岳阳市农业综合开发目标管理考核评比办法
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岳阳市农业综合开发目标管理考核评比办法
湖南省岳阳市人民政府
岳阳市人民政府办公室关于印发《岳阳市农业综合开发目标管理考核评比办法》的通知
各县、市、区人民政府，屈原管理区，市直有关单位：《岳阳市农业综合开发目标管理考核评比办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ二年九月八日
岳阳市农业综合开发目标管理考核评比办法
第一条 为规范农业综合开发项目和资金管理，推进全市农业综合开发工作上新台阶，特制定本办法。
第二条 评比形式。以100分为标准，由市财政局、市农业综合开发办依据考核情况计分(每小项不计负分)。
第三条 评比范围。各项目县、市、区农业综合开发办公室和财政局。
第四条 评比结果和奖励。按年度项目考核结果，评出农业综合开发工作先进单位，设一、二、三等奖各1名。以精神奖励为主，适当给予物质奖励。
第五条 年度项目验收内容包括项目建设、资金管理和综合工作。
第六条 项目建设占55分。
(1)计划管理占2分。严格按市批复计划实施，重点考核任务计划和建设地点。擅自调整土地治理项目区的扣1.5分，擅自调整多种经营项目类型或地点的扣0.5分。
(2)项目设计和工程图纸占4分。缺工程规划设计图的扣1分，缺主要工程施工图的扣1分，工程规划不合理的扣1分，不按设计图纸施工的扣1分。
(3)土地治理项目任务占20分。其中硬化渠道长度、工程控制面积、单项工程完成率分别占12分、2分、2分；农业措施和科技措施各占2分。按未完成任务比率扣分。有优质粮基地项目的县、市、区，中低产田改造占16分(硬化渠道长度、工程控制面积、单项工程完成率分别占9分、1分、2分，农业措施和科技措施各占2分)，优质粮基地项目占4分(其中：良种推广、科技培训、配套建设及产销机制各占1分)。
(4)土地治理项目工程质量占15分。渠道衬砌强度低、渠道崩塌的扣2分；500米渠道范围内有2处以上蜂窝麻面的扣1分；500米渠道范围内开拆、开裂2处以上的扣2分；未留伸缩缝与渗水孔的扣2分；桥涵闸不配套的扣1分；渠道压边质量差的扣1.5分；衬砌渠道土方未回填的扣1.5分；水库、拦河坝、排灌站、机耕道等项目工程质量未达标的，每个项次扣1分。
(5)多种经营项目占10分。各项建设内容任务完成得分(完成项次数除以计划项次数)占6分；财政资金到项得分(财政资金实际到项数除以财政资金计划数)占4分。
(6)项目建后管护占2分。项目区标志、标牌是否规范，有无移交手续占1分；管护资金、人员是否落实，制度是否健全，措施是否有效占1分。
(7)统计报表占2分。凡竣工报表格式不规范、数据不准确的扣1分，无编制说明的扣1分。
第七条 资金管理占35分。
(1)投资完成情况占2分。按实际完成投资率(实际完成投资额除以计划批复投资额乘以2)计算得分，最高分不超过2分。
(2)配套资金落实情况占8分。按配套资金落实率(实际配套数除以计划配套数乘以8)计算得分。当年10月31日前未足额到位的扣2分；12月31日前未足额到位的扣5分。
(3)自筹资金落实情况占4分。自筹资金得分为实际自筹数除以计划自筹数乘以2，加实际自筹现金数除以计划自筹现金数乘以2，最高得分不超过4分。
(4)资金拨借情况占2分。上级拨款下达后2个月内未到报帐专户的扣1分，有偿资金未按计划借出的扣1分。
(5)资金投向占1分。不按计划批复投放资金的扣1分。
(6)有偿资金管理占4分。借款合同不全的每宗扣1分；债权债务不落实的扣1分；应回收有偿资金没有足额回收的扣1分，没有如数上解的扣1分。
(7)资金管理占12分。财务制度、专人专户专帐、群众自筹投劳明细表和帐目、竣工决算和财务决算五项，每欠缺1项扣0.5分；擅自提高有偿资金占用费率的扣1分；用当期财政有偿资金抵扣回收资金的扣2分。有严重违纪违规现象，或受到上级财政、审计等部门通报批评的扣8分。科技推广费、前期工作费等费用的提取、使用，违规的每项扣1分，财政预算没有安排农业综合开发事业费的扣1分。
(8)财务报表占2分。财政资金季报表、决算报表格式不规范，数据不准确，无编制说明的，每个扣1分。
第八条 组织管理占10分。
(1)资料准备占3分。每缺一项扣0.5。
(2)文书档案占2分。其中资料是否齐全，建档是否规范，是否有档案管理员和档案专柜，每欠缺1项扣0.5分，扣分不超过2分。
(3)宣传调研占3分。在市级以上主要新闻媒体上没有报道和调研报告的各扣1分；在省级主要新闻媒体上报道的每篇(条)加0.2分；在国家级主要新闻媒体上报道的每篇(条)加0.5分。加分不超过1分。
(4)工作机构占2分。没有农业综合开发办事机构的扣1分，部分配合不协调的扣1分。
第九条 附加分5分。
凡农业综合开发服务农业结构调整，促进科技进步，支持农业产业化显著的加记5分。
第十条 本办法由市农业综合开发办公室负责解释，自2002年10月1日起施行。以前有关办法与本办法相抵触的，以本办法为准。
温州市事业单位机构编制管理暂行办法
浙江省温州市人民政府
温州市人民政府令第83号
《温州市事业单位机构编制管理暂行办法》已经市人民政府第32次常务会议审议通过，现予发布，自2006年1月1日起施行。
市 长
二○○五年十二月六日
温州市事业单位机构编制管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范事业单位机构编制管理，根据有关法律法规和规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称事业单位，是指为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办，并纳入各级机构编制部门管理范围的社会服务组织。
第三条 事业单位机构编制管理的内容包括：机构名称、职责任务、编制员额、经费形式、隶属关系、机构规格、领导职数、内设机构、人员结构比例和单位类别。
第四条 本市行政区域内的事业单位机构编制管理适用本办法。参照公务员制度管理的事业单位，其机构设置、编制管理参照行政机构设置和编制管理办法。法律法规另有规定的，从其规定。
第二章 管理体制和管理原则
第五条 事业单位机构编制管理实行统一领导、分级管理的体制。市机构编制委员会统一负责全市事业单位机构编制管理工作，县（市、区）机构编制委员会分别负责本行政区域内事业单位机构编制管理工作。各级机构编制委员会办公室具体承担本行政区域内事业单位机构编制管理的日常工作，并接受上级机构编制管理部门的指导和监督。
第六条 事业单位机构编制管理工作应遵循如下原则：
（一）科学效能原则。机构编制管理部门根据经济和社会发展需要，按照精简、优化的要求，综合运用法律、经济、行政等手段，加强对事业单位机构编制的指导、协调、管理和服务，实现政府对社会事业协调发展的适度调控。
（二）动态管理原则。机构编制管理部门根据经济和社会发展需要，适时调整事业单位的布局、规模、结构和类别。
（三）分类管理原则。机构编制管理部门从严控制、依法设立监督管理类事业单位；根据事业发展需要，有效管理社会公益类事业单位机构编制；不再新设立承担中介服务和生产经营任务的事业单位。
（四）改革创新原则。立足时代特征，研究新情况，发现新问题，探索新方法，摸索新经验，创新事业单位机构编制管理，提升机构编制工作水平。
第三章 机构设置和编制管理
第七条 事业单位的设置形式有独立设置、合署办公或增挂牌子等；独立设置的事业单位应当具备法人条件；合署办公或增挂牌子的事业单位以一套班子开展业务，按照对应的业务关系履行相应的职责。
第八条 事业单位的设置应当具备下列条件：
（一）符合经济和社会事业发展需要；
（二）法律、法规和有关规定依据；
（三）有明确的职责任务；
（四）有明确的举办单位；
（五）有合法、稳定的经费来源；
（六）有适宜的工作场所；
（七）有资质要求的，应先取得相应资质；
（八）应具备的其他条件。
第九条 事业单位机构名称应当体现事业单位的特点，与国家机关、社会团体、企业名称相区别，一般称院、校、所、台、站、馆、社、中心、队、园等，可冠地域名称。
第十条 事业单位职责任务的确定，应符合法律法规和有关规定，按照政事分开、事企分开的要求，充分体现其专业特点。
第十一条 事业单位的编制员额依据规定的定编标准核定；无定编标准的，主要依据社会效益、单位规模、任务轻重、业务特点及服务对象等情况核定。
第十二条 事业单位应在其核定的编制员额内，按工作职责设置行政管理、专业技术和后勤服务岗位。
行政管理和后勤服务岗位的设置一般不超过编制员额的30%，专业技术人员结构比例按其岗位职责和业务特点合理确定。
国家和省对事业单位人员结构比例有明确规定的，从其规定。
第十三条 事业单位的经费形式分财政全额拨款、财政差额补贴和经费自理。事业单位的经费形式在事业单位设立时根据其承担的职责任务、经费来源和单位类别确定，并可随情况的变化进行调整。财政部门根据机构编制管理部门批准确定的经费形式核拨经费。
第十四条 事业单位机构规格的确定在国家未出台新的规定前，可视事业单位的规模、职责任务、社会效益、隶属关系等实际情况暂确定相似的行政级别。
市、县（市、区）直属事业单位机构规格一般分别相似于行政县（或副县）级、科（或副科）级；市、县（市、区）部门所属事业单位机构规格一般分别相似于行政科级、股级；乡（镇）、街道所属事业单位机构规格一般相似于行政股级。
第十五条 机构规格相似于行政副县级以上及人员编制较多、任务较重的事业单位，可设置少量的内设机构，一般可相似于行政科级，每一内设机构的领导职数一般为1－2名。事业单位规模小，人员编制不足7名的，不再设置内设机构。
机构规格相似于行政科级的事业单位一般不设置内设机构，确因工作需要的，也要从紧从严、合理设置。
学校、医院等事业单位内设机构的设置，按上级有关规定执行。
第十六条 事业单位领导职数原则上按如下标准核定：
（一）编制在15名以下的，配1至2职；
（二）编制在15名至80名的，配2至3职；
（三）编制在80名以上的，配3至5职；
（四）党委（总支、支部）书记、副书记和工会、共青团、妇联等组织的领导按照有关章程和法定程序产生，一般不配备专职人员。
第十七条 事业单位有下列情况之一的，由其举办单位向机构编制管理部门申请变更：
（一）机构名称、职责任务、经费来源等需要变化或发生变化的；
（二）合并或分设的；
（三）其他事由需要变更的。
第十八条 事业单位出现下列情况之一的，由其举办单位在30日内向机构编制管理部门申请撤销：
（一）法律法规和有关规定明确予以撤销的；
（二）举办单位决定撤销的；
（三）职责任务消失的；
（四）机构性质改变的；
（五）其他事由需要撤销的。
第十九条 应当撤销的事业单位，逾期未申请撤销的，由机构编制管理部门直接行文予以撤销。
第二十条 经机构编制管理部门批准设立的事业单位，自批准之日起，三个月内没有运行的，由机构编制管理部门直接行文予以撤销。
第二十一条 除国家、省另有规定外，下列机构不再批准新设为事业单位：
（一）应用开发型科研机构；
（二）社会中介服务类机构；
（三）宾馆、饭店、招待所等生产经营性机构。
第四章 审批权限与程序
第二十二条 事业单位的设置、撤销或机构编制调整，应当按下列程序进行：
（一）举办单位专题请示同级机构编制管理部门；
（二）机构编制管理部门进行充分的调查研究和科学论证，审核其合法性和合理性；
（三）提交机构编制管理部门相关会议审核、审批；
（四）机构编制管理部门行文批复。
第二十三条 举办单位专题请示内容主要包括设立、撤销机构或机构编制调整的动因和目的、机构名称、职责任务、编制员额、经费形式、机构规格、内设机构、人员结构比例、领导职位设置和拟定类别及相关依据材料等。
撤销事业单位的，还应说明人员分流、债权债务的清理和资产处置等情况。
第二十四条 确定事业单位的机构规格相似于副县级以上的，由市机构编制委员会审核，并经市委、市政府同意后报省机构编制管理部门审批；确定事业单位机构规格相似于科级的，由市机构编制委员会审批。
第五章 监督管理
第二十五条 机构编制管理严格实行由机构编制管理部门承办、审批、行文制度，其它任何部门和单位不得干预机构编制事项。
第二十六条 事业单位设置、相关事项变更或撤销后，应当在三十日内到事业单位登记管理机关办理有关手续。
第二十七条 事业单位人员编制不得与国家机关和其他组织人员编制混合使用，国家机关和其他组织不得占用事业单位人员编制。
第二十八条 事业单位编制员额是配备人员的依据，不得超编制、超职数、超比例配备人员。
第二十九条 加强对事业单位的监督管理和考核工作，提高事业单位的运行效能和服务水平。各级机构编制管理部门要结合事业单位登记管理、机构编制统计和年度考核工作，检验评估事业单位的运行情况、社会效益、经济效益和服务质量，并根据检验评估结果，对事业单位机构编制进行调整或提出调整方案。
第三十条 有下列行为之一的，机构编制管理部门应当责令其限期纠正，逾期不纠正或造成不良后果的，由有关部门按照规定对负有直接责任的领导人员和主管人员给予批评教育或行政处分：
（一）在申报事业机构编制过程中弄虚作假的；
（二）擅自调整内设机构的；
（三）擅自变更职责任务范围的；
（四）擅自变更机构名称或增挂牌子的；
（五）擅自超编制使用工作人员或超职数配备领导人员的；
（六）擅自拨付超编人员经费、挤占事业单位人员编制、经费和转移职责任务的；
（七）干预下级业务部门机构设置和人员编制的；
（八）应当撤销的事业单位，逾期不申请的；
（九）违反本办法的其他行为。
第三十一条 从事事业单位机构编制管理的工作人员，应当坚持原则、依法办事；对违反工作纪律的，由有关部门给予批评教育或行政处分。
第六章 附 则
第三十二条 使用事业编制，并纳入各级机构编制部门管理范围的各类工程指挥部、社会团体等机构，参照本办法执行。
第三十三条 本办法由市机构编制委员会办公室负责解释。
第三十四条 本办法自2006年1月1日起施行。
青海省人民代表大会常务委员会人事任免暂行办法(已废止)
青海省人大常委会
青海省人民代表大会常务委员会人事任免暂行办法
青海省人大常委会
（1982年1月8日青海省第五届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 省人大常委会工作人员的任免
第三章 省人民政府工作人员的任免
第四章 人民法院工作人员的任免
第五章 人民检察院工作人员的任免
第六章 任免和批准任免手续的办理
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了做好人事任免工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》和《中华人民共和国人民检察院组织法》的有关规定，结合本省具体情况，制订本办法。
第二条 本办法适用于由省人大常委会任免和批准任免的省人大常委会、省人民政府、人民法院和人民检察院的工作人员。
第二章 省人大常委会工作人员的任免
第三条 省人大常委会秘书长、副秘书长，办公厅主任、副主任，各专门委员会主任、副主任、委员，由省人大常委会决定任免。
第四条 省人大常委会副主任和委员因故不能担任职务时，由省人大常委会决定免职，提请下次省人民代表大会追认。
第三章 省人民政府工作人员的任免
第五条 在省人民代表大会闭会期间，省长因故不能担任职务时，根据中共青海省委的建议，由省人大常委会讨论决定代理省长的人选。
第六条 在省人民代表大会闭会期间，根据省长的提议，经省人大常委会讨论决定副省长的个别任免。
第七条 省人民政府秘书长、厅长、局长、主任（各委员会和各口办公室），经省长提请省人大常委会讨论决定任免后，由省人民政府报请国务院批准。
第四章 人民法院工作人员的任免
第八条 在省人民代表大会闭会期间，如果省人大常委会认为省高级人民法院院长需要撤换，经省人大常委会讨论决定，由省高级人民法院报请最高人民法院报经全国人大常委会批准。
如果省人大常委会认为地区中级人民法院院长需要撤换，由省人大常委会讨论决定，提请下次省人民代表大会追认。
第九条 在省人民代表大会闭会期间，省高级人民法院院长因故不能担任职务时，根据中共青海省委的建议，由省人大常委会讨论决定代理人选。
在省人民代表大会闭会期间，地区中级人民法院院长因故不能担任职务时，根据省高级人民法院院长的建议，由省人大常委会讨论决定代理人选。
第十条 省高级人民法院副院长，审判委员会委员，庭长、副庭长和审判员，由省高级人民法院院长提请省人大常委会任免。
地区中级人民法院副院长，审判委员会委员，庭长、副庭长和审判员，由地区中级人民法院院长提出建议，经省高级人民法院院长提请省人大常委会任免。
第十一条 在自治州、省辖市、海东地区各县、自治县人民代表大会闭会期间，如果自治州、省辖市、海东地区各县、自治县人大常委会认为本级人民法院院长需要撤换，由本级人民法院报（海东地区各县报地区中级人民法院转报）省高级人民法院提请省人大常委会批准。
第五章 人民检察院工作人员的任免
第十二条 在省人民代表大会闭会期间，省人民检察院检察长因故不能担任职务时，根据中共青海省委的建议，由省人大常委会讨论决定代理人选，并由省人民检察院报最高人民检察院检察长转报全国人大常委会备案。
在省人民代表大会闭会期间，省人民检察院分院检察长因故不能担任职务时，根据省人民检察院检察长的建议，由省人大常委会讨论决定代理人选。
第十三条 省人民检察院副检察长和检察委员会委员，由省人民检察院检察长提请省人大常委会任免，并由省人民检察院报最高人民检察院检察长提请全国人大常委会批准。
省人民检察院检察员，由省人民检察院检察长提请省人大常委会任免。
第十四条 省人民检察院地区分院副检察长、检察委员会委员和检察员，由分院检察长提出建议，报省人民检察院检察长提请省人大常委会任免。
省人民检察院派驻工矿区、农垦区、林区的人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员和检察员，由省人民检察院检察长提请省人大常委会任免。
第十五条 自治州、省辖市人民检察院检察长经本级人民代表大会选举或罢免后，副检察长和检察委员会委员经本级人大常委会任免后，由自治州、省辖市人民检察院报省人民检察院检察长提请省人大常委会批准。
第十六条 州属县（市）、市辖区（县）人民检察院检察长经本级人民代表大会选举或罢免后，副检察长和检察委员会委员经本级人大常委会任免后，由州属县（市）、市辖区（县）人民检察院报自治州、省辖市人民检察院转报省人民检察院检察长提请省人大常委会批准。
第十七条 海东地区各县、自治县人民检察院检察长经县、自治县人民代表大会选举或罢免后，副检察长和检察委员会委员经县、自治县人大常委会任免后，由县、自治县人民检察院报省人民检察院地区分院转报省人民检察院检察长提请省人大常委会批准。
第十八条 省人民检察院地区分院和自治州、州属县（市）、省辖市、市辖区（县）人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员需要撤换时，由省人民检察院检察长报省人大常委会批准。
第六章 任免和批准任免手续的办理
第十九条 经省人大常委会通过任免和批准任免的工作人员，由省人大常委会办公厅通知报请单位。需要再上报批准和下达批复的工作人员，由省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院分别按照有关规定办理。
第二十条 凡经省人大常委会任命的厅长、局长、主任，如果机构名称改变，而业务范围没有变动的，可以不重新办理任免手续，但应报省人大常委会备案。
省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院所属机构撤销或合并时，原经省人大常委会任命的工作人员的职务，由各有关单位报省人大常委会备案，不再办理免职手续。合并后的新机构，其工作人员需省人大常委会任免的，按本办法的相应条款办理。
第二十一条 经省人大常委会任命的省人大常委会、省人民政府、人民法院和人民检察院工作人员，由省人大常委会发给任命书，其中须报经全国人大常委会或国务院批准任命的工作人员，待批准后发给任命书。
省人民代表大会选举产生的省人民检察院检察长，在全国人大常委会批准后，由省人大常委会发给批准任命的通知。
第二十二条 凡提请省人大常委会任免或批准任免的工作人员，各提请人或单位要认真审查，写出正式报告，并附简要履历（免职不附履历），在省人大常委会开会前十至十五天送交省人大常委会办公厅。
第七章 附 则
第二十三条 属于省人大常委会任免的工作人员，待省人大常委会通过之后对外公布，其中须报经全国人大常委会或国务院批准任免的工作人员，待批准后再对外公布。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。
1982年1月8日
