关于请支持“辛亥革命网上博物馆”建设的函
作者:法律资料网 时间:2024-06-17 12:24:13 浏览:9832
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关于请支持“辛亥革命网上博物馆”建设的函
国家文物局
关于请支持“辛亥革命网上博物馆”建设的函
文物博函〔2011〕983号
北京、上海、江苏、浙江、福建、广东、重庆、湖北、湖南省（直辖市）文物局（文化厅），中国文物信息咨询中心：
为了纪念辛亥革命100周年，民革中央正在建设“辛亥革命网上博物馆”，拟通过互联网的平台，缅怀和宣传孙中山等革命先辈致力国家统一、民族团结和中华振兴的伟大业绩，弘扬爱国主义精神。为了做好此项工作，民革中央拟向北京、上海、江苏、浙江、福建、广东、湖北、湖南、重庆九省市与辛亥革命有关的纪念馆、博物馆搜集反映辛亥革命历史及其有关人物生平的文物图像、视频资料和文字介绍材料（包括有关纪念场馆陈列展览和馆舍外景的资料），并拟请中国文物信息咨询中心配合提供“文物调查及数据库管理系统建设”项目所收集的辛亥革命有关文物的数据信息，以便在网上博物馆中展示。
经研究，我局认为，建设好“辛亥革命网上博物馆”，对于创新辛亥革命文化展示、传播的内容、形式和手段，弘扬辛亥革命的伟大精神，加强爱国主义教育，以及探索数字博物馆发展，具有重要意义。希望北京、上海、江苏、浙江、福建、广东、重庆、湖北、湖南省（市）文物行政部门，各有关博物馆、纪念馆，以及中国文物信息中心对“辛亥革命网上博物馆”的资料搜集工作给予大力支持和帮助。具体事宜，由民革中央宣传部直接与有关文物行政部门和文博单位联系接洽。
联系人：陶相宁、皮乐为
电 话：010-65595873 13021945828
国家文物局
二○一一年五月十日
论举证期限的不可行性
王小卫
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》（以下简称为《证据规定》）已于2002年4月1日实施。作为最高院制定的一项司法解释，他在具体的民事诉讼中为保证人民法院正确、快捷地认定案件事实，公正及时地审理民事纠纷起到了巨大的作用，但同时，该规定在两年多的实践中也暴露出一些不恰当、不可行的规定，如关于举证期限。
《证据规定》第34条第1款规定“当事人应当在举证期限内向人民法院提交证据材料，当事人在举证期限内不提交的视为放弃举证权利”，第33条第2款规定“举证期限可以由当事人协商一致，并经人民法院许可。”该条第3款同时规定“由人民法院指定举证期限的，指定的期限不得少于30日，自当事人收到案件受理通知书和应诉通知书的次日起计算。”。这就意味着当事人必须于庭审前，在其双方约定或人民法院指定的举证期限内向人民法院提交必要的充分的证据，否则就要承担败诉的风险。而如此规定，必将导致如下几个问题。
1、《证据规定》的目的难以实现。
《证据规定》开篇称：“为保证人民法院正确认定案件事实，公正、及时审理民事案件，保障和便利当事人依法行使诉讼权利……制定本规定。”据此可知制定《证据规定》的目的有二：一是确保人民法院正确认定案件事实，公正及时审理民事案件；二是保障便利当事人依法行使诉讼权利。
先看举证期限对目的一实现的影响。设若在一债务诉讼中，一方当事人掌握有确认案件事实的关键性证据，如借条、收据等，但其在没有任何正当理由的情况下未在约定或指定的举证期限内提交法院，而是在庭审中向法庭出示该证据。如此，人民法院该如何处理呢？如按《证据规定》的规定办理，那么人民法院就可以其在约定或指定的期限内无正当理由未提交证据为由“视为放弃举证权利”从而判决其承担败诉的责任。如此又怎能确保人民法院“正确”认定案件事实呢？因为案件事实就在败诉的当事人手中，而人民法院囿于《证据规定》的限制，明知它可以用来确认案件的事实真相，却不能作为判决的依据。反之，如不按《证据规定》规定的举证期限来办理的话，那么案件的另一方当事人就会以人民法院在审理案件中违背法定程序为由，指责人民法院办案不公正。这样一来，无论人民法院是否按照证据规定规定的举证期限来审理案件，都不能让案件的双方当事人认可人民法院审理案件的公正性，从而使人民法院在案件的审理中陷于被动。
基于以上分析，人民法院不能凭举证期限来保证“正确”认定案件事实，那么当事人的合法权益也就难以保障。“便利”当事人依法行使诉讼权利，也就无从谈起了。
2、不利于化解民间矛盾和维护社会稳定。
在人民法院依据《证据规定》判决的有证据而因未按期提交证据导致败诉的案件中，败诉方很难从《证据规定》中平衡因为败诉而导致的心理失衡。他们会从掌握在他们手中的确实能证明案件事实的强力证据的角度出发，怀疑人民法院裁判的公正性。同时因自己的合法权利未得到人民法院的保护，而对对方当事人产生怨恨，致使民间矛盾不但不能通过诉讼的方式来解决，反而进一步加深了当事人之间的民事纠纷。此外，为了保护自己的切身利益，寻求心理的平衡，他们还通常会以上访等方式来寻找法律之外的解决方法，或以闹事的方式来发泄心中的不满情绪。如此则使我们适用《证据规定》规定的举证期限来审理的案件难以达到法律效果和社会效果的双赢，不利于矛盾的化解和社会的稳定。
其实“举证期限”作为一种有益的尝试，未尝不是一种好的制度。但是笔者以为，好的制度不一定在实际运用中达到好的效果，这是因为要达到好的社会效果，不但要制度本身具有相当的优越性，更为重要的是这种好制度还要与社会现实相适应。在我国目前的司法水平状况下，由于诉讼当事人自身法律素养的缺少和律师作用的未充分发挥，在目前尚不宜适用《证据规定》中的举证期限这一制度。
盘锦市地下设施检查井井盖管理办法
辽宁省盘锦市人民政府
盘锦市人民政府令
第22号
《盘锦市地下设施检查井井盖管理办法》已经2004年7月30日盘锦市第四届人民政府第53次常务会议审议通过，现予发布。
代市长 陈海波
二○○四年九月十四日
盘锦市地下设施检查井井盖管理办法
第一条 为加强我市地下设施检查井井盖的管理和维护，保障交通顺畅和人身安全，根据国务院《城市道路管理条例》和《辽宁省市政公用设施保护条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市城市规划区域内的电力、通讯、燃气、热力、自来水(含消防供水)、排水和其他各种地下设施检查井、阀门井、，消火、栓、雨水井等(以下简称检查井)井体、井盖设施的管理和维护。
第三条 城市建设管理行政主管部门是我市地下设施检查井管理工作行政主管部门，负责组织本办法的实施。
第四条 检查井按照其权属，由产权单位负责管理和维护。
对公共场所范围内的检查井，属于公共场所的，由该公共场所的管理单位负责维护管理；属于其他管理单位的，由该公共场所的管理单位协助看管，发现损坏、丢失等情况，应立即向权属单位报告。
未办理验收交接手续的工程，其检查井设施，由建设单位负责管理和维护。
第五条 工程建设单位要严格执行产品质量标准，更新、新建标志。施工单位必须执行国家或地方有关设计和施工技术规范，井盖设施应完好无翻盖，井体顶面与周围路面要齐平，相对高差要符合有关行业技术规范，确保行人、车辆通过时无响动、不移位、不损坏。
第六条 要严格执行检查井验收制度，工程建设单位对检查井要与主体工程一并报市建设行政主管部门验收，并报送相关档案资料。
第七条 市、区城市建设管理行政主管部门应当加强管理监督，发现井盖设施丢失、损坏或接到井盖排险信息后，应及时到达现场设立警示标志，并责令井盖权属单位补装、更换。
第八条 检查井权属单位须遵守下列规定：
(一)建立井盖设施的巡查管理和维修责任制度，实施常规巡查管护，发现井盖丢失、损坏，应当立即采取排险措施，并进行补装、更换。
(二)发现井盖丢失、损坏、移位、翻盖或者接到报修通知后，须在2小时内到达现场，及时进行补装、更换或维修。现场位于城市主要道路、公共场所或居民区的，应在4小时内予以修复；现场位于其他地区应在6小时内予以修复。
(三)建立井盖设施管理档案，并将现有井盖设施设置地点、数量以及新建、改建、废弃井盖设施等资料，及时报市城市建设管理行政主管部门备案。
第九条 进行井盖设施维修、检查等作业时，应按规定在井口周围设置护栏、标志或采取其他安全措施。施工结束后应及时清理现场，达到建筑设计规范。
第十条 对盗窃、违法收购、损坏井盖设施和井盖丢失情况进行举报或报告的，经核实，可对第一举报人按规定予以表扬或奖励。
第十一条 城市建设管理行政主管部门对无相关档案资料、无法确认权属单位的检查井，按废弃井填充后形成路面。填充后出现挖掘维修的，除责令挖掘单位按挖掘费标准的2倍向市城市建设管理行政主管部门交纳挖掘修复费外，并可处以2万元罚款。
第十二条 违反本办法规定，对不执行修复指令的井盖权属单位，超过12小时的，由城市建设管理行政主管部门处以2000元罚款；由于未及时修复导致事故发生的，由责任单位赔偿事故损失，并处以赔偿费1至3倍的罚款。
第十三条 违反本办法规定，损坏井盖设施的，除依法赔偿损失外，由城市建设管理行政主管部门处以赔偿费1至5倍的罚款。
第十四条 违反本办法规定，破坏、盗窃和违法收购井盖设施的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 城市建设管理等部门的执法人员，应当忠于职守.
第十六条 各建制镇地下设施检查井井盖管理可参照本办法执行。
第十七条 本办法由市城市建设管理局负责解释。本办法自2004年10月1日起施行。
第十八条 本办法自2004年10月1日起施行。
