福州市个人购房公积金贷款管理暂行办法

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对外贸易经济合作部


对外经济贸易部关于外贸系统开展加工装配和中小型补偿贸易中有关问题和财务处理的暂行规定

1980年4月10日，对外经济贸易部

为了适应我部所属各级企业对外开展加工装配和中小型补偿贸易业务，现根据国务院颁布的《开展对外加工装配和中小型补偿贸易办法》（以下简称新二十二条），对加工装配、中小型补偿贸易业务中有关问题和帐务处理，暂作如下规定。
一、新二十二条规定：加工装配业务，主要是由外商提供一定的原材料、零部件、元器件，必要时提供某些设备，由我国工厂按对方的要求进行加工或装配，成品交给对方销售，我方收取工缴费。外商提供设备的价款，我方用工缴费偿还。也可以采取灵活作法，运进的原料和运出的成品各作各价，分别订立合同，我方赚取差价，用差价即工缴费偿还设备价款。或者由外贸部门同外商签订合同，承担加工装配业务，然后组织工厂生产，外贸部门同工厂之间按购销关系办理。
结合到用汇，如以专用外汇进口大部分或全部主料、辅料、包装物料加工出口商品，这属于进料加工范畴，应分别按正常的进口、出口贸易核算。
二、新二十二条规定：中小型补偿贸易，主要是指国家重点的大型补偿贸易项目以外的一般轻纺产品、机电产品、地方中小型矿产品和某些农副产品，由外商提供技术设备和必要的材料，我方进行生产，然后用生产的产品偿还。补偿贸易原则上要用所产产品偿还，如须用其他商品偿还的，属于中央管理的商品由国家计委及外贸部审批，属于地方管理的商品，由省、市、自治区审批。
外贸公司和自属加工企业如以其他库存出口商品全部抵偿进口设备（如汽车等运输工具）或其他商品的价款，这属于易货贸易范畴，需经外贸部批准，并由部、行联合通知保留出口收汇额度用于支付进口用汇。这项业务应分别按正常的进口、出口贸易核算。进口的设备，事前必须落实用户单位和人民币资金；如有部分必须留给企业自用的，更需落实人民币资金，不得挪用流动资金。进口的设备材料等价款，均不得作为出口销售收入减少处理，也不得挪用流动资金，应按规定的资金渠道解决。
三、新二十二条规定：“必须引进的技术和进口的设备，要进行周密的经济分析和成本核算，不能搞那些偿还期过长、收汇少、没有盈利甚至亏损的项目”。由于外贸出口的商品，有盈有亏，外贸自属加工企业在申请补偿贸易业务时，不能单纯追求从外汇有所增加而不顾出口成品的国内成本，既要算外汇帐，又要算人民币帐。
四、外贸公司为系统内、系统外工厂企业办理加工装配、中小型补偿贸易业务的财务核算是代理关系。除了按规定拨补优惠率差额补贴外，不承担设备、原料等物资进口和成品出口时所发生的货价款和一切运杂费用，这些费用均由工厂企业负担。如果需要外贸公司代工厂企业垫付费用应按实际开支及时向工厂企业清算收回，工厂企业派员出国、赴港澳和接待对方技术人员的费用应由工厂企业负担。工业部门自行对外联系或负责对外接待所发生的一切费用，应由各该部门负担。外贸公司负责组织的有关对外联系的邮电、交际等间接费用应由外贸负担。
五、符合新二十二条规定，由外贸公司同外商签订合同，承担加工装配业务，然后组织工厂企业生产，外贸公司同工厂企业之间按购销关系办理的，以及外贸自属加工企业经营加工装配、中小型补偿贸易业务的，可以和其他部门、工厂企业一样，享受新二十二条规定的：外汇留成、加工装配所得纯收入在3年内免征工商税免缴利润，中小型补偿贸易项目在偿还设备价款期间免缴税金和利润等权利。留成外汇在银行开设留存专户，主要用于进口必要的技术设备和原材料，支付出国洽谈业务、交流技术、培训人员和业务考察等费用。免缴的税金和利润转入专用基金。
六、外贸公司在会同工厂企业对外签订合同或协议时，除业务方面有关条款外，对于一些结算问题在合同或协议中必须加以明确规定：
1．工缴费的收汇方式；
2．如发生外币运保费或国内投保费归谁负担；
3．外商提供设备价款起息日期和从工缴费或补偿出口商品中扣还的期限及分批扣还办法等。外贸公司和工厂企业间也必须签订工贸协议或合同，对内对外的协议、合同，均需会签财会部门。经签妥的合同或协议书的副本要给财会部门一份，以便按照合同或协议执行有关财务结算规定。
来料加工中对作价进口的主要原材料，如外商要求结算货款，目前只能使用远期付款的托收或远期信用证结算方式，期限应掌握在成品出口收妥款以后，也可以使用银行保证书的方式，按中国银行规定办理。
七、手续费收入：为了弥补外贸公司的开支费用，按规定从工厂企业所得外汇收入中，收取2％的外汇手续费按银行牌价结汇的人民币，由银行代外贸公司划转补贴差额时抵扣。外汇额度由银行记入外贸公司外汇留存专户内。
外汇手续费是以外汇收入减除国外运保费、设备款后的净额计算的。根据外贸现行核算做法，外贸企业为其他部门代理进、出口业务，须进口、出口分别计收手续费。为了支持来料加工、补偿贸易业务的开展，现只按出口收一道手续费，至于工厂企业引进的设备材料等，不论是用产品偿还，还是由工缴费中扣除，我们认为这都属于整个来料加工或补偿贸易业务的组成部分，不能分割，何况工厂企业引进设备、材料已有不少收益，如免关税等，因此外贸对这部分抵偿价款应另收一定比例的人民币手续费。有补贴差额的，在补贴差额中同时扣除；没有补贴差额的（指全部产品抵偿引进设备材料，没有收汇可以结汇），向工厂企业另行收取。（中国银行在各项外汇业务国内收费暂行办法中也规定了加工装配和补偿贸易项下通过银行办理结算但不办结汇的，按金额收2．5‰的无兑换结算人民币手续费，意义相同）。
如果补偿贸易的进口、出口分别由两个外贸公司经营的，进口的收一定比例的人民币手续费，出口的收一定比例的外汇手续费。
外贸公司收取的外汇手续费，经省、市、自治区外贸局批准，可以进口一些必要的办公用具（如复印机、打字机、计算机等），以及出国推销和考察之用，所需人民币资金，按规定的资金渠道解决。
八、帐务处理：
1．外商提供的一切来料，直接拨交工厂企业，由工厂企业自行核算。如有的必须通过外贸公司转拨的，外贸公司应按下列规定加强管理和核算。
外商提供的一切来料设备，进口时一律免征关税、工商税，拨给工厂企业时也不实行加成作价。
进口时不作进口销售，来料无价的，在表外科目“外商来料”核算数量；有价的，在“库存原材料”、“应付国外帐款”科目核算。
外商作价为国内工厂企业提供生产设备，外贸公司可在“应付国外帐款”、“应收国内帐款”科目记载核算，以便考核工厂企业从加工成品出口的工缴费中扣还的情况。
2．外贸公司设置“加工补偿出口销售”科目，核算手续费收入。外贸自属加工企业设置“加工补偿销售”科目，核算销售收入和成本支出，上级主管公司汇总报表时，应将本科目并入调拨（省内）科目内。“加工补偿出口销售”科目的总成本可以列为出口流转额计算。在编制贸会05表时，可按实际分摊商品流通费用。但为了简化手续，凡可直接认定的费用也可直接记入“加工补偿出口销售”的成本方。为了如实反映这个科目的收入、成本和外汇情况，收取工缴费的，应根据银行结汇的工缴费外汇净额乘上前一日银行结汇牌价，在本科目的借、贷方同时加记此数。
如设备款在货款中扣除的，在打发票时，应打明销售总金额，扣除设备来料价款和实收销售金额各多少，但在入帐时只按净收外汇计算，免得按原金额入帐后再调整。
外贸公司代工厂企业办理交单结汇时，在未收妥前，可先作备忘录或在表外科目登统，待银行实际结汇后再正式入帐。
3．由外贸公司同外商签订合同，承担加工装配业务，然后组织工厂生产，有两种做法：（1）外贸公司同工厂之间按购销关系办理。拨付工厂的原材料，由“库存原材料”科目转入“作价加工销售”科目核算实现的利润，转入“暂收款”，待加工成品出口后，按出口额的比例，分批冲减成本。工厂企业交回加工成品，以“库存出口商品”科目核算。如工厂愿意单独计算产品的出厂价，外贸公司为了避免水涨船高和简化帐务处理，也可按不赔不赚原则按外商来料原价售给工厂。（2）外贸公司对工厂企业按委托加工办理，拨付工厂的原材料以及支付的加工费，均记入“加工补偿出口销售”科目的成本方。
4．外商提供零星小型设备、工具或模具，价款分期在货款扣还外贸公司按合同规定的价格，在“其他库存商品——扶持生产物资”科目以专户核算，拨给工厂时，应作价通过“内销”科目核算。如果外商无偿赠送的上述物资给工厂企业的，外贸公司可以不作帐务处理。
九、（78）贸财会字第248号《关于来料加工、加工装配业务帐务处理的暂行规定》作废。


对妇女继承权的法律探讨

蔡武


　　我国继承法明确规定妇女享有与男子平等的继承权，据此也就确立了妇女在财产继承方面享有与男子平等的法律地位。虽然这一规定彻底否定了的封建宗法继承制度下对妇女继承权的剥夺，但必须看到的是从法律的规定到现实的实现是存有距离的。由于旧有观念的影响，封建意识的存在，导致法律现实执行力度不够，在现实生活中妇女继承权受到侵犯的现象时有发生。本文在对我国妇女继承权现状进行分析，并在研究我国继承法有关妇女继承权保护的相关规定的基础上，探究如何保护我国妇女继承权，以实现妇人格与男子真正法律上的平等。

一、 妇女继承权侵害的现状的展开

　　所谓继承权是指公民根据法律的直接规定或者被继承人生前立下的合法有效的遗嘱，接受被继承人遗产的权利。妇女的继承权遭受侵害在现实社会中较为普遍和突出：

(一) 剥夺妇女尤其是出嫁女的继承权

　　新中国建国已有60周年，改革开放也已经有30余年，但是我国的传统思想依然根深蒂固，尤其是我国广大的农村地区，重男轻女和以男子为中心的封建思想依然影响广泛，“子承父业”思想根深蒂固，至使还有相当多的一部分人坚持认为只有儿子才有继承权。在广大的农村，人们较为普遍地认为：“嫁出去的女，泼出去的水”，既然已经是别家的人了，父母的遗产自然没有出嫁女的份。这就使得 “任你娘家千幢房，没有出嫁姑娘一根梁” 说法的产生不足为奇。甚至有 “浮萍不是草，女儿不继产” 这样的彦语直接就否认了妇女继承遗产的资格。由于上述种种旧习惯的束缚，使得一些出嫁女儿在现实中无法继承父母财产，甚至于其父母愿意将自己的财产在死后给其妯嫁女时依然得不到继承。在农村发生继承事由时，妇女一般是不会主动要求分割父母的遗产的。因其不仅仅基于父母一般不会把财产留给出嫁女，也由于这样会有可能会使得自己兄弟姐妹之间出现影响亲情的矛盾。为了维系血缘亲情，出嫁女是一般不会要求继承父母遗产的。

（二）丧偶妇女的继承权现实中难于实现

　　侵犯丧偶妇女的继承权的现象在我国十分普遍。封建传统思想认为“儿媳继承儿子的遗产”，“寡妇再嫁带走财产”都江堰市是不合祖宗规制的。在我国古代，丈夫死后一般不允许甚至是限制妇女改嫁，对于不改嫁的妇女国家会给予表彰，如为这改嫁的守贞女立“贞节牌坊”等。在传统的道德观念中，人们以做贞节烈女来约束妇女改嫁，改嫁时带走遗产则更是匪夷所思。由于受上述思想的影响和限制，丧偶妇妇一般是继承不到夫妻共同财产的。

（三）妇女继承权的限制

　　妇女继承权即使被一些人承认，往往在继承份额上也是与男子不对等的。这就导致有些妇女虽然在现实中与男子尽了同等的各项法律或道德义务，但在实际当中不能享受与男子同等的继承权利。甚至有些妇女名义上享有继承遗产的权利，但实际上中是取得了对财产的使用权，而不享有对财产的所有权和处分权，如果妇女一旦处分财产就会遭到亲属或家族人员的粗暴干涉。

二、我国继承法对妇女继承权保护的体现

　　我国《继承法》的条文设置及其在规范设置所体现的精神，都充分体现了男女平等、养老育幼、团结互助的原则。它对妇女财产继承权作出更加明确、更加全面的规定，为妇女享有继承权，提供了一可靠的法律保障。

　　首先，是男女平等原则的充分体现

　　我国继承法第九条规定:“继承权男女平等。”这样的规定在我国的宪法上亦有所体现。继承权男女平等是继承法的一项基本原则，它贯穿于整个继承法中。在现实生活中，由于封建思想残余的影响，某些人自觉或不自觉地存在着重男轻女、男尊女卑的旧习惯、旧意识，特别是对已结婚的妇女更为歧视，对她们的继承权往往采取漠视与否定的态度。在同一亲等中，男女享有同等的继承权。女儿和儿子、妻子和丈夫、母亲和父亲，他们不因性别不同而权利不同。

　　其次，是赡养公、婆的丧偶儿媳，作为第一顺序继承人

　　我国继承法第十二条规定：“丧偶儿媳对公、婆，丧偶女婿对岳父、岳母，尽了主要赡养义务的，作为第一顺序继承人。”丧偶未再婚的儿媳，在丈夫死后，一直和公、婆共同生活，对公婆尽了生养死葬义务的，可以比照养父母子女关系，承认她们的财产继承权。但首先要把儿媳的一份个人财产和公婆的财产分割清楚，在分清遗产的范围以后，再开始继承。当然，公婆和丧偶儿媳间的扶养关系，并不要求他们相互对等，只要一方对他方自愿尽了扶养义务，就应认定双方扶养关系的确立，而不只是尽义务的一方对他方才享有继承权。这样规定对提倡尊老爱老，发扬社会道德风尚，建设社会主义精神文明是有积极意义的。

　　再次，是在继承时不应损害妇妇在夫妻共同财产之中财产权利

　　我国继承法第二十六条规定：“夫妻在婚姻关系存续期间所得的共同所有的财产，除有约定的以外，如果分割遗产，应当先将共同所有的财产的一半分出为配偶所有，其余的为被继承人的遮产。”共同财产就是夫妻在婚姻关系存续期间所得的财产。从时间上看，它是在婚姻关系“存续期间”取得的，只有这段时间内所得的财产才是共同财产，夫妻婚前财产，是个人财产，不是共同财产。从内容上说，共同财产是指婚姻关系存续期间所得的财产。可包括三方面内容:第一，失妻一方或双方结婚后的劳动收入和其他合法收入(如工资、奖金、稿酬、因储蓄而取得的利息等)，第二，夫妻一方或双方在此期间继承的财产，第三，夫妻一方或双方在此期间受赠的财产。夫妻共同财产的范围，不包括夫妻婚前财产和未成年子女的财产，也不包括其他家庭成员的财产。夫妻一方死亡后，首先应就夫妻共同财产进行分割。在实际生活中，往往有些人把夫妻共同财产当成丈夫的个人遗产，没有先将属于妻子的财产分出，就由丈夫的子女、父母和妻子共同继承遗产。这实际上是侵犯了妻子个人财产所有权，把属于妻子个人所有的财产，也当成丈夫的遗产共同继承了，是违反法律规定的。有的甚至将丈夫死后的遗产，由儿子单独继承，完全剥夺了妻子的继承权，这更是法律所不容许的。

　　最后，是妇女继承所得遗产他人不得干涉

　　我国继承法第三十条规定：“.夫妻一方死亡后另一方再婚的，有权处分所继承的财产，任何人不得干涉。”婚烟法第十八条规定：“夫妻有相互继承遗产的权利。”丈夫去世后，妻子是法定的第一顺序继承人之一，继承丈夫的遗产是合理合法的，任何人不得借故干涉和剥夺她的继承权，寡妇有公婆、子女的，要和公婆、子女共同继承(但要将寡妇本人的财产先分出)，还要照顾未成年子女和无劳动能力的人，也要考虑对死者所尽义务的大小，以及各继承人在生产、生活上的需要，寡妇只能按这一原则继承自己应得的遗产，无公婆、子女的，由寡妇全部继承。婚姻自由是婚姻法的基本原则，禁止“其他干涉婚姻自由的行为”，女方在丈夫去世后，完全有再婚的自由。妇女再嫁时，除带走个人的财产外，有权将应由她继承的遗产带走，任何人不得加以干涉。如果未成年子女由她抚养，可将子女应得的遗产也随之带走。

三、对妇女继承权保护的一此观点

　　女子和男子享有平等的财产继承权，这种权利受到法律的保护，任何人都不能侵犯。但要真正地把法律确认的妇女继承权真正落实到实处，还需要社会各方面的协同努力，建立健全一些措施：

　　(一)加大和增强法治教育工作。

　　开展法制宣传教育工作，是让公民学习法律、掌握法律的基本途径。我国农村特别是边远山区，广大妇女的法律知识仍然十分缺乏，她们不可能运用法律保护自己的合法继承权。法制宣传不能只搞一阵子，更不能只是于新法颁布时宣传一下，对于涉及全国公民切身利益的法律应该有计划、有步骤地反复宣传，运用期刊杂志等各种媒体进行多形式多层次的法制教育，使有关的法律知识家喻户晓。要大力宣传《婚姻法》、《继承法》、《妇女权益保障法》等法律，使广大群众和干部掌握继承的有关法律规定。消除 “重男轻女”的旧观念，树立男女平等、婚姻自由现代法治观念，做到依法处理家庭关系。