《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》附件3：关于原产地证书的签发和核查程序

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新疆乌鲁木齐市人民政府


乌政发[2002]49号

批转乌鲁木齐市人民教育基金征收管理办法的通知

乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：
《乌鲁木齐市人民教育基金征收管理办法》已经市人民政府第50次常务会议研究同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

二○○二年七月二十六日


乌鲁木齐市人民教育基金征收管理办法

第一条　为多渠道筹措教育经费，改善办学条件，提高教育质量，加速乌鲁木齐市教育事业的发展，根据《中华人民共和国教育法》及自治区人民政府《新疆维吾尔自治区人民教育基金征收管理暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于本市行政区域内人民教育基金的征收管理工作。
第三条　市和区（县）人民政府分别建立由政府及教育、地方税务、工商、交通、财政、审计、计划、统计、劳动、人事、人民银行等部门负责人组成的人民教育基金征收管理委员会（以下简称征管会），负责市、区（县）两级人民教育基金的征收、管理和使用。征管会在本级政府教育行政部门设置办公室，具体负责人民教育基金征收管理工作。
地方税务局、工商局及交通局是全市人民教育基金的征收部门（以下简称代征部门）。
第四条　人民教育基金征收对象为：乌鲁木齐市辖区内的市属及自治区、中央部门、外地驻乌各国家机关、人民团体、企事业单位的职工（含固定职工、合同制职工、外商投资企业中的中方人员）、个体工商户。
第五条　下列人员由单位或个人报经代征部门审查核准后，准予免征：
（一）城镇职工月工资收入在300元以下（含300元）的；
（二）离退休人员。
第六条　机关、团体、企事业单位的职工，按其月工资总额（工资总额中除不含艰苦边远地区津贴系数外其他各项都在计算之列）的1%计征（工资总额以单位报统计部门的劳动工资统计资料为依据，由征管部门核准）。
第七条　城镇个体工商户以户为单位定额计征，月纯收入在2000元以内的，每月征收10元；月纯收入在2001到4000元的，每月征收25元；月纯收入在4000元以上的，每月征收40元。
第八条　人民教育基金的征收管理实行按区、县（含两个开发区）属地征收、全额上缴、按比例返还的原则。
第九条　机关、团体、企事业单位（含自治区、中央和外地驻乌单位）人民教育基金由各区（县）地税部门负责代征。各区（县）征收的基金入市级国库。
各单位职工应缴纳的人民教育基金由所在单位的财务部门每月发工资时代征，按季统一向所在区（县）地税部门缴纳。
第十条　个体工商户应缴纳的人民教育基金由各区（县）工商部门定期定额代征，征收金额全部缴至各区（县）并全额返还各区（县）留用。
各类出租车、私营客货车司机应缴纳的人民教育基金由市交通部门负责定期定额代征，征收金额缴至市征管办。
第十一条　违反规定延期缴纳的，分别由代征部门按日加收万分之五的滞纳金。
第十二条　地税部门征收人民教育基金统一使用自治区地方税务局印制的《人民教育基金专用缴款书》；工商部门及交通部门统一使用自治区财政厅印制的《人民教育基金专用缴款单》。
第十三条　市征管会从地税部门征收的基金总额中提取75%返还区（县），市征管会留用20%，其余5%由市征管会上缴自治区征管会。
第十四条　自办学校的企事业单位，按规定缴纳人民教育基金后，由所在区（县）征管会按其在校生占本区（县）在校生比例，在本区（县）人民教育基金总额中确定返还金额；对办学困难的企业由区（县）按该企业职工缴纳基金总额的80%以上比例返还给企业学校。
第十五条　市、区（县）征管办应按下列规定及时向代征部门返还代征费和代征手续费：
（一）市征管办负责向市交通部门按实际征收总额的3%返还代征费；向区（县）地税部门按实际征收总额的4%返还代征费和代征手续费（其中1%作为被征收单位的代征手续费）；
（二）区（县）征管办负责向区（县）工商部门按实际征收总额的3%返还代征费。
第十六条　人民教育基金按专项资金进行管理，专户储存，专款专用，不得挪作他用。
第十七条　人民教育基金主要用于普及九年制义务教育、中小学校舍修建、教学设备和图书资料购置。由各级教育行政部门提出使用方案，报同级征管会批准后执行。
第十八条　人民教育基金的管理和使用必须接受同级人民政府的监督。市和区（县）两级征管会要定期向同级人民政府报告工作，并按年度向社会公布基金的征收使用情况。
第十九条　各区（县）征管会应分别在当年7月15日和次年1月15日前将本级人民教育基金征收、免征和使用情况报市征管会办公室，同时抄送市教育、地税、工商和财政部门。
第二十条　挪用、截留、贪污人民教育基金的单位和个人，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条　本办法自公布之日起施行。1996年12月18日市人民政府发布实施的《乌鲁木齐市人民教育基金暂行办法》（乌市政[1996]133号）同时废止。


辽宁省人大常委会


辽宁省古生物化石保护条例

2005年5月28日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过

第一条 为了加强对古生物化石的保护、利用和管理，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称古生物化石（以下简称化石），是指地质时期形成并赋存于地层中的动物、植物等遗体化石或者遗迹化石。
化石产地和具有科学价值的化石受国家保护。对具有科学价值的化石保护分为重点保护和非重点保护。
第三条 化石保护工作贯彻以保护为主、合理利用、加强管理的方针。
第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）国土资源行政管理部门是本行政区域内化石的行政主管部门。省国土资源行政管理部门所属的化石管理机构具体负责全省化石保护的管理工作。
公安、工商、文化、科技、环保、海关等部门，应当按照各自职责，共同做好化石保护的管理工作。
第五条 化石产地的县级以上人民政府应当将化石保护规划纳入本地区国民经济和社会发展规划。
第六条 省国土资源行政管理部门应当会同文化、科技、环保等部门，根据全国化石保护规划编制我省化石保护规划，并监督实施。
第七条 合理利用化石以及化石保护区，开展化石的科学研究、科普教育以及相关旅游项目等活动。
第八条 对下列化石实行重点保护：
（一）已经命名的化石种属的模式标本；
（二）保存完整或者较完整的稀有古脊椎动物化石；
（三）国内稀有或者在生物进化及分类中具有特殊意义的化石。
第九条 单位和个人在生产建设等活动中发现化石的，应当保护现场，并及时向当地的县国土资源行政管理部门报告。县国土资源行政管理部门应当在接到报告之日起3日内提出处理意见，并将处理意见报省国土资源行政管理部门备案。遇有重要发现的，当地国土资源行政管理部门必须及时上报省国土资源行政管理部门，省国土资源行政管理部门应当在7日内提出处理意见。
依照前款规定发现的化石，任何单位或者个人不得哄抢、私分、藏匿。
第十条 对具有重大科学文化价值的化石分布区，应当按照《中华人民共和国自然保护区条例》的有关规定建立省级、市级化石保护区或者申请建立国家级化石保护区。管理化石保护区所需经费，由化石保护区所在地的县级以上地方人民政府安排。
第十一条 符合化石保护规划，具有确保化石安全的防护设施、技术条件的单位和个人，经省国土资源行政管理部门批准，可以建立化石博物馆。
国有化石博物馆的事业性收入必须专门用于化石的保护，任何单位和个人不得侵占、挪用。
第十二条 化石博物馆以及其他化石收藏单位，应当建立馆藏化石档案以及馆藏化石安全制度和定期检查制度，并报主管的国土资源行政管理部门备案。国有化石收藏单位的法定代表人变更时，应当办理馆藏化石移交手续。
第十三条 禁止任何单位和个人擅自采掘化石。
科研机构、高等院校、化石博物馆等单位为了科学研究目的，需要采掘化石的，应当向省国土资源行政管理部门提交采掘申请以及采掘方案。在我省境内的国家级化石保护区采掘化石的，应当按照规定向国土资源部提交申请。
省国土资源行政管理部门应当组织有关专家对采掘方案进行评审，依法予以审批。
第十四条 采掘单位必须按照经专家评审的采掘方案进行采掘，并遵守操作规程，保护环境，防止破坏化石和化石产地。
县国土资源行政管理部门应当对化石采掘活动进行监督管理，对违反本条例的采掘活动应当会同有关部门及时予以制止。
第十五条 采掘单位在采掘活动结束后３０日内，应当将采掘获得的全部化石清单如实报采掘所在地的县国土资源行政管理部门备案。
采掘出的重点保护化石，应当交由省国土资源行政管理部门指定的国有化石博物馆或者其他符合规定条件的化石收藏单位保存；确有需要的，可以由有关科研机构或者高等院校保存。
采掘后不需收藏的非重点保护化石，由国土资源行政管理部门处置。具体办法由省国土资源行政管理部门另行制定。
第十六条 鼓励单位和个人将收藏的化石捐赠给国有化石博物馆或者其他符合规定条件的化石收藏单位收藏。
第十七条 禁止收购、销售重点保护化石。
经营非重点保护化石的单位和个人，应当经省国土资源行政管理部门批准。销售的非重点保护化石，应当经省国土资源行政管理部门审核，加贴省国土资源行政管理部门统一印制的标识。
销售非重点保护化石应当在指定的场所交易。
第十八条 化石科研机构利用我省化石进行科学研究的，应当在科研项目结束后30日内向省国土资源行政管理部门提交科研报告副本；与国外组织、个人利用我省化石进行科学研究的，应当签订项目合作研究协议，合作研究中采集的化石归中方依法保存。
第十九条 因科学研究、教学、科普展览等需要将化石运送出境的，必须经省国土资源行政管理部门审查同意，报国土资源部批准。
利用化石和化石产地拍摄电影、电视，在国内进行学术交流或者举办展览等活动，拍摄单位或者举办单位应当制定化石保护预案，落实保护措施。县国土资源行政管理部门应当对拍摄单位或者举办单位的活动进行监督。
第二十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上国土资源行政管理部门责令限期改正，并处以500元以上2万元以下罚款；有违法所得的，予以没收：
（一） 国有化石收藏单位法定代表人变更时，未办理馆藏化石移交手续的；
（二） 采掘单位未将采掘获得的全部化石清单如实报国土资源行政管理部门备案的。
第二十一条 违反本条例规定，擅自采掘化石尚不构成犯罪的，以及未按照经专家评审的采掘方案进行采掘活动的，由县级以上国土资源行政管理部门责令限期改正，没收所采掘的化石和其他违法所得，可并处以1000元以上3万元以下罚款；造成严重后果的，可并处以3万元以上10万元以下罚款。
第二十二条 违反本条例规定，有下列行为之一，由工商行政管理部门没收违法所得、非法经营的化石，违法经营额5万元以上的，并处以违法经营额一倍以上三倍以下的罚款；违法经营额不足5万元的，并处以5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证书：
（一） 收购、销售重点保护化石的；
（二） 未经批准擅自经营非重点保护化石的；
（三） 销售未贴有标识的非重点保护化石的；
（四） 未在指定的场所销售非重点保护化石的。
第二十三条 违反本条例规定，国土资源行政管理部门及其化石管理机构的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分：
（一）接到发现化石报告或者遇有重要发现不在规定时间内提出处理意见或者上报的；
（二）未按照规定审批采掘方案的；
（三）违反规定批准建立化石博物馆的；
（四）违反规定审查同意化石出国（境），给国家造成损失的；
（五）参与化石经营的；
（六）其他滥用职权、徇私舞弊的行为。
第二十四条 国有化石博物馆以及其他国有化石收藏单位的工作人员丢失、故意损坏馆藏化石或者私自出售、赠送给其他单位和个人，尚不构成犯罪的，责令其赔偿或者追回化石，并由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第二十五条 公安、工商、海关等部门依法没收的化石，应当登记造册，妥善保管，结案后应当无偿移交国土资源行政管理部门，由国土资源行政管理部门指定的国有化石收藏单位收藏。
第二十六条 本条例中重点保护化石和非重点保护化石的名录及其调整，由省国土资源行政管理部门制定并定期向社会公布。
第二十七条 本条例自2005年8月1日起施行。2001年1月12日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《辽宁省古生物化石资源保护管理条例》同时废止。