卫生部关于严格控制社会集团购买力有关问题的通知
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卫生部关于严格控制社会集团购买力有关问题的通知
卫生部
卫生部关于严格控制社会集团购买力有关问题的通知
卫生部
根据国务院国发（1985）16号《关于严格控制社会集团购买力的紧急通知》规定及全国控办（85）控购字第5号《关于中央在京单位贯彻落实国务院国发（1985）16号紧急通知的有关问题的通知》精神，结合我部情况，现将控制社会集团购买力的有关事项通知如下：
一、国务院要求今年社会集团购买力的数额要比上年压缩20％左右。为切实完成这个任务，全国控办要求中央在京单位认真编制社会集团购买力计划，因此要求各单位根据会计帐目，按照社会集团购买力管理范围，认真如实地统计出1984年本单位购买各项商品的金额数，按附表
限于4月5日前报部。
二、各单位对社会集团购买力的执行情况，要按附表要求认真填写，于每季度终了后15日内报部。对不按期报送社会集团购买力计划和执行情况表的，将停止对其专控商品的审批。
三、按全国控办的通知精神，中央在京企业、事业单位购买十七种专项控制商品，须报经财政部和全国控办审批。单位对必须购买专项控制商品应认真审查、从严掌握，同时填写“购买专项控制商品申请单”（购买小汽车、大轿车、摩托车的，应当填制“购买机动车辆申请单”）报部
审查后，按系统统一报送财政部集中一次审批。
四、为加强购买专项控制商品的计划性和有秩序地办好审批工作，单位购买专项控制商品申请单和购买机动车辆申请单（二级单位填报的申请单一式四份，三级单位填报的一式五份），除特别紧急情况外，报送时间统一规定为每季度最后一个月（3、6、9、12月）的20日前报部
。
五、在国务院紧急通知前签发的批准单和证明单不再生效，单位必须购买时，应当另办申请购买手续。
六、对未列入专项控制的商品，各单位也要少买或不买，尤其是市场紧缺的高档商品，更要大力压缩。
七、根据国务院要求：对去年社会集团购买力增长过猛的情况，应当认真进行一次检查，总结经验教训，制定有效的控制办法。有的单位如有上述情况，请将检查总结情况和制定的控制办法于4月20日前报部。
八、本通知与我部（84）卫计字第226号“关于进一步扩大直属事业单位财务、基建、物资自主权的几项规定（试行办法）”中第八条规定有抵触的，按本通知规定办理。
1985年3月12日
高标准节水灌溉示范项目建设管理办法
水利部
高标准节水灌溉示范项目建设管理办法
颁布日期：1997.05.26
高标准节水灌溉示范项目建设管理办法
（1997年5月26日国家计委、水利部计农经[1997]931号通知发布）
第一章 总 则
第一条 为贯彻中央关于实现经济增长方式两个根本性转变的精神，提高农业
综合生产能力，大力发展节水灌溉是一项具有战略意义的措施。为配合300个节水灌
溉重点县的建设，探索不同的自然条件和社会、经济条件下节水灌溉事业的发展方
向，决定在全国建设一批不同类型的高标准高效益节水灌溉示范项目。为加强项目
的管理，特制定《高标准节水灌溉示范项目建设管理办法》。
第二条 示范项目的建设应根据当地气候、水土条件，以及农作物种植结构和
耕作方式，以提高粮棉等主要农产品产量和产出效益为目的，因地制宜地选择先进
的节水灌溉技术和设备。为今后高效节水灌溉事业的进一步发展探索经验，引导和
推动全国节水灌溉事业的发展。
第三条 示范项目的建设严格按照国家规定的基本建设程序进行管理。各省（
区、市）计委和水利厅（局）要密切配合，切实做好项目的前期工作。
第二章 指导思想和建设重点
第四条 高标准节水灌溉示范项目确定的原则是：（1）项目所在地区的水资源
相对不足；（2）地方各级领导对节水工作重视，节水灌溉推广有一定的基础，群众
积极性较高；（3）地方配套资金落实，自筹能力较强；（4）项目区灌溉水源有保
证，面积相对集中连片，农业生产条件和种植作物结构在当地具有代表性；（5）示
范项目社会、经济效益显著。
第五条 高标准节水灌溉示范项目的建设，是配合完成“九五”期间增加800～
1000亿斤粮食综合生产能力的战略任务的一项具体措施，因此，项目的建设应以增
产粮棉，增加产出效益为主要目的来确定项目区和建设重点。
第三章 项目申报和审批程序
第六条 示范项目的申报和审批的具体程序为：由省（区、市）计委和省（区
、市）水利（水电）厅（局）联合向国家计委和水利部报送本省（区、市）符合条
件的示范项目实施方案，项目的实施方案应包含设备购置计划等方面的内容（见附
件1），项目的实施方案由水利部商国家计委审批，项目单位按照批准的实施方案施
工。
第四章 资金筹措、使用和管理
第七条 示范项目所需建设资金应以地方自筹为主，国家支持为辅。地方各级
政府应多方筹集资金支持示范项目的建设。地方资金与中央补助资金的比例不小于
2∶1。
第八条 国家投入示范项目的建设资金，由国家计委和水利部在中央水利基建
投资（水利专项）中安排；地方配套资金由省（市、自治区）在地方年度基建投资
计划中落实，要做到专户存储，专款专用，并保证配套资金足额到位。
第九条 国家投资部分主要用于购置经国家计委和水利部批复同意的各种节水
灌溉设备、材料和观测仪器，不得用于非生产性建设。其它类投资（包括生产性管
理设施）由地方负责，并积极引导农村集体和个人投资投劳。
第五章 项目实施
第十条 为确保示范项目起到应有的示范作用，示范项目的建设要区别于一般
的节水灌溉工程，按照高起点、高质量、高科技含量、高效益和示范作用大的原则
进行安排。
第十一条 示范项目建设要求
（一）技术要求
（1）示范项目所选用的各种节水灌溉技术和设备，应属国内先进水平，能够起
到示范样板作用，以指导和带动周围地区节水灌溉的发展。
（2）示范项目节水灌溉工程的规划设计、施工、安装和运行管理要按水利部制
订的有关技术标准和规范执行。
（二）管理要求
（1）示范项目建成后，要制订有关的管理办法和各项规章制度，并严格、认真
执行。
（2）要建立健全节水管理组织，培训专业人员上岗，责任落实到人。
（3）要开展气象、土壤、栽培、灌水、产量、投入、效益等基础数据资料的观
测、收集、整理和分析工作。不断积累经验、总结提高，使示范项目的建设切实起
到示范、指导和带动作用，各示范区要注意收集、积累示范项目建设和管理方面的
图片、录像片等资料，搞好宣传和展示等项工作。
第六章 项目考核和验收
第十二条 省（市、自治区）计委和水利厅（局）对本省示范项目的建设实行
统一领导和管理，落实示范项目省内各项配套资金，加强对示范项目建设的管理和
协调，负责编写示范项目实施情况年度工作总结上报国家计委和水利部。
第十三条 要认真制订项目实施方案，并将地方配套资金下达文件，技术方案
，工程进度，领导机构，项目承担单位及负责人，灌区机制改进情况、工程效益分
析等材料按附件要求于12月底之前报国家计委和水利部。项目考核评分作为安排下
一年度投资的重要依据。
第十四条 示范项目建成后，由省计委会同省水利厅（局）按有关规定负责初
步验收。初验合格后，由省计委和省水利厅上报国家计委和水利部，国家计委和水
利部对示范项目进行最终验收。
第七章 建后管护
第十五条 项目竣工验收后，必须及时办理交接手续，明确管理主体，制定管
理措施，建立健全各项规章制度，建立良性循环的管理体制和经营机制等，以保证
工程充分发挥效益。
第十六条 项目完工后新增加的灌溉面积，要列入基本农田保护区，依法进行
保护。
第十七条 本办法由国家计委和水利部负责解释。
文号：[国家计委、水利部计农经[1997]931号]
国家开发银行关于会计核算制度改革有关问题的通知
国家开发银行
国家开发银行关于会计核算制度改革有关问题的通知
国家开发银行
（1998年1月4日 开行财会〔1998〕1号 1998年5月22日开行财会〔1998〕169号 1998年7月23日 开行财会〔1998〕213号）
各借款单位：
为加强会计控制，防范金融风险，更好地为建设项目服务，我行决定从1998年9月21日起改革现行贷款业务会计核算形式。对贷款项目实行直接贷款、统一核算、委托管理。即将截至1998年9月20日的贷款余额以及9月21日以后发放的贷款，统一改由开发银行直接贷款
和核算。代理经办行继续对贷款进行表外会计核算，实施帐户管理和资金监管，协助回收贷款本息。现将有关问题通知如下：
一、帐户设立。借款单位应在代理经办行开设“开发银行贷款资金专用存款”帐户，专门用于存储开发银行拨入的贷款资金，归集用于归还开发银行贷款本金及利息资金，实行专户存储、专款专用；借款单位应在开发银行开设贷款户和存款户，由开发银行营业部根据借款单位与代理经
办行共同办理的截至1998年9月20日的贷款对帐签证单、借款合同及其他有关规定直接为借款单位开设。其中，凡1998年9月21日以后开发银行继续发放贷款的项目，借款单位应补办帐户印鉴卡（一式四份）和“国家开发银行贷款项目通讯及帐户情况表”（一式三份）；已发
放完贷款的项目，借款单位应补办“国家开发银行贷款项目通讯及帐户情况表”（一式三份）。帐户印鉴卡和“国家开发银行贷款项目通讯及帐户情况表”应于9月15日以前送开发银行有关信贷局。
二、贷款发放。自1998年9月21日起，由开发银行有关信贷局根据借款合同和其他有关规定确定各笔贷款的金额，并通知借款单位；借款单位根据信贷局确定的各笔贷款金额逐笔填列借款凭证（一式五联），并加盖予留开发银行营业部印鉴后送开发银行有关信贷局。信贷局审核
同意后，营业部据以直接发放贷款。
若借款单位未欠开发银行贷款利息，开发银行营业部于发放贷款当日将贷款资金汇往借款单位在代理经办行开设的“开发银行贷款资金专用存款”帐户；若借款单位欠付开发银行贷款利息，开发银行营业部于发放贷款当日将贷款资金中用于收息的资金用特种转帐方式转存至借款单位存
款户，并通过特种转帐方式直接从借款单位的帐户中予以收取。同时将其余贷款资金汇往借款单位在代理经办行开设的“开发银行贷款资金专用存款”帐户。借款凭证及特种转帐借、贷方凭证按会计凭证传递渠道送借款单位各一份。
三、贷款本息回收。建设期贷款利息原则上由开发银行营业部直接收取，投产期贷款利息和到期贷款本金由代理经办行协助收取。借款单位应于到期日前将还款资金提前转入“开发银行贷款资金专用存款”帐户，到期日借款单位主动填制还款凭证归还贷款本息，或由代理经办行从该帐
户直接收取贷款本息。到期日，借款单位尚未将还款资金转入上述帐户的，代理经办行可直接从借款单位的其他帐户中收取贷款本息。
四、会计凭证传递。开发银行营业部需要提供给借款单位的有关会计凭证，通过电子通讯网络传输给代理经办行，由代理经办行打印并加盖业务用章后，转送借款单位。在电子通讯网络未正式开通之前，开发银行通过邮政快件将有关会计凭证寄送至代理经办行，由代理经办行转送借款
单位。为保证开发银行营业部能及时、准确掌握借款单位偿还贷款本息的时间，切实维护借款单位利益，借款单位归还贷款本金或利息后，应督促代理经办行及时将“代理回收开行贷款本金通知书”或“代理回收开行贷款利息通知书”传送至营业部相关会计处。
五、代理行的核算和监管。代理经办行继续对贷款项目进行表外核算，对贷款资金使用实行帐户监管，对项目建设进行监督管理。借款单位应向代理经办行提供项目有关的批准文件、年度计划、贷款资金支用计划及有关会计、统计报表，主动接受代理经办行的监管。
六、开发银行营业部各会计处传真电话及通讯地址：
单 位 信贷局 联系电话 传真电话
会计一处 华东 西北 68307015 68307072
68307070 68307073
68307072 68307074
68307073 68307075
68307074 68307066
68307075 68307056
68307066 68307084
68307056 68307085
68307064 68307064
68307044 68307044
68307065 68307065
会计二处 华北 68307275
68307274
68307215 68307215
68307271 68307271
68307259 68307259
68307267 68307267
68307277 68307277
68307279 68307279
西南 68307272 68307272
68307273 68307273
68307266 68307266
68307278 68307278
会计三处 中南 68307148 68307148
68307147 68307147
68307150 68307150
68307159 68307159
68307164 68307164
68307158 68307158
东北 68307149 68307149
68307169 68307169
68307162 68307162
68307163 68307163
68307164 68307164
通讯地址：北京市西城区阜外大街29号
邮政编码：100037
1998年1月4日
