关于印发《合肥市土地及宅基地整理和新农村建设项目市级补助资金管理暂行办法》的通知

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新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州人民政府办公室


关于印发《伊犁州直农村公路养护管理暂行办法》的通知


伊州政办〔2006〕138号

自治州直属各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属机构，霍尔果斯、都拉塔口岸管委会：
《伊犁州直农村公路养护管理暂行办法》已经自治州第十一届人民政府第40次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。


二○○六年十月十七日





主题词：交通 农村 公路 办法 通知

伊犁州直农村公路养护管理暂行办法

第一章　总则
第一条　为加强伊犁州直农村公路养护管理，贯彻落实建设、管理、养护并重的方针，保障农村公路完好畅通，提高农村公路服务水平，推动社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国公路法》、《自治区实施＜公路法＞办法》、自治区人民政府《关于实施农村公路管理养护体制改革方案的意见》等法律法规及政策规定，结合州直实际制定本暂行办法。
第二条　前款所称的农村公路是指列入州交通局统计里程的县道、乡道、村道和专用公路。
第三条　各县市人民政府是本县市区域内农村公路养护管理的责任主体，其主要职责是负责本县市农村公路养护管理机构、人员编制的审定；筹集农村公路养护资金，监督农村公路养护管理工作；按照“分级管理，分级养护”的原则，确定乡镇人民政府和村民委员会在农村公路养护管理、资金筹措、投工投劳等方面的具体职责。
第二章　养护目的、范围及方式
第四条　养护目的是采取正确的技术措施，延长农村公路的使用年限，对原有技术标准过低的路线和构造物以及沿线设施等进行分期改善和增建，及时修复损坏部分，保持公路的完好状态。
第五条　对已列入州交通局农村公路统计里程，达到四级以上（含四级）标准的农村公路，均应进行养护。新建和改建的农村公路，经验收符合四级以上（含四级）标准的，可列入次年度的养护计划；未列入统计里程的，经州交通局审定后列入统计里程。
第六条　农村公路养护工作分为日常养护和养护工程。日常养护主要指：保持路容、路貌整洁，培修路肩、边坡，桥涵清淤，整修边沟，保证道路畅通等工作；养护工程主要指：修补沥青路面，修补坑槽，病害路段处理及罩面等大中修工程。
第七条　农村公路养护可采取专业化养护和群众性养护相结合的方法，县道及其它较重要农村公路的养护由专业化养护单位承担，等级较低的公路可采取群众投工投劳、个人（农户）分段承包等灵活多样的方式进行养护。
第八条　养护工程应通过招投标等市场化运作的方式确定养护作业单位。等级较低、自然条件特殊的工程，可采取相近项目捆绑、干支搭配、建设和养护一体化承包等方式进行招投标。
第九条　农村公路养护可根据沿线人口分布情况采取不同的养护方法。沿线人口密集、车流量大的路段必须进行经常性养护；沿线人烟稀少，车流量小的路段可进行季节性养护或突击性养护。
第十条　专用公路由主要使用单位负责养护，或者由主要使用单位与所在的县市交通局签订养护协议，由县市交通局按协议进行养护。
第十一条　公路绿化是公路养护的重要组成部分，各县市交通局应与各乡（镇）政府签定农村公路绿化协议，做好公路沿线的绿化工作。
第三章　养护管理机构及职责
第十二条　州交通局是州直农村公路养护管理的行业主管部门，主要职责是：
（一）负责审核并上报县市交通局编制的农村公路养护建议计划，监督检查养护计划执行情况和养护质量。
（二）管理农村公路养护资金，严格按计划拨付使用。
（三）根据上级交通主管部门颁发的养护标准、技术规范、质评办法等相关规定，结合州直实际制定具体的管理制度和办法。
（四）对各县市农村公路养护管理工作进行业务、技术指导和人员培训。
（五）组织开展养护质量检查和养护质量评定工作，评定结果作为各县市交通局年度工作目标考核的依据之一。
（六）负责州直农村公路路政管理工作。
第十三条　各县市交通局负责本县市区域内农村公路养护管理的具体工作，主要职责是：
（一）编制上报农村公路养护建议计划并按照批准的计划组织实施。
（二）筹集和管理农村公路养护资金，严格按计划使用。
（三）组织养护工程的招投标和发包工作并进行检查验收。
（四）组织协调各乡镇人民政府及村民委员会做好农村公路养护管理工作并进行监督检查、质量评定和业务指导。
（五）负责农村公路路政稽查并依法处理路政案件。
第十四条 州、县市各级财政、计划、国土、建设、环保、农业、林业、畜牧、农机、公安、水利、电力、通讯等行政管理部门应当在其职责范围内协同做好农村公路的养护和管理工作。
第十五条　当公路交通因自然灾害的发生而中断、交通主管部门难以及时修复时，所在地人民政府应当及时组织当地机关、团体、企事业单位、城乡居民等进行抢修，并可请求当地驻军支援，尽快恢复交通。
第四章　养护资金筹集及使用管理
第十六条　农村公路日常养护资金
（一）各县市人民政府依照自治区的有关规定征收轮式拖拉机、摩托车、机三轮养路费，征收数额、征收方式等严格按自治区的要求执行。所征收的养路费原则上全部用于农村公路养护，如有节余也可用于本县市的农村公路建设。
（二）各县市人民政府征收的养路费不能满足日常养护需要的，应在本县市财政预算支出中适当予以安排，原则按新增财政收入的5%安排。
（三）州财政在预算支出中原则上也安排新增财政收入5%，重点用于财政困难县市的日常养护资金，养护金不足的，申请自治区财政给予适当补贴。
（四）农村税费改革转移支付资金中的乡村道路建设资金，也可视情况安排用于弥补养护费用的不足。
（五）日常养护资金由相应财政部门根据州交通局下达的日常养护计划拨付各县市交通局按计划使用。
第十七条　养护工程资金由自治区交通厅从汽车养路费中统筹安排，根据审批后的养护工程计划逐级拨付使用。
第十八条　农村公路养护资金必须专款专用，接受上级交通主管部门和财政部门的监督，审计部门要定期对资金使用情况进行审计。
第五章　路政管理
第十九条　建立健全农村公路路政管理机构，加强对农村公路的维护管理，依法保护路产路权，是各级人民政府的重要职责。
第二十条　州交通局设路政处和路政稽查支队，按程序报批，负责对各县市的路政管理工作进行监督、检查、指导和业务培训，负责农村公路路政案件的行政复议工作。
第二十一条　各县市交通局设路政科和路政稽查大队，按程序报批，负责路政稽查和依法处理路政案件，监督指导各乡镇路管员的工作，进行业务培训。
第二十二条　各乡镇人民政府在相关部门增设其职责任务，安排一名乡镇副职领导兼职负责本乡镇范围内的农村公路日常养护和巡视工作，发现路政案件要及时报告县市交通局并协助做出处理。各乡镇设路管员若干名，以公示牌的形式对路管员姓名、养护范围、职责、义务、权力等进行社会公示，乡镇路管员业务上接受县市交通局的管理和指导，经费由县农村公路养护专项资金列支。
第二十三条　村民委员会设兼职公路养护协管员1名，可由村委会成员兼任，协助各乡镇路管员保护本村范围内的农村公路，村公路养护协管员由县农村公路养护专项资金给予一定的报酬。
第二十四条　自治州所属各级交通主管部门、路政管理机构，依照《中华人民共和国公路法》、《自治区实施＜公路法＞办法》及交通部《路政管理规定》等法律法规行使农村公路行政管理职责，依法制止、查处各种违章利用、侵占、污染、损坏公路的行为，保障公路的完好、安全和畅通。
第二十五条　公路两侧建筑控制区的划定，依据《自治区实施＜公路法＞办法》的规定，以公路边沟外缘起（无边沟的以坡脚外3.5米）最小间距县道、乡道不少于10米、专用公路不小于15米。村道两侧建筑控制区的范围，由各县市人民政府根据保障行车安全和节约用地的原则予以划定。
第六章　附则
第二十六条　本暂行办法由州交通局负责解释。
第二十七条　本暂行办法自发布之日起执行。


湖南省常德市人民政府办公室


关于印发《常德市联合收割机跨区作业管理暂行办法》的通知


常政办发〔2003〕40号

各区县(市)人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：

　　《常德市联合收割机跨区作业管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二OO三年十二月三日


常德市联合收割机跨区作业管理暂行办法



　　第一条　为了加强对联合收割机跨区作业的管理，规范跨区作业市场秩序，维护作业各方的合法权益，促进农民增收和农业机械化建设，根据国家有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称联合收割机跨区作业（以下简称跨区作业）是指驾驶各类联合收割机跨越县级以上行政区域进行水稻、小麦等农作物收获作业的活动。

　　第三条　从事跨区作业的联合收割机驾驶员、辅助作业人员以及与跨区作业活动有关的单位、组织和个人，应当遵守本办法。

　　第四条　县级以上农机管理部门负责本行政区域内联合收割机跨区作业的组织、协调和监督管理。公安、交通、物价、工商、税务等有关部门根据各自职责维护本地跨区作业秩序，保障跨区作业顺利进行。

　　第五条　鼓励和扶持农机推广站、乡镇农机站、农机作业服务公司、农机合作社等组织或农机大户、个人组建联合收割机跨区作业中介服务组织，从事跨区作业中介服务活动。

　　第六条　设立跨区作业中介服务组织应到当地工商行政管理部门办理工商登记，并经县级以上农机管理部门核发许可证，方可从事跨区作业中介服务。

　　第七条　跨区作业中介服务组织负责联系作业任务，保障联合收割机安全转移，协助处理作业纠纷，负责联合收割机的维修和油料供应等服务。参加跨区作业队的联合收割机机主及驾驶员应服从跨区作业中介服务组织的管理和调度。

　　第八条 跨区作业中介服务组织应当与联合收割机机主签订中介服务合同，明确双方的权利和义务。

　　第九条　跨区作业中介服务组织服务收费，按省价格主管部门制订的服务费标准执行。尚未制定标准的，由县级农机管理部门会同当地价格主管部门确定收费指导价格。

　　第十条　跨区作业的供需双方中介服务组织应当签订跨区作业合同，合同一般应包括以下内容：联合收割机的数量和型号、作业时间、作业地点、作业面积、作业价格、质量要求、双方权利和义务以及违约责任等。跨区作业合同签订后，应当分别报当地农机管理部门备案。

　　第十一条　跨区作业期间，引进联合收割机的县级农机部门应设立接待服务站，负责外来机车的接待和服务工作。公安交通管理部门对在道路上转运的作业队，应做好交通疏导工作。

　　第十二条　从事跨区作业的联合收割机，机主应向当地县级以上农机管理部门申领《联合收割机跨区收获作业证》（以下简称作业证）。作业证实行免费发放。作业证应随机携带，一机一证，严禁涂改、转借、伪造和倒卖。

　　严禁无牌无证、牌证不全和未参加跨区作业队的联合收割机参加跨区作业。

　　第十三条　作业证的发放实行属地管理的原则，不得跨行政区域发放。

　　第十四条　参加跨区作业的联合收割机驾驶员经农机管理部门考核后，领取有效驾驶操作证件。按照《联合收割机及驾驶员安全监理规定》要求或双方的合同标准进行作业。

　　第十五条　当事人双方对作业质量有异议时，可向作业地的县级以上农机管理部门申请协调解决。

　　第十六条 跨区作业队在长距离转移时，严禁任何单位、组织和个人上路拦 截过境收割机，以及诱骗、强迫机手进行收割作业。

　　第十七条　县级农机管理部门应当建立跨区作业信息服务网络，收集本地和外地农作物种植面积、收获时间、计划外出或引机数量、作业价格等信息，及时向跨区作业中介组织提供。

　　第十八条　违反本办法第六条规定，未办理工商登记从事跨区作业中介服务的，由工商行政管理部门依法给予行政处罚。未取得跨区作业中介服务资格从事跨区作业中介服务的，由县级以上农机管理部门给予警告，可并处500元以上1000元以下的罚款。违反有关收费标准的，由县级以上农机管理部门配合价格主管部门依法予以查处。

　　第十九条　违反本办法第十三条规定，跨区域发放作业证的，由上级农机管理部门责令停止违规行为，给予通报批评；情节严重的，对主管人员和其他直接责任人，依法给予行政处分。

　　第二十条　违反本办法第十二条、第十四条规定，未取得农机管理部门核发的号牌、行驶证、驾驶证参加跨区作业的，由农机管理部门依法给予行政处罚；未取得作业证或持有假冒作业证扰乱跨区作业秩序的，责令停止违法行为，纳入当地农机部门统一管理，可并处50元以上100元以下罚款，情节严重的，处100元以上200元以下罚款。

　　第二十一条　违反本办法第十六条规定，非法上路拦截过境联合收割机及驾驶员的，由事发地农机管理部门予以制止。砸抢机车、拦截敲诈驾驶员的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条　组织其它农业机械参加跨区机耕、机播、秸杆还田、机械植保等农机作业，参照本办法执行。

　　第二十三条　本办法自公布之日起实施。