外合资经营企业、中外合作经营企业董事会或经理办公会等会议在讨论企业发展规划、生产经营活动等重大事项时，应当邀请工会代表列席会议，反映职工的意见。
中外合资经营企业、中外合作经营企业研究决定职工奖惩、工资分配、劳动保险、生活福利、职业培训、劳动保护、劳动工时等涉及职工利益的问题时，应当听取工会的意见。
外资企业工会可以对有关职工的工资、生活福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等事项提出建议，同企业行政方面协商处理。
第二十四条 外商投资企业解雇、处分职工，应当提前通知工会，工会认为不适当的，有权提出意见。如果企业违反法律、法规和劳动合同，工会有权要求重新研究处理；职工申请仲裁或提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。
第二十五条 外商投资企业设立劳动争议调解委员会的，由工会代表担任调解委员会主任，主持劳动争议调解委员会的日常工作。
第四章 外商投资企业工会的义务
第二十六条 外商投资企业工会应当教育职工遵守法律、法规和政策，认真履行劳动合同，遵守劳动纪律，爱护企业财产，完成劳动任务。
第二十七条 外商投资企业工会应当教育职工尊重投资者的合法权益，增进中外职工之间的团结，合作共事。
第二十八条 外商投资企业工会应当组织职工学习科学文化技术和管理知识，开展业务、技术培训，提高职工素质。
第二十九条 外商投资企业工会应当关心职工生活，协助企业合理使用福利基金、奖励基金，办好职工集体福利事业，开展有益于职工身心健康的业余文娱、体育活动。
第三十条 外商投资企业工会应当支持企业依法进行管理活动。
外商投资企业工会应当协助企业搞好生产经营，组织职工开展劳动竞赛、合理化建议和技术协作活动，促进企业的发展。
第三十一条 外商投资企业因劳资纠纷发生停工、怠工等事件时，工会应当与企业或有关方面协商解决职工提出的合理要求，尽快恢复正常生产秩序。
第五章 外商投资企业工会活动的保障
第三十二条 外商投资企业应当按照《中华人民共和国工会法》的规定，为工会办公和开展活动提供必要的场所和设施。
第三十三条 建立工会的外商投资企业应当每月按上月企业全部职工实际工资总额的百分之二向本企业工会拨交经费；企业拒绝职工依法组建工会的，应当每月按企业职工工资总额的百分之二向上一级工会拨交工会筹备金，筹备金待工会建立时按规定返还企业工会。
第三十四条 外商投资企业工会的财产、经费，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。
外商投资企业工会依法终止时，属于企业工会自身所有的财产、经费应当依照有关法律、法规的规定处置。
第三十五条 外商投资企业工会组织职工开展活动，一般应当在生产时间以外进行；特殊情况需要占用生产时间的，应当事先征得企业的同意。
经企业同意参加工会活动的职工和企业工会兼职工作人员的工资、奖金及各种津贴，由企业照发，其他待遇不受影响。
第三十六条 外商投资企业工会可以依照国家规定兴办为职工服务的企业、事业单位。工会所属的企业、事业单位的合法权益受法律保护，其隶属关系不得随意改变。
第三十七条 有下列行为之一的，外商投资企业工会或有关当事人可以向有关部门提出控告，或依法申请仲裁、提起诉讼；属于违反治安管理的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）阻挠或变相阻挠职工依法组织和参加工会的；
（二）拒绝向本企业工会提供必要的办公场所和设施的；
（三）任意撤销、合并工会组织或其办事机构的；
（四）阻挠、干扰工会工作人员依法履行职责或对工会工作人员依法行使职权进行打击报复的；
（五）拒交或拖欠工会经费、工会筹备金的；
（六）侵占工会财产或挪用工会经费的；
（七）侵害工会及其工作人员其他合法权益的。
第三十八条 工会工作者玩忽职守，给职工利益和企业利益造成严重损害的，由有关部门予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十九条 本条例自公布之日起施行。
1997年7月30日
双鸭山市人民政府关于印发《双鸭山市散装水泥与预拌混凝土管理规定》的通知
黑龙江省双鸭山市人民政府
双鸭山市人民政府关于印发《双鸭山市散装水泥与预拌混凝土管理规定》的通知
双政发〔2009〕1号
各县、区人民政府，市政府直属和在双中、省直各单位：
《双鸭山市散装水泥与预拌混凝土管理规定》已经2008年12月18日市政府第7次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年一月十四日
双鸭山市散装水泥与预拌混凝土管理规定
第一条 为发展散装水泥，节约资源，减少环境污染，保证工程质量，提高经济效益和社会效益，促进循环经济发展，根据《黑龙江省促进散装水泥发展规定》等相关法律、政策，结合我市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内从事水泥生产（含粉磨站，下同）、经营、运输、使用和管理活动的单位、个体工商户应当遵守本规定。
前款管理范围包括中省直企业、森工、农垦系统驻双各单位，中国人民解放军驻双部队。
第三条 发展散装水泥，应当坚持限制袋装、鼓励散装、全面规划、统一管理的原则。
第四条 市经济委员会负责本行政区域内的散装水泥管理工作，市散装水泥管理办公室（以下简称市散装办）具体负责本市行政区域内的散装水泥与预拌混凝土日常管理工作。
第五条 市发展改革、财政、建设、交通、公安、质量技术监督、安全监管、工商、环保、统计、审计、税务、规划、城管执法、物价、人民银行、铁路等有关部门应当按照各自的职责，互通信息，积极配合，共同做好发展散装水泥工作。
第六条 到2010年，全市散装水泥量占水泥总产量的比率应达到45%以上。各水泥生产、经营企业的散装水泥供应计划及散装水泥率由市政府区别情况依法定程序批准后分别下达。市区建设项目散装水泥使用率应当达到70%以上，各县政府所在地城镇建设项目散装水泥使用率应当达到40%以上。
第七条 我市按照国家规定时间在城区内禁止建设工程施工现场搅拌混凝土、砂浆。
第八条 建设单位在编制工程概（预）算、决算时、应当包含预拌混凝土价格，将其列入工程造价。工程监理机构在实施监理过程中，发现按规定能够使用预拌混凝土而未使用的，应当予以制止并向市散装办报告。
第九条 预拌混凝土（含预拌砂浆）生产企业应当具备法定资质，并在相应等级范围内生产和销售预拌混凝土，生产的预拌混凝土应符合国家规定的标准，向使用单位或个人出具产品质量合格证，按月向市散装办报送统计报表和相关资料。
第十条 市区建设单位应当依法与具有预拌混凝土生产企业资质证书的预拌混凝土生产企业签订预拌混凝土供需合同（注明供应数量、设计标号、起止日期和其它技术参数等），明确双方权利、义务和违约责任，报市散装办备案，接受指导监督。
建设施工单位可以购买预拌混凝土，也可以提供质量合格的原材料，由预拌混凝土生产企业加工制作。
第十一条 鼓励预拌混凝土企业在生产过程中使用粉煤灰和磨细矿渣替代水泥以及运用钢渣、工业尾矿等工业固体废物制造的人工机制砂替代天然砂。对使用工业固体废物量达到国家规定比例以上的，享受国家资源综合利用税收优惠政策。
第十二条 对符合国家产业政策、节约资源、保护环境和可持续发展的散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆新建、扩建和改建的项目，有关部门应当优先安排立项，重点扶持。
第十三条 对确需在禁行路段行驶的散装水泥专用车辆和混凝土搅拌车、泵车，持市散装办出具的证明，公安机关交通管理部门应当为其办理临时或者长期通行证。
第十四条 铁路部门应当对散装水泥运输实行优先计划、优先配车和优先运输，并做好散装水泥专用罐（集装箱）车调度工作。
第十五条 从事预拌混凝土、预拌砂浆的生产企业和水泥制品企业应当全部使用散装水泥。
第十六条 水泥及其制品的生产、运输、中转单位以及工程建设和施工单位应当配置与生产、运输、中转经营和使用散装水泥相应的设施、设备，提高散装水泥发展所需的综合配套能力。
第十七条 水泥生产企业新建、扩建或者改建的水泥生产项目应当按照70%以上散装率的标准进行设计，经市散装办会同有关部门审查未达到要求的，有关部门不予批准建设和验收。
第十八条 散装水泥及其制品生产、经营、运输和使用单位应当采取措施，保证生产、经营、装卸、运输、储备、使用设施和设备符合安全、计量、环境保护的要求。市散装办应当会同有关部门依法建立并落实检查、抽查制度。
第十九条 水泥及其制品生产、经营、运输、使用及管理的单位和个体工商户应当按照规定依法报送相关报表，按照报表中的各项要求于水泥及其制品生产、经营、运输、使用及管理行为发生后次月3日前，向市散装办报送统计报表，并提供散装水泥、预拌混凝土生产、经营、运输和使用等相关资料。
第二十条 禁止在高速公路、机场、港口、桥梁、涵洞等重点建设工程和建筑结构工程中使用立窑水泥。
禁止预拌混凝土生产企业使用立窑水泥。
第二十一条 经营及使用水泥的单位应向市散装办通报购进水泥品种、数量、窑型，并提供水泥出厂的质检报告以及相关的产品质量合格证。
第二十二条 水泥生产和使用单位及个体工商户应当按照省财政部门会同省散装水泥行政主管部门确定的散装水泥专项资金（以下简称专项资金）征收标准缴纳专项资金。
年产50万吨以上及中直水泥生产企业，专项资金由省散装办直接负责收缴，其他水泥生产企业由市散装办负责征收。
任何地方、部门和单位对专项资金不得擅自减免，不得滞留、截留、挤占和挪用，不得改变征收范围、征收标准和征收对象。
第二十三条 市散装办直接征收的专项资金按照省20%、市80%的分成比例分别缴入省、市国库。
第二十四条 专项资金必须专款专用，其使用范围和审批程序应当按国家、省有关规定办理。市散装办的管理经费，由市财政局按编制从正常预算经费中核拨。
第二十五条 销售袋装水泥的生产企业应当按照销售袋装水泥量于销售行为发生后次月10日前向市散装办缴纳专项资金；使用袋装水泥的建设单位应当按照单位建筑面积或者工程概算预计水泥使用量，在办理规划许可证和施工许可证前预缴专项资金，并在工程竣工之日起30日内凭有关部门批准的工程决算以及购进散装水泥原始凭证等资料，经地方财政部门和原预收散装水泥专项资金机构核实无误后，办理散装水泥专项资金清算手续，实行多退少补。
专项资金预缴纳入当地建设工程集中报建审批程序，在行政服务大厅办理。
第二十六条 市散装办应当对下级征收的专项资金使用和管理情况进行定期检查。
各级财政、审计部门应当对专项资金的征收、解缴、管理和使用情况进行监督。
第二十七条 违反规定，有下列情形之一的，由市散装水泥行政主管部门委托散装水泥管理机构依照《黑龙江省促进散装水泥发展规定》的具体规定予以处罚：
（一）水泥生产和使用单位未达到规定的散装水泥率和散装水泥使用率的，按照袋装水泥生产和使用量处以每吨30元罚款。
（二）建设工程施工单位在已经实施禁止现场搅拌混凝土、搅拌砂浆措施的城市市区内现场搅拌混凝土、砂浆的，责令改正；现场搅拌超过10立方米的，按每立方米混凝土、砂浆100元或者使用袋装水泥每吨300元的标准处以罚款。
（三）水泥及其制品的生产、运输、中转经营单位以及工程建设和施工单位未配置散装水泥相应设施、设备的，责令限期配置；逾期未配置的，处以30000元以上50000元以下罚款。
（四）水泥生产企业未按时缴纳专项资金或者建设单位在办理规划许可证和施工许可证前未预缴专项资金的，责令补缴，并按日加收应缴未缴专项资金万分之五的滞纳金，拒缴专项资金的，处以拒缴资金20%罚款。
（五）在高速公路、机场、港口、桥梁、涵洞等重点建设工程和建筑物结构工程以及预拌混凝土生产企业使用立窑水泥的，责令改正，并处以30000元以上50000元以下罚款。影响工程质量和安全的，按照有关规定处理。
前款规定的罚款数额每次违法行为最高不得超过50000元。
第二十八条 在散装水泥及其制品生产、经营、运输和使用中不提供报表和相关资料的，由市散装水泥管理机构责令改正；情节严重的，由市散装水泥管理机构会同统计部门处以2000元以上5000元以下罚款；弄虚作假的，由市散装水泥管理机构会同统计部门处以5000元以上50000元以下罚款。
第二十九条 违反规定擅自减免、缓征专项资金的决定无效，责令应缴单位按规定时限补缴应缴专项资金，并由所在单位或者上级主管部门、监察机关对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分。
罚款、征收专项资金全额上缴财政，并使用省财政部门统一印制的票据。
第三十条 当事人对行政征收、行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第三十一条 市散装水泥行政主管部门、其他管理部门以及市散装水泥管理机构在散装水泥行政管理工作中有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予行政处分：
（一）应当履行法定审批、征收、返还和处罚职责而不依法履行的；
（二）在专项资金征收、管理和使用过程中弄虚作假、徇私舞弊、收受他人财物的；
（三）改变专项资金征收范围、征收标准和征收对象的；
（四）滥施处罚的；
（五）其他违法行为。
第三十二条 本规定自公布之日起30日后施行。2004年8月2日印发的《双鸭山市散装水泥管理办法》（2004年市政府令第9号）同时废止。
商务部关于进一步推进商贸流通业统计工作的指导意见
商务部
商务部关于进一步推进商贸流通业统计工作的指导意见
商流通发[2012]193号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
《商务部办公厅关于进一步做好商贸流通业统计工作的通知》（商办流通函[2012]30号）下发以来，各地做了大量基础工作，取得了积极进展。但由于商贸流通业统计工作涉及行业面广、内容繁多，整体工作尚处在起步阶段，仍存在着工作准备不充分、机构和人员不落实等问题。为确保商贸流通业统计工作深入推进，现提出以下意见：
一、进一步提高认识
随着经济社会发展和人民生活水平提高，商贸流通的功能、地位和作用日益增强，在促进经济增长、增加财税收入、吸纳人员就业等方面发挥着越来越重要的作用。建立科学全面的商贸流通业统计体系，准确客观地掌握行业结构、区域分布、经营业态等行业发展状况，了解和反映商贸流通企业发展规模、经济效益等情况，不仅是各级商务主管部门有效履行管理职能，科学指导和服务行业发展的基础，而且是全面反映商贸流通业对国民经济和社会发展的贡献，科学制定行业发展规划和相关政策的依据。各地应进一步提高认识，切实将商贸流通业统计作为内贸的工作基础，履行责任的重中之重抓紧抓好。要进一步增强工作的责任感和紧迫感，确保统计工作稳步推进，取得实效。
二、明确工作目标和任务
商贸流通业统计工作的主要目标是：要依托现有基础，根据流通领域企业点多面广的实际情况，主要采取典型企业调查的方式，通过2-3年试行，基本建立商务系统以部、省两级为主体，以市县为延展，覆盖商贸流通全行业的统计体系。2012年的主要任务是：按照商务部统一部署和各行业典型企业选取方案及要求，结合各地实际，科学确定典型企业，夯实部、省两级典型企业数据采集基础，初步形成以各省（自治区、直辖市）行业数据为主体、以典型企业数据为支撑的统计数据报送体系。2013-2014年逐步扩大典型企业覆盖面，进一步完善和巩固统计数据渠道，形成全面、协调、规范的商贸流通业统计体系。
三、加强领导、充实力量
各地商务主管部门要加强对统计工作的组织领导，将其列入重要议事日程，实行分管领导负责制，层层抓落实。要充实机构、配备专职人员、健全工作队伍，并进一步完善内部分工协作机制，明确牵头处室及相关业务处室具体职责分工，责任到人。要充分发挥有关事业单位和协会、学会组织的作用，具备条件的地方可设立专门的统计评价中心，暂不具备条件的可考虑在相关单位增设统计工作部门，为统计工作提供有力支撑。要在加强商务系统自身统计体系建设的基础上，密切与有关部门的工作联系与协作，充分利用统计、税务、工商等部门的基础资料和数据，为确保行业数据科学完整、客观准确提供保障。
四、夯实工作基础
商贸流通企业数量众多，业态多样，区域分布不平衡，行业统计是一项复杂的系统工程。在起步阶段，要科学选取典型企业，为今后建立完整的流通行业统计体系打下良好基础。商务部将就各行业选取典型企业统计方案作出专项布置，各地商务主管部门要认真做好准备工作，充分考虑各行业业态、企业规模及区域分布等特点，抓紧收集当地企业普查名录，及时进行摸底，掌握企业相应资质、经营情况及所具备的统计工作基础条件，保证典型企业选取的科学性、代表性。要制订典型企业数据管理规范，维护企业权益，加强沟通交流，致力于为企业做好服务，充分调动企业报送的积极性。要加快当地统计数据报送系统和信息平台建设，为与全国统计信息平台实现互连互通和信息共享做好准备。要在用好中央财政下达的行业统计专项资金的同时，积极争取当地政府配套资金支持，保障统计工作顺利扎实推进。
五、加强培训与宣传
商务部将专门制订培训方案，编制培训教材，计划从2012年7月开始，重点面向省（自治区、直辖市）商务主管部门负责统计工作的处长、相关人员及事业单位同志，组织开展系列培训。各地要结合地方实际和行业特点，分级分类做好培训，面向地市商务主管部门、广大典型企业负责统计工作的人员，重点讲授相关行业统计制度、典型企业选取方法、行业数据测算方法、报送系统流程及要求等内容，保证数据报送质量。同时，要加大统计工作宣传力度，引导有关方面加深对统计工作重要意义及其对整个商贸流通业发展基础作用的认识，形成主动抓好统计工作、科学谋划行业发展的良好局面，并赢得社会各界对商贸流通业统计工作的理解和支持，为工作顺利开展营造良好舆论氛围。
六、强化工作考评
各地要建立行业统计工作考核制度，完善考评办法，把统计工作质量纳入当地年度工作绩效考核指标，定期对有关单位工作情况进行考核，表彰奖励工作先进单位和个人，对工作不力的予以通报批评。商务部将制定统计工作考评办法，对各地统计工作的组织保障、人员配备、任务和资金落实等情况进行考核，适时对各地统计工作开展情况进行检查，并将考评结果作为相关政策支持的重要依据。
下一步，商务部将就有关行业报表调整、各行业选取典型企业方案、人员培训、资金管理等方面的工作，下发工作通知，提出具体要求。各地工作的进展情况、存在问题及建议，要及时报商务部（流通发展司）。
联系人： 胡迪 白美蓉
电 话：010-85093758 85093793
传 真：010-85093762
邮 箱：ltliutong@mofcom.gov.cn
中华人民共和国商务部
二○一二年六月十一日
