全国人民代表大会常务委员会公告(十一届)第十二号

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湖南省长沙市人民政府办公厅


关于印发《长沙市无障碍设施建设和管理办法》的通知

长政办发〔2010〕23号


各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
　　《长沙市无障碍设施建设和管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　长沙市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年十月二十九日


长沙市无障碍设施建设和管理办法

　　第一条　为进一步加强无障碍设施建设和管理工作，构建和谐社会和文明城市，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市行政区域内无障碍设施建设和管理活动，适用本办法。
　　第三条　本办法所称无障碍设施，是指为保障残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者通行安全和使用便利，在建设项目中配套建设的服务设施，主要包括：
　　（一）坡道、缘石坡道、盲道；
　　（二）无障碍垂直电梯、升降台等升降装置；
　　（三）警示信号、提示音响、指示装置；
　　（四）低位装置、专用停车位、专用观众席、安全扶手；
　　（五）无障碍厕所、厕位；
　　（六）无障碍标志；
　　（七）其他便于残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者使用的设施。
　　第四条　必须配套建设无障碍设施的范围和建设标准，应按照国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《老年人建筑设计规范》（两者以下简称《设计规范》）的有关规定执行。建设无障碍设施，应当遵循安全、可达、可用、便利的原则，符合下列要求：
　　（一）人行步道、公共建筑的地面平整、防滑；
　　（二）铺设盲道保持连续，盲道上不得有电线杆、拉线、地下检查井、树木等障碍物，并与周边的公共交通停靠站、过街天桥、地下通道、公共建筑的无障碍设施相连接；
　　（三）人行步道、公共建筑的出入口设置缘石坡道或者坡道；
　　（四）公共交通停靠站设置盲文站牌的，盲文站牌的位置、高度、颜色、形式和内容方便视力残疾者使用；
　　（五）为公众提供服务的区域或者场所设置服务台、电话的，同时设置低位服务台、低位电话；
　　（六）公共建筑的玻璃门、玻璃墙、楼梯口、电梯口、通道等处，设置警示性标志或者提示性设施；
　　（七）无障碍设施颜色鲜明，与周围环境有明显区别；
　　（八）有无障碍设施的，在显著位置设置符合规范要求的无障碍标志。
　　第五条　公共交通运营企业应当在公共交通运营线路上逐步配置无障碍车辆。公共交通运营车辆上应当配备字幕报站和语音报站系统并保持正常使用；已配置的无障碍车辆的运营标志、标识应当保持醒目，便于识别。
　　第六条　市人民政府负责本市行政区域内无障碍设施建设和管理的组织领导和监督。
　　各区、县（市）人民政府负责本行政区域内无障碍设施建设、改造和管理的组织领导和监督。　
　　建设、财政、民政、城管等部门应当按照各自的职责，对无障碍设施依法实施管理和监督。
　　第七条　各级残联、老龄委等部门应积极向本级政府和有关部门提出无障碍设施建设、管理的建议和意见，并有权对本地区城市无障碍设施的建设、维护、管理实施监督。
　　第八条　无障碍设施应当与建设项目同时设计、同时施工、同时验收使用。
　　第九条　设计单位应当按照《设计规范》进行设计，并充分考虑与周边无障碍设施的配套与衔接。
　　第十条　凡依规应当配套建设无障碍设施的，规划行政主管部门在审查建设项目设计方案时，对不按照《设计规范》进行无障碍设施设计的，不予核发建设工程规划许可证。
　　第十一条　施工图审查机构应当按《设计规范》及相关管理规定对建设项目施工图设计文件进行审查，出具审查意见，对不符合《设计规范》的建设项目，不得出具审查合格书。
　　第十二条　建设行政主管部门在审查建设项目初步设计和施工图设计时，对不按照《设计规范》进行无障碍设施设计的，不予批准建设工程初步设计或不予核发建设工程施工许可证。
　　第十三条　建设单位应当按照经批准的设计文件和《设计规范》配套建设无障碍设施，所需经费纳入建设项目经费预算。建设单位在委托建设项目的规划、设计、施工、工程监理时，不得擅自降低和修改无障碍设施建设标准。
　　第十四条　施工单位应当按照经审查通过的施工图设计文件进行无障碍设施以及有关配套项目的施工，未经有关部门依法批准，不得擅自调整或者改变设计。
　　第十五条　工程监理单位应当按照《设计规范》和审查批准的设计文件实施全过程施工监理，对不符合规定的行为应当及时予以阻止，并报告建设工程质量监督管理机构。
　　第十六条　建设单位在组织建设项目验收竣工时，应当同时对无障碍设施进行验收。备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。
　　第十七条　建设项目已建成但未建设无障碍设施，或者已建设无障碍设施但不符合《设计规范》的标准和要求的，所有权人或者经营管理者应当依照《设计规范》，制定改造计划，逐步增设或完善无障碍设施。
　　第十八条　城市道路范围内无障碍设施的维护与管理，按照城市道路交通设施和道路交通信号装置管理的分工，由市政设施行政主管部门和公安机关道路交通管理部门负责。其他建设项目中配套建设的无障碍设施的维护与管理，由建设项目的所有权人或者经营管理者负责。
　　无障碍设施维护管理的责任人应当按照规定的标准和要求对无障碍设施进行日常维护和管理，确保无障碍设施正常使用。
　　第十九条　任何单位和个人不得损毁、侵占无障碍设施，或者改变无障碍设施的用途。
　　因特殊情况需要临时占用城市道路的，应当尽量避免占用无障碍设施；确需占用无障碍设施的，必须经市政设施行政主管部门批准，并按有关规定设置警示标志或信号设施。占用期满，占用单位必须及时恢复无障碍设施的原状。
　　第二十条　设计单位违反本办法第九条的规定进行设计的，由市建设行政主管部门依照《建设工程质量管理条例》第六十三条的规定责令改正，并可处以10万元以上30万元以下罚款。
　　第二十一条　建设单位违反本办法第十三条规定，要求有关单位降低或者擅自修改无障碍设施建设标准的，由市建设行政主管部门依照《建设工程质量管理条例》第五十六条的规定责令改正，并可处以20万元以上50万元以下罚款；违反本办法第十六条的规定，未按规定对无障碍设施进行验收或者验收不合格交付使用的，由市建设行政主管部门依照《建设工程质量管理条例》第五十八条的规定责令改正，并可处以工程合同价款2％以上4％以下的罚款。
　　第二十二条　施工单位违反本办法第十四条的规定进行无障碍设施施工的，由市建设行政主管部门依照《建设工程质量管理条例》第六十四条的规定责令改正，并处以工程合同价款2％以上4％以下的罚款；情节严重的，由有关部门按照规定权限责令停业整顿、降低资质等级或者吊销资质证书。
　　第二十三条　违反本办法第十九条规定，擅自占用无障碍设施，损毁无障碍设施，或者破坏、改变无障碍设施用途且未及时修补的，由市政设施行政主管部门依照《城市道路管理条例》第四十二条的规定责令改正，并处以2万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。　　
　　第二十四条　有关行政主管部门及其工作人员违反本办法的规定，不履行法定职责或者滥用职权的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对负直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条　本办法自2010年12月1日起施行。


陕西省人民政府


陕西省组织机构代码管理办法

陕西省人民政府令第39号

　　
《陕西省组织机构代码管理办法》已经省人民政府第22次常务会议通过，现予发布施行。







省 长 程安东



一九九六年十月二十四日







陕西省组织机构代码管理办法







第一条 为了加强对全省组织机构代码工作的管理，准确反映我省组织机构的信息，完善社会监督管理体系，根据国家有关规定，制定本办法。



第二条 本办法所称组织机构代码（以下简称代码），是指根据国家有关代码编制规则进行编制，赋予本省组织机构在全国范围内唯一的、始终不变的法定标识。



第三条 代码分为法人代码和非法人代码。凡具有法人资格的组织机构使用法人代码；不具有法人资格的组织机构使用非法人代码。



第四条 代码证书是证明组织机构具有法定代码标识的凭证，代码证书分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。



第五条 本省行政区域内的下列单位，均应按照本办法规定，到相应的代码管理部门申领代码证书：



（一）经机构编制主管机关批准成立的党政机关、事业单位和人民团体；



（二）经企业登记主管机关核准登记的企业；



（三）经社团登记主管机关核准登记的社会团体；



（四）其他经国家有关部门批准成立的组织机构；



（五）经有关部门确认需要办理代码证书的单位。



第六条 省技术监督行政部门是全省代码工作的主管部门，负责组织、协调和指导全省的代码工作；省代码管理中心受省技术监督行政部门的委托，负责全省代码工作的统一管理，履行以下职责：



（一）贯彻执行国家有关代码工作的方针政策，实施全省统一代码标识制度；



（二）负责全省范围内的编码区段申请、分配和管理；



（三）核准代码登记申请、赋予代码及颁发代码证书；



（四）建立和维护全省代码信息系统，指导并监督各市（地）代码信息系统的建立与管理，提供有关代码信息服务。



第七条 各市（地）县（市、区）技术监督行政主管部门是本行政区域的代码主管部门，负责本行政区域内代码证书的颁发、管理工作，建立和维护本级代码信息系统，并对代码证书的颁发和应用情况进行监督检查。



第八条 各类组织机构应当在核准登记或批准成立之日起30日内，到同级代码管理部门办理申领代码证书手续，组织机构可以申领代码证书正本一本，副本若干本。



本办法实施以前已经设立的组织机构尚未申领代码证书的，应当在本办法实施之日起30日内办理申领代码证书手续。



第九条 组织机构的名称、地址等内容发生变更时，应在批准变更之日起30日内，持有关变更手续及原申领的代码证书，到代码管理部门换领代码证书。



第十条 组织机构终止时，应在批准终止之日起10日内，持有关终止手续及原申领的代码证书到代码管理部门办理注销手续。



被注销的代码不得再赋予其他组织机构。



第十一条 代码证书遗失或损毁时，持证者应当公开声明作废，再持有效证明按第八条的规定补办代码证书。



第十二条 代码证书自颁发之日起四年内有效。持证者应当在有效期满前30日内，持代码证书到代码管理部门办理换证手续。持证者应按照代码管理部门的要求，在规定的时间内接受年度检验。



第十三条 代码管理部门自组织机构申领代码证书之日起10日内，对所提交的批准文件或登记证书的真实性、合法性、有效性进行审核，经审查核准的赋予代码并颁发代码证书。



第十四条 代码是国家现代化管理强制应用的法定标识。本省计划、经贸、财政、税务、金融、劳动、人事、统计、公安、海关、社会保险、国有资产管理等部门在有关业务活动中，应当使用代码。代码管理部门对代码应用部门应予以指导和协助。



第十五条 代码证书仅供申领的组织机构持用，不得涂改、伪造、出借和转让。



第十六条 对违反办法第八条至第十二条规定的，技术监督行政部门应限期补办申领、换领、终止手续，可处以50元以上300元以下的罚款。



第十七条 对违反办法第十五条规定，涂改、伪造、出借和转让代码证书或使用失效代码证书的，技术监督行政部门应当没收其代码证书或违法所得，责令重新办理，并可处以300元以上2000元以下的罚款。



第十八条 行政处罚罚款数额在1500元以上的，被处罚的单位有权要求听证。



第十九条 代码管理部门及其工作人员滥用职权，徇私舞弊的，对有关负责人和直接责任人予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第二十条 本办法自公布之日起生效。