杭州市渔业资源保护和管理办法
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杭州市渔业资源保护和管理办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市人民政府令
第１５１号
《杭州市渔业资源保护和管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 任保兴
二０００年五月八日
杭州市渔业资源保护和管理办法
第一条 为了加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，保障渔业生产经营者的合法权益，促进渔业生产发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《浙江省渔业管理实施办法》等有关法律、法规的规定，结合本市的实际情况，制定本办法。
第二条 在杭州市行政区域内的江河、湖泊、水库、外荡等自然水域和增（养）殖水域，从事渔业生产经营及其相关活动的单位和个人，都必须遵守本办法。
第三条 杭州市人民政府渔业行政主管部门主管全市的渔业管理工作。区、县（市）人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内的渔业管理工作。
县级以上人民政府渔业行政主管部门所属的渔政监督管理机构依法对外行使渔政监督管理权。
第四条 本市对渔业监督管理，实行统一领导、分级管理。
跨区、县（市）的渔业水域，由有关县级人民政府协商制定管理办法，共同组织管理，或由市渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理。
毗邻渔业水域界限不清或有争议的，由有关县级人民政府协商划定渔业生产管理区域线或划定叠区、共管区，协商不成的，由市人民政府裁定。
第五条 各级公安、工商、环保、交通、水利等部门，应根据各自的职责，协助渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构做好渔业资源的保护和管理工作。
第六条 发展养殖业应坚持谁投资、谁开发、谁经营、谁受益的原则，保护生产经营者的合法权益。
对开发荒芜水面、滩涂，从事养殖业以及培育、推广优良品种和新技术的单位和个人，各级人民政府及其有关部门应在资金、物资和技术等方面给予扶持和优惠。
第七条 各级人民政府及其渔业行政主管部门应采取有效措施，增殖和保护渔业资源，每年应安排一定比例的资金用于钱塘江、富春江水域渔业资源的增殖和保护。
第八条 对商品鱼养殖基地应严格限制征用。确因建设需要，经批准征用的，建设单位应按照“占多少、建多少”的原则，向县级以上渔业行政主管部门缴纳新鱼塘开发建设费。
新鱼塘开发建设费由县级以上渔业行政主管部门专款专用于新鱼塘建设、现有鱼塘的改造和渔业开发。
第九条 本市自然水域和增殖水域内渔业资源的主要保护品种及最低可捕标准：
（一）鱼类：青鱼１５００克，草鱼、鲢鱼、鳙鱼７５０克，鳊鱼、鲂鱼、鲤鱼５００克，鲻鱼、梭鱼、鳗鱼２５０克，鲴鱼、鲫鱼 １５０克；
（二）虾、蟹类：青虾２．５厘米，河蟹１００克；
（三）蚬类：黄蚬２．５厘米；
（四）其它类：中华鳖２５０克。
小于上述可捕标准的为幼体。各种作业应主动避让幼体体群，捕获的幼体应主动放回水域。
千岛湖水域所在地的县级人民政府可以根据水域特点和资源状况，增加最低可捕标准的品种或提高上述品种的最低可捕标准。
第十条 常年禁渔区、禁渔期和禁捕品种：
（一）常年禁渔区
新安江、富春江水域：新安江大坝至白沙大桥。
钱塘江水域：桐庐分水江大桥至分水江口；富阳镇南门至富春江第一大桥；闻堰高架铁塔至轮船码头；钱塘江大桥上下各１０００米。
（二）禁渔期
富春江水库和钱塘江水域每年四月一日到九月三十日禁止捕捞河蟹。
钱塘江大桥以下水域每年五月一日至翌年一月三十一日禁止捕捞鳗鲡苗。
富春江水库和钱塘江水域每年二月一日至七月十五日禁止使用大牵网作业。
（三）禁捕品种
鲥鱼、长吻危、克氏光倒刺巴、白肌银鱼、子陵鱼、东方屯。
钱塘江大桥以上水域禁止捕捞鳗鲡苗、鳗鲡种、蟹种。
除前款规定的禁渔区、禁渔期和禁捕品种以外，水域所在地的区、县（市）人民政府可以根据当地实际情况另行规定禁渔区、禁渔期和禁捕品种，并报市渔业行政主管部门备案。
第十一条 各禁渔区、禁渔期由水域所在地渔业行政主管部门设立禁渔标志。
钱塘江水域由市渔业行政主管部门设立禁渔标志。
第十二条 禁止在自然水域和增殖水域使用下列严重破坏渔业资源的渔具和捕捞方法从事捕捞作业：
（一）使用电力、鱼鹰捕捞的；
（二）使用爆炸物品、毒饵捕捞的；
（三）在鱼类洄游通道设置断江捕捞的；
（四）利用水位落差搭建各种围坝、围堰等设施捕捞的；
（五）使用密网（网目在２．５厘米以下的，下同）、滚钩、板罾网、虾笼、底拖网、定置网、夹网、沉箱等禁用渔具的。
（六）县级以上人民政府规定的其他禁用渔具和捕捞方法。
第十三条 因特殊需要，在禁渔区、禁渔期捕捞，或者使用禁用渔具、捕捞方法捕捞，或者捕捞禁捕品种以及有重要经济价值水生动物的，必须向所在地的区、县（市）渔政监督管理机构提出申请，经市渔政监督管理机构同意，并报省渔业行政主管部门批准。
使用引进、更新的渔具和捕捞方法的，须经市渔业行政主管部门鉴定认可后，方可使用。
第十四条 禁止制造、销售规格不符合标准的渔具和禁用渔具。
第十五条 在鱼、虾、蟹等水生动，物洄游通道筑坝、建闸，对渔业资源有严重影响的，建设单位应建造过鱼设施，或采取其他补救措施。严禁在闸坝上下拦网捕捞。在鱼、虾、蟹洄游季节，闸坝管理单位应适时开闸纳苗。
任何单位和个人在鱼、虾、蟹、贝幼苗的重点产区直接引水、用水的，应当采取避开幼苗的密集期、区或设置网栅等保护措施。
第十六条 兼有调蓄、灌溉、发电等功能的中小型水库的渔业水域，水库主管部门或当地人民政府应当确定渔业生产所需的最低水位线。因特殊情况确需在最低水位线以下用水的，须经水库主管部门或当地人民政府同意，并采取补救措施。
富春江电站在每年的４—７月份，应保持一定的流量，维护富春江七里泷大坝以下钱塘江渔业水域的自然生态环境。
第十七条 严禁在禁渔区、禁渔期和鱼类的洄游通道从事采集黄沙或进行水下爆破、施工等对渔业资源有严重影响的活动。
在其他渔业水域从事采集黄沙或进行水下爆破、施工等对渔业资源有严重影响的活动的，作业单位应予以经济补偿。
第十八条 鱼类原种、良种和苗种的选育、生产、经营和管理按农业部《水产种苗管理办法》执行。
第十九条 从国外引进或向国外输出水产种质资源的，由市渔业行政主管部门报省渔业行政主管部门同意，经全国水产原、良种审定委员会审核，报国务院渔业行政部门批准。
第二十条 各级渔业行政主管部门应当根据渔业资源再生规律，按不同作业水域、作业类型、捕捞品种制订规划，核定渔业捕捞许可证发放数量，严格控制捕捞强度，取缔灭绝性的捕捞活动。
第二十一条 凡在自然水域和增殖水域从事渔业捕捞活动的单位和个人，必须向户籍所在地的渔政监督管理机构申领渔业捕捞许可证，并按照捕捞许可证规定的作业类型、场所、时限和渔具数量进行作业。
第二十二条 富春江七里泷大坝以下钱塘江渔业水域的渔业捕捞许可证，由市渔政监督管理机构核定发证数量，委托水域所在地的渔政监督管理机构发放。
跨区、县（市）从事捕捞作业的，凭所在地渔政监督管理机构的证明，向作业水域所在地的渔政监督管理机构申领临时捕捞许可证。
第二十三条 禁止买卖、出租或以其他方式非法转让、涂改、伪造捕捞许可证。
第二十四条 禁止经营国家和省级保护的水生野生动物及其产品和其他违禁渔获物。
养殖国家和省级保护的水生野生动物的，须经省级渔业行政主管部门批准，并实行定点养殖和销售。
第二十五条 向渔业水域排放污染物的单位、船舶和个人，应严格遵守环境保护法规，保证渔业水域的水质达到渔业水质标准。
禁止任何船舶向渔业水域排放油类、油性混合物、废弃物和其他有害物质，污染渔业水域环境。
从事浸麻、洗麻等生产活动和因卫生防疫、防治病虫害需要向渔业水域投注药物，影响渔业水域环境的，应采取有效的防治措施。
第二十六条 严禁在鱼类的产卵场、越冬场、索铒场、洄游通道、禁渔区以及商品鱼养殖基地等重要渔业水域，建造污染严重的厂矿企业和排污口。已建的排污口和污染严重的企业排放污染物超过国家或者地方标准的，应进行治理，使污染物排放达到国家或者地方标准。
第二十七条 凡向渔业水域排污造成渔业水域污染或死鱼事故的，由所在地渔政监督管理机构负责调查处理。渔政监督管理机构应当及时向事故发生地的环境保护部门通报事故处理情况。
第二十八条 凡从事渔业生产经营及其相关活动的单位和个人，必须依法缴纳渔业资源增殖保护费等渔业规费。
渔业规费由渔政监督管理机构负责征收，实行财政专户储存，专款专用于渔业资源的增值、保护和管理，不得挪作他用。
第二十九条 对违反本办法的单位和个人，由渔政监督管理机构依照国家和省的有关规定予以处罚，对使用毒饵从事捕捞作业造成渔业污染事故的，按照《中华人民共和国水污染防治法实施细则》的规定予以处罚。
违反本办法规定，依照有关法律、法规应当由其他有关部门予以处罚的，由有关部门依法处罚。
第三十条 本办法由杭州市人民政府法制局负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
人事部 财政部关于机关、事业单位离退休人员增加离退休费的通知
人事部 财政部
人事部 财政部关于机关、事业单位离退休人员增加离退休费的通知
人事部、财政部
经国务院批准，决定给机关、事业单位离退休人员增加离退休费。现就有关问题通知如下：
一、从1997年7月1日起，对1997年6月30日前已办理离休、退休、退职手续和已达到离退休年龄的人员（按国家有关规定经组织批准留任的除外），按每人每月20元增加离休、退休费和退职生活费。
二、从1997年10月1日起，对1997年9月30日前已办理离休、退休、退职手续和已达到离退休年龄的人员（按国家有关规定经组织批准留任的除外），仍按《国务院关于机关、事业单位离退休人员增加离退休费的通知》（国发〔1995〕32号）规定精神，适当增加离
休、退休费和退职生活费。具体办法是：离休人员按同职务在职人员晋升一个职务工资档次的档差增加离休费，每月低于25元的按25元增加；退休人员按每月20元增加退休费；依照国家规定退职的人员，按每月15元增加退职生活费。
三、增加离休、退休费和退职生活费所需经费，按现行资金渠道解决。由财政开支的，按现行财政体制分别由中央财政和地方财政负担。
四、各地区和中央国家机关驻京外单位增加离退休费的工作，在省、自治区、直辖市人民政府领导下，由人事部门会同有关部门组织实施；在京中央国家机关及所属事业单位，由人事部组织协调，各部门具体实施。
五、这项工作政策性强，涉及到离退休人员的切身利益，要严格执行政策，做好深入细致的思想工作，把好事办好，促进改革、发展和稳定。
六、本通知贯彻执行中的具体问题，由人事部负责解释。
1997年9月29日
温州市征兵工作实施细则
浙江省温州市人民政府
温州市征兵工作实施细则
温政令第15号
现发布《温州市征兵工作实施细则》,自发布之日起施行。
市 长 一九九七年十一月六日
温州市征兵工作实施细则
第一章 总 则
第一条 为规范本市征兵工作,根据《中华人民共和国兵役法》、《征兵工作条例》、《浙江省征兵工作实施办法》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本细则。
第二条 本细则所称的征兵工作,是指按照法律、法规对适龄男性公民进行的兵役登记、落实预征对象、兵员征集等工作。
第三条 县(市、区)人民政府应设立征兵办公室。征兵办公室由同级人民政府、兵役机关和公安、卫生、民政及其他有关部门的人员组成。征兵办公室负责办理本行政区域的征兵工作和非征兵期间的补办兵役手续等日常工作。
第四条 征兵宣传教育工作由各级兵役机关会同有关部门负责组织实施,并纳入国防教育、法制宣传教育规划。
第五条 征兵工作所需经费,由各级财政给予解决。
第二章 兵役登记
第六条 为准确掌握应征公民的数量和质量,各县(市、区)征兵办公室应在每年9月30日前,组织基层单位对适龄男性公民进行兵役登记。
第七条 兵役登记的内容,包括对当地户口的适龄男性公民进行登记;对超龄和不符合政治、文化、身体条件的应征公民进行注销和消除。
第八条 兵役登记在乡(镇)政府、街道办事处领导下,由乡(镇)、街道人武部牵头,公安、卫生及其他有关单位抽调人员具体组织实施。
第九条 兵役登记开始前,乡(镇)、街道人武部应组织人员,摸清适龄公民的数量、质量和分布情况,分发《适龄公民兵役登记通知书》,通知适龄公民按规定时间,到指定的兵役登记站登记。
第十条 兵役登记方法采取自登、代登、函登三种形式。适龄公民在户口所在地的,必须本人到站登记;如外出离开户口所在地的,可由家长代为登记;个别有特殊情况的可以书信形式登记。年满17周岁、不足18周岁的应届高中毕业生自愿要求服兵役的,应自己到站登记。
第十一条 兵役登记部门根据适龄公民登记情况,按应服兵役、免服兵役、不得服兵役、暂缓登记四种类型,分别造册统计;对应服兵役人员发给《公民兵役义务证》。有严重生理缺陷或严重残疾不适合服兵役的公民,免服兵役。应征公民被羁押正在受侦查、起诉、审判的,或者被判处徒刑、拘役、管制正在服刑的,以及依照法律被剥夺政治权利的,不得服兵役。应征公民是正在全日制大专院校、中等专业学校和中等学校就学的学生,暂缓登记。
第十二条 男性公民在适龄期内,都必须在户口所在地履行兵役登记一次,一般在年满18周岁的当年进行,漏登的要在第二年补登。因在校就学而暂缓登记的青年,毕业后如符合登记条件的,应进行补登。兵役登记资料由乡(镇)、街道人武部保管,直至应征公民超龄注销登记为止。
第三章 落实预征对象
第十三条 预征对象的确定由乡(镇)、街道负责。预征对象确定前,必须对符合服兵役条件的适龄公民进行身体目测(初检)、政治初审和病史调查。
第十四条 身体目测可单独组织,也可与兵役登记同时进行。适龄公民履行兵役登记后,除免服兵役、不得服兵役以及暂缓登记的以外,必须参加当年的身体目测。
第十五条 身体目测由县(市、区)征兵办公室统一安排,卫生部门具体组织实施。 (一)乡(镇)、街道根据县(市、区)征兵办公室统一部署,提前一个月通知外出的适龄公民回户口所在地参加目测。 (二)适龄公民参加目测时,须携带《户口簿》、《居民身份证》、《公民兵役义务证》和毕业证书。适龄公民没有《户口簿》和《居民身份证》的,可携带公安部门出具的身份证明。 (三)对适龄公民身体目测,人口较少的县(区)可统一组织进行,人口较多的县(市、区)可分片进行;不得安排回原户口所在地或就医所在地检查,不得以乡(镇)为单位自行组织目测。 (四)适龄公民身体目测的场所由基层人武部负责落实。 (五)目测结束后,应在《预征对象目测摸底登记表》上签署身体“合格”、“不合格”结论。目测合格青年参加征兵体检时,经检查合格率要达到60%以上。
第十六条 县(市、区)公安部门应组织基层派出所,对身体目测合格的青年,逐一进行政治初审,按《应征公民政治初审表》规定的内容逐项填写,并签署政审“合格”、“不合格”结论和调查责任人姓名。
第十七条 病史调查由乡(镇)、街道人武部负责,按照《浙江省应征公民病史调查登记表》规定的内容逐一调查核实,签署有无病史结论和调查责任人姓名。
第十八条 乡(镇)、街道人武部应在经身体目测、政治初审、病史调查均合格的应征公民中,按征兵人数的3倍,确定预征对象,报县(市、区)征兵办公室审批同意后,发给《预征对象通知书》,并张榜公布,接受群众监督。
第四章 兵员征集
第十九条 兵员征集按组织准备、宣传教育、身体检查、政治审查、审批定兵、交接输送、接收退兵、总结评比的程序进行。
第二十条 县(市、区)卫生部门应按照征兵办公室的统一部署,负责组织预征对象的体格检查和坦克乘员、水兵、空降兵的身体复查。每个县(市、区)只设一个体检站,实行封闭式管理,做到无身体责任退兵,退兵率不超过千分之一。体检站按视力、眼科、听嗅觉、耳鼻喉科、外科、内科、主检、透视、尿液化验、肝功能化验流程设置。对应征公民体检实行科(室)医生交叉检查双签字和主检医生把关责任制。常规检查和特种检查结束后,主检医生根据应征公民身体条件,签署“陆勤合格”、“水兵合格”、“潜水员合格”或“不合格”结论,并署名。
第二十一条 市建立中心体检组,负责对县(市、区)的体检工作进行指导、检查、督促和体检骨干人员的业务培训,处理各类体检业务问题,并承担全市潜艇水兵、潜水员的身体复查工作。
第二十二条 县(市、区)公安部门应根据征兵办公室的统一部署,负责征兵政治审查工作。征兵政治审查工作实行逐级分工责任制,谁政审签字谁负责,做到无政治退兵。政审工作人员对体检合格的应征公民应逐个进行政治审查,并签署政治审查“合格”、“不合格”结论。对准备批准入伍的应征公民,由县(市、区)公安部门组织政治复查和联审。对批准入伍的应征公民,县(市、区)公安部门分管领导要在《应征公民政治审查表》上签名。
第二十三条 审批定兵由县(市、区)征兵办公室组织实施。对批准入伍的应征公民,由县(市、区)征兵办公室办理入伍手续,发给《应征公民入伍通知书》。
第二十四条 县(市、区)征兵办公室要与接兵部队共同搞好新兵交接工作: (一)新兵交接前,县(市、区)征兵办公室应提前1至2天集中新兵进行兵役法规教育,并进行必要的身体复检,发现不合格者应予调换。 (二)新兵交接时,县(市、区)征兵办公室和接兵部队要按《新兵花名册》清点人数,核对档案资料,并在《新兵花名册》上签名盖章。 (三)新兵交接后,县(市、区)征兵办公室要协助接兵部队搞好新兵教育和管理,并组织欢送。 (四)潜艇水兵、潜水员,由县(市、区)征兵办公室按市征兵办公室指定的地点交接。
第二十五条 新兵入伍后经复查,因身体或政治条件不合格不宜服现役,经省征兵办公室决定退回的,县(市、区)征兵办公室应予以接收。对责任退兵的,县(市、区)征兵办公室应组织人员查明情况,写出报告报市征兵办公室。
第二十六条 征兵工作结束后,县(市、区)征兵办公室要组织征兵工作人员进行认真总结,并按时上报征兵工作有关情况统计表和总结报告。
第二十七条 征兵期间的各类资料,分别由县(市、区)征兵办公室和乡(镇)、街道人武部负责整理存档。
第五章 奖 惩
第二十八条 对符合下列条件之一的单位和个人,由各级人民政府给予表彰或奖励: (一)严格执行征兵法律、法规和其他有关规定,成绩显著的; (二)领导重视,组织严密,措施有力,所征新兵质量高,出色完成征兵任务的; (三)征兵工作人员坚持原则,抵制各种不正之风,表现突出的; (四)公民积极支持亲属履行服兵役义务,表现突出的; (五)送检比例、体检政审合格率和征集比率符合规定要求,无责任退兵的。
第二十九条 适龄男性公民拒绝兵役登记、身体检查,逃避服兵役的,按《浙江省征兵工作实施办法》第三十四条规定给予处罚。
第三十条 凡发生政治退兵和身体责任退兵的,县(市、区)征兵办公室应组织人员迅速查明情况,分清责任,责令有关部门对责任人作出处理。发生政治退兵和身体责任退兵的县(市、区),3年内不得参加省级征兵先进单位的评比,有关责任人不得再从事征兵工作。
第三十一条 未完成征兵任务的单位,每少完成一个义务兵任务,应向多出兵单位交纳3年义务兵优待金;每少完成一个潜艇水兵或潜水员任务,应向多出兵单位交纳5年义务兵优待金。交纳的标准以多出兵单位当年的优待金标准为准。
第三十二条 在征兵工作中,因措施不力造成新兵质量低,甚至不能完成征兵任务的,由市、县(市、区)人民政府给予通报批评。征兵工作人员利用职务之便,违反征兵纪律,收受贿赂,营私舞弊,玩忽职守,影响新兵质量,甚至将不合格青年送入部队的,按情节轻重,分别给予通报批评或纪律处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十三条 各县(市、区)人民政府可按照本细则,结合当地实际,制定征兵工作实施细则或补充规定。
第三十四条 本细则由温州市人民政府征兵办公室负责解释。
第三十五条 本细则自发布之日起施行。
