深圳经济特区河道采砂管理规定
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深圳经济特区河道采砂管理规定
广东省深圳市人民政府
深圳经济特区河道采砂管理规定
《深圳经济特区河道采砂管理规定》（１９９５年１２月１３日深圳市人民政府令第４８号发布）
第一条 为加强河道的整治和管理，保障行洪安全，合理开发利用河道砂石资源，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》，结合深圳特区实际，制定本规定。
第二条 本规定所称河道采砂是指在河道管理范围内采挖砂、石、取土和淘金（包括淘取其他金属及非金属）。
本规定所称的河道管理范围适用《中华人民共和国河道管理条例》的规定。
第三条 河道采砂应服从河道整治规划，合理开采，确保河势稳定、堤防安全、行洪通畅。
第四条 深圳市水务行政主管部门（以下简称市主管部门）负责管理集雨面积超过70平方公里的河道采砂活动；其他河道的采砂活动由河道所在地的区水务行政主管部门（以下简称区主管部门）负责管理。
区主管部门管理河道采砂应接受市主管部门的监督与指导。
第五条 河道采砂实行许可证制度。《河道采砂许可证》由市主管部门统一印制，统一发放。
第六条 从事河道采砂的单位和个人（以下简称开采人）必须持有《河道采砂许可证》，但开采量不足5立方米的除外。淘金作业，还须向规划国土部门申请《采矿许可证》。
违反前款规定的，由市、区主管部门责令其立即停止开采，并没收其非法所得；导致岸滩失稳或河道工程损坏的，应限期修复；超过期限仍未修复的，由市、区主管部门代为修复，修复费用由开采人承担。
第七条 开采人申领《河道采砂许可证》应向市主管部门提出书面申请，书面申请应包括以下内容：
（一）开采人名称、地址；
（二）开采地点、范围及深度；
（三）作业方式；
（四）弃料处理方式；
（五）采砂期限；
（六）市主管部门认为应具备的其他事项。
第八条 市主管部门应自接到申请之日起30日内进行审查，符合条件的，发给《河道采砂许可证》，不符合条件的，应予书面答复并说明理由。
第九条 《河道采砂许可证》有效期为一年，需延期的，应于期限届满前30日内向市主管部门提出延期申请。
第十条 开采人不得擅自变更开采地点或范围、深度、作业方式、弃料处理方式；确需变更的，应向市主管部门重新申领《河道采砂许可证》。
违反前款规定的，按第六条第二款规定处理。
第十一条 淘金或从事经营性开采的，应向工商、物价及税务部门办理相应的有关手续。
第十二条 《河道采砂许可证》不得出租或出借、转让。
违反前款规定的，由市主管部门没收其非法所得，吊销《河道采砂许可证》。
第十三条 车辆进入开采场地，应按市、区主管部门指定的路线行驶，不得随意开辟运输路线。
违反前款规定的，由市、区主管部门责令其限期恢复，并处以1000～5000元罚款。
第十四条 禁止在下列范围内从事河道采砂：
（一）设有防汛、水文监测、河岸地质监测等设施的河段；
（二）有滑坡、塌岸危险的河段；
（三）植被良好的稳固河滩；
（四）危及堤防、河势和岸滩稳定的部位；
（五）市主管部门从防洪角度，认为不宜开采的河段。
违反前款规定的，按第六条第二款规定处理。
第十五条 在防汛期间，开采人应按市、区主管部门的指令采取相应的防汛措施。市、区主管部门为确保汛期防洪安全或因其他特殊需要认为必须暂停开采的，可责令开采人暂停开采。
违反前款规定的，由市主管部门处以20000元以下罚款，并吊销其《河道采砂许可证》；造成严重后果构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 开采人应按市、区主管部门的指令及其指定的地点堆放清理河道采砂的弃料，不得阻碍防洪通道或造成河道淤积、水流不畅。
违反前款规定的，由市、区主管部门责令限期改正，并处以30000元以下罚款；造成严重后果构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 开采完毕或《河道采砂许可证》期限届满后，开采人应按市、区主管部门规定的要求和期限对开采场地进行清理、恢复。
违反前款规定的，按第十六条第二款的规定处理。
第十八条 开采人从事河道采砂应向市、区主管部门交纳河道采砂管理费。河道采砂管理费按实际开采量计收，具体计收标准为：
（一）每立方米砂、石的河道采砂管理费为深圳市建设定额价格管理站公布的前一年相应材料信息平均价的20％；
（二）每立方米土及金沙（包括其它金属或非金属）的河道采砂管理费为前一年当地市场平均销售价的15％。
河道采砂管理费的具体标准由市物价主管部门每年核定一次。
第十九条 开采人应按市、区主管部门规定的期限交纳河道采砂管理费，逾期不交的，每逾期一天加收逾期交纳的河道采砂管理费总额5‰的滞纳金。
第二十条 区主管部门收取的河道采砂管理费上交市主管部门40％，自留60％。
第二十一条 河道采砂管理费专项用于下列用途，不得挪作他用：
（1）河道与堤防工程的维修及更新改造；
（2）河道砂石资源调查；
（3）河道采砂监管。
第二十二条 收取河道采砂管理费应使用财政部门统一印制的收费票据。
河道采砂管理费应纳入同级财政部门在银行开设的专门帐户，专款专用。使用河道采砂管理费应作出计划、编制预算，并报市主管部门审查和同级财政主管部门核准后方可使用。
区主管部门应于每年年终向市主管部门和同级财政部门报送当年度的河道采砂管理费使用结算报表，并接受审计部门的监督。
第二十三条 当事人对区主管部门的处罚决定不服的，可自接到处罚决定书之日起15日内向市主管部门申请复议；对市主管部门的处罚决定不服的，可自接到处罚决定书之日起15日内向深圳市人民政府行政复议机关申请复议。
当事人对复议决定仍不服的，可自接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉；当事人也可自接到处罚决定书之日起15日内直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议、不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的主管部门向人民法院申请强制执行。
第二十四条 市、区主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位行政监察部门予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
合肥市新产品开发管理暂行规定
安徽省合肥市人民政府
合肥市新产品开发管理暂行规定
合肥市人民政府令第14号 1991年4月23日
第一条 为推动本市企、事业单位开发新产品，加速产品结构调整，促进本市 经济发展，根据《安徽省企业开发新产品管理暂行办法》，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市的全民所有制企业、集体所有制企业、事业单位， 以及各种形式的联营企业。
第三条 本规定所称的新产品是指：
(一)运用新技术原理或新设计构思，首次开发并投产的产品；
(二)在结构、材质、技术特征某一方面或几方面比原产品有显著改进，性能、 技术经济指标明显提高或使用功能有所扩大的产品。
第四条 新产品分市级、省级和国家级。在本市第一次试制，经鉴定达到省内 先进水平的为市级新产品。省级、国家级新产品按省、国家有关规定认定。
第五条 市经委会同有关部门管理全市新产品的开发计划、鉴定和奖励。
第六条 市级新产品的发展规划、年度开发计划和重大新产品的科研计划分别由市经委和市科委编制。各县(区)、各工业主管部门亦应制定本县(区)、本行业的新产品开发计划。
第七条 制定新产品开发计划，须根据国家产业政策、可供资源和技术状况，特别是市场前景的预测，以发挥其优势，突出其重点。
第八条 各县(区)、各工业主管部门和各企业必须加强新产品研制过程的质量管理，尤其要抓好新产品鉴定的质量评审和新产品批试的工艺管理，进行严格的工艺验证，确保新产品批量和稳定地投产。
第九条 各企业应建立健全技术开发机构，大中型企业必须建立独立的技术开发机构，实行厂长领导下的总工程师负责制从事技术开发的工程技术人员必须占工程技术人员总数的40％以上。
第十条 建立合肥市技术开发基金，主要用于扶持重点新产品开发。其基金主要来源：
(一)省、市财政拨款；
(二)市级新产品减免税款提取10％；
(三)其它渠道。
第十一条 开发新产品所需资金从下列渠道解决：
(一)企业留利中的生产发展基金，应安排15％以上用于开发新产品；
(二)实行承包经营责任制的国营企业和集体企业按销售收入1％提取技术开发费；
(三)新产品减免产品税或增值税的税款，应专项用于技术开发；
(四)为开发研制新产品所必需的单台价值在五万元以下的测试仪器、试制装置、试制用关键设备的购置费，可以摊入生产成本；
(五)市技术开发基金以及银行发放的技术开发贷款和科技开发贷款。
第十二条 本规定第十一条(一)、(二)项属国营企业由市财政局监督执行，属集体企业由市税务局监督执行。对应提取的技术开发资金而不提取或提取不足的,市财政局或税务局须按规定的比例提取或补足，充入市技术开发基金。
第十三条 新产品试制结束后须进行样机(样品)鉴定。样机(样品)鉴定必须具备下列条：
(一)达到试制规定的技术经济指标，并有检测验证报告；
(二)产品研制任务书(或合同书)、产品图纸、技术标准、研制报告等技术文件齐备；
(三)产品使用功能试验报告或用户试用意见。
第十四条 工业试生产结束正式投产前，须进行投产鉴定。投产鉴定必须具备下列条件：
(一)工艺合理稳定，具备正式投产所必须的工艺、工艺操作规范以及工装、设备、检测及质量控制手段；
(二)通过标准化审查，产品质量合格稳定，有完善的质量保证体系；
(三)技术经济指标先进合理，试销用户反映良好；
(四)符合环保、安全、卫生等有关规定。
第十五条 新产品鉴定由下达该项目计划的部门或其委托的单位主持。企业自行开发的新产品，可申请有关部门主持鉴定。
第十六条 新产品鉴定可采取下列形式：
(一)鉴定会。由主持鉴定单位邀请专家及主要用户，对被鉴定产品进行审查、评议，作出结论；
(二)书面审议。由主持鉴定单位组织专家以书面形式对被鉴定产品给予评议，主持鉴定单位作出结论；
(三)检测评价。由主持鉴定单位委托国家或省授权的质量监督检测机构或其他有检测能力的专业单位，对被鉴定产品进行检测评价，提出检测报告和评价结论；
(四)用户验收。专用性强或为主机配套的生产资料类产品，可由用户对产品进行验收并提出评价结论；
(五)技术认证。部分食品、服装、日用小百货、小五金等产品，可根据市场销售情况、消费者意见和专业检测机构的检验结果，经行业主管部门审查，出具证明。
第十七条 对鉴定合格、市场上适销对路的新产品，应优先列入技术改造计划。
对企业与科研单位共同开发的新产品，应在立项、资金上给予优先。
第十八条 新产品按下列规定减免税收：
(一)列入国家计委、国家科委试制计划或国家计委、国家科委鉴定确认的新产品，在三年内给予减免产品税或增值税照顾；
(二)列入国务院各部和省经委、省科委试制、开发计划以及企业自行开发后报省经委、省科委确认的新产品，商省税务局同意后，减免产品税或增值税一至二年；
(三)列入市经委、市科委试制、开发计划的新产品或企业自行开发后报市经委、市科委确认的新产品，按税收管理体制报批，减免产品税或增值税一年；
(四)对新产品开发任务重的企业，可凭市经委证明，报请税务部门批准，对其所提技术开发费，暂缓征收国家预算调节基金和国家能源交通重点建设基金。
第十九条 新产品减免税期限，从产品第一次销售之日起计
第二十条 新产品在试销期间，由企业根据试制成本，参照同类产品制定试销价格，报物价部门和业务主管部门备案(国家另有规定的除外)。试销期满后，按物价管理规定报请物价部门或业务主管部门核定销售价格。
第二十一条 各主管部门应按统计内容对企业开发新产品的实绩进行考核，实行经营承包责任制的企业，应把技术开发指标纳入承包基数，规定相应的奖惩条件，并严格履行。
第二十二条 本规定由市经委组织实施并负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施
印发《深圳（潮州）产业转移工业园进园企业贷款贴息专项资金管理办法》的通知
广东省潮州市人民政府
印发《深圳（潮州）产业转移工业园进园企业贷款贴息专项资金管理办法》的通知
潮府〔2010〕20号
各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：
现将《深圳（潮州）产业转移工业园进园企业贷款贴息专项资金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年七月六日
深圳（潮州）产业转移工业园进园企业
贷款贴息专项资金管理办法
第一条 为规范深圳（潮州）产业转移工业园〔包括原深圳南山（潮州）产业转移工业园、潮州临港产业转移工业园、潮州市径南产业转移工业园，以下简称“产业园”〕进园企业贷款贴息专项资金管理，发挥财政资金的引导放大效应，缓解进入产业园企业的融资难问题，根据财政专项资金管理的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称产业园进园企业贷款贴息专项资金（以下简称“专项资金”），是指从产业园竞争性扶持资金中用于进园企业贷款贴息的资金。
第三条 专项资金的使用和管理应遵循以下原则：
（一）依法依规，公平公正；
（二）统筹安排，额度控制；
（三）注重诚信，防范风险；
（四）加快推进，突出重点；
（五）财政引导，放大效应；
（六）专款专用，加强监管。
第四条 市财政局负责专项资金管理，应认真制订专项资金使用计划，拨付专项资金，对专项资金使用情况进行监督检查，开展绩效评价。
产业园各园区管理机构应配合市财政局对专项资金使用情况进行监督检查及开展绩效评价。
第五条 从2010年1月起，新进入产业园企业因建设厂房和购买生产设备等固定资产投资，银行已经提供借款期限为1年以上中长期贷款的，可以按本办法规定申请贴息。
已获得财政其他专项资金贴息的固定资产贷款，不再给予贴息。
第六条 贷款贴息方式按以下规定执行：
（一）对进入产业园并在18个月内投产的企业，按照同期国家基准利率计算的贷款利息发生额的80%给予贴息，贴息期限最长不超过2年。
（二）对进入产业园并在30个月内投产的企业，按照同期国家基准利率计算的贷款利息发生额的50%给予贴息，贴息期限最长不超过2年。
企业进园时间从企业签订土地使用权出让合同之日起计算。
企业投产的认定标准是指进园企业累计产能达到企业年设计产能的20%以上，且在产业园区税务机关连续缴纳增值税3个月以上。
第七条 新进入产业园企业利用非贷款性资金投入建设厂房和购买生产设备等固定资产投资的，可申报投资奖励。由市财政局会同各园区管理机构进行审核，符合条件的，以该非贷款性资金的80%为基数，按照同期国家基准利率计算，参照本办法第六条的规定由市财政给予投资奖励。奖励资金由市财政另行筹资解决。
第八条 每1家企业贷款贴息和投资奖励总额之和最高不超过400万元。企业建设厂房和购买大型设备等固定资产投资1亿元以上的，其贴息及投资奖励总额度报市人民政府审定后可适当提高。
第九条 申请贷款贴息的企业必须符合以下条件：
（一）在园区内依法办理工商注册登记，具有独立法人资格的企业或在产业园内依法设立分支机构；
（二）有良好社会信誉，法人治理结构规范，财务管理制度健全，经济效益良好，会计信用和纳税信用良好，能按期偿还银行贷款；
（三）企业在产业园内正式投产且其贷款全部用于入园项目。
第十条 企业提出贷款贴息申请时应提交以下材料：
（一）企业贷款贴息申请报告及贷款贴息申请表；
（二）企业工商营业执照和组织机构代码证；
（三）项目批准文件、借款合同、银行贷款到位凭证；
（四）企业在产业园内已投产的证明材料
（五）企业上年度财务报告；
（六）企业上年度纳税证明；
（七）绩效目标申报表；
（八）其他需要提供的相关材料。
新设立企业不需提供第（五）、（六）项资料。
第十一条 申请贷款贴息企业应对所报材料的真实性和合法性负责。
第十二条 申请贷款贴息的企业将申报材料报产业园各园区管理机构，由产业园各园区管理机构审核后送市财政局，由市财政局确定贷款贴息项目和专项资金数额，下达专项资金计划，并拨付专项资金。
市财政局和产业园各园区管理机构以企业的申请先后为序，依次审核贷款贴息项目并拨付专项资金。
第十三条 建立专项资金绩效评价制度。市财政局会同产业园各园区管理机构按照规定组织开展绩效评价，并接受监察、审计部门及社会监督，确保财政资金管理公开透明。
第十四条 获得贷款贴息支持的企业应切实加强管理，自觉接受财政、审计部门的监督检查。贴息资金必须专款专用，不得挪作他用。
获得贷款贴息支持的企业应于每年12月底前向市财政局和所属产业园区管理机构报送项目进展情况和绩效目标实现情况。
第十五条 对专项资金使用、管理中的骗取、挤占、挪用等行为按《财政违法行为处罚处分条例》及其他有关规定处理。
第十六条 本办法由市财政局负责解释。自颁布之日起实施。
