关于做好2008年会计人员继续教育培训有关工作的通知
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关于做好2008年会计人员继续教育培训有关工作的通知
关于做好2008年会计人员继续教育培训有关工作的通知
财综便字〔2008〕32号
各有关单位：
根据国务院机关事务管理局《关于中央国家机关2008年高级会计人员继续教育有关问题的通知》（国管财〔2008〕105号）和《关于中央国家机关2008年中、初级会计人员继续教育有关问题的通知》（国管财〔2008〕106号）要求，为做好2008年会计人员继续教育培训工作，现将有关事项通知如下：
一、请各有关单位根据国务院机关事务管理局国管财〔2008〕105号、106号文件（我司已将其刊登在交通部财会网站http://www.moc.gov.cn/zizhan/siju/caiwusi/上）要求，安排好有关人员的培训，妥善处理好培训学习与工作的关系。
二、高级会计人员继续教育培训工作，由各单位按通知要求自行组织报名工作，并参加相关内容的培训。
三、中、初级会计人员继续教育培训工作，我司继续委托中国交通会计学会联合有关单位组织并举办培训班，培训的具体时间、地点由中国交通会计学会（联系电话：64961523 64960215 ）另行通知。
交通部财务司（章）
二00八年五月四日
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浅谈法院执行人员的语言修养
黑龙江省北安市人民法院 朱凯
语言是人类交际和交流思想必不可少的工具。从一定意义上讲，从事任何工作都离不开语言。特别是我们从事执行工作的法院干警，具备良好的语言修养，尤为重要。
首先，良好的语言修养，有利于干警准确地理解、运用国家有关法律、政策以及党的路线、方针，坚定干警的信念，增强干警的教育意识，从而提高执法工作的准确性，以维护法律的尊严。
在执行工作的实践中，很多实例证明，对于一些“执行难”的案件，往往是由于干警语言过于贫乏，加之工作方法简单粗暴，难于与当事人沟通，因而产生了抵触情绪和抗拒心理，其结果往往是既不能完成正常的执行工作，又降低了执行干警的威信。因此，一个成功的执行人员，一定要谙熟有关法律知识，要耐心地对当事人摆事实、宣传法律，使当事人了解执行的全过程，增强当事人对人民法院执行工作的信任，增强执行工作的透明度，避免当事人产生急躁心理，使其能配合法院工作，促使其自觉履行法律义务。同时，我们执行的对象有干部、工人、农民，他们之中有老同志，又有年轻人，有知识分子、又有文盲，半文盲，生活经历、知识结构、接受能力、性格特点都不相同，这就要求我们要因案而异，因人而异做深入细致的工作。同时要培养自己解说法律知识的能力，不断提高执行艺术。有的当事人法律意识淡薄，思想觉悟不高，讲清法律具体规定的含义，而且讲透实质，深入浅出，会使当事人容易接受。恰当地运用语言艺术，“猝然临之而不惊，无故加之而不怒”，晓之以理，动之以情，循循善诱，多方位利用执行手段，使执行工作达到法律效果与社会效果的统一。
其次，良好的语言修养，能够潜移默化地起到影响教育当事人的作用，从而提高执行的社会效应。
语言是执行人员开展执行工作的有力工具，执行案件大量的工作是运用语言工具说服当事人。因此，执行人员应注意提高语言的技巧和能力，提倡文明用语，要做到语言真实、合法、符合逻辑，同时要善于针对不同案件的不同当事人，当事人的不同心态和语言环境，把专业的法律术语通俗地表达出来，增强语言的说服力和感召力，避免把说服教育变成与当事人吵架，以致因语言粗俗低下而侮辱当事人。
“春风潜入夜，润物细无声”。执行人员的文明行为、思辩的语言，会影响、净化当事人的心灵。应该发挥好这股力量的作用，加速执行工作的进程。
第三，良好的语言修养，有利于了解当事人的心理变化情况，及时把握时机，准确运用不同的执行手段，掌握执行的主动权。
针对一些“困难户”，通过与他们交谈，分析其“症结”原因，找准焦点，切中要害。有的被执行人无视法律和法院判决，有能力执行而抗拒执行的，表现出刁蛮、强横、强辞夺理，有的以企业分立、父子分家、夫妻离婚等手段，规避法律，逃避执行，表现出推诿、侥幸、一推了之等等。因此，执行人员要在司法实践中不断总结经验，丰富阅历，培养自己敏锐的识别能力，在繁杂的社会现象中，去伪存真，“对症下药”以维护法律的尊严和执法机关的威信。
第四，良好的语言修养，还表现在文字运用方面，并直接反映执行工作的质量。
文字是知识的载体，文字的端庄、严谨大方，能够产生巨大的人格力量，形成崇高的威信。
执行人员的文字能力，首先表现在司法文书的制作文献，必须是高度的准确、严密，又十分的精炼。另外，准确地使用法律术语，既能正确地表达法律规范的含义和内容，又能体现司法文书的文体特色。因此，规范的文字表达能力，是完成好司法文书的重要保证。它直接反映了执行工作的质量，应引起我们的足够重视。
其次表现在语言文字的综合能力方面，即善于在工作中不断总结经验，写出有一定水平的理论文章。
那么，执行人员的语言修养包括哪些方面的内容呢？
一是良好的的语言能力。也就是“说”的能力，说话是人的本能，是沟通信息、人际交往的主渠道，同时又是一门语言运用的艺术。因此，说话必须经过严格的训练，才能掌握必要的技巧，把话说得清楚，说得巧妙。
二是严格的书面表达能力。即文字的书写和运用能力。文字是记录语言的符号，语言是思想的直接体现，文字不精确，归根到底要影响到思想的确切表达，因此，必须多方面的加强文字表达能力的训练。表现在司法文书的制作方面：首先，要符合文体规范；其次，语言要严密、符合逻辑规律；第三，文字表达要准确、严谨、书写工整、规范。
三是扎实的语文基础知识。即指文字知识，组织造句能力，句法功能，章法，风格，逻辑关系等等方面的内容。语文基本功是说话和写作的前提和基础，同时也为学习其他学科创造必要的条件。
四是丰沛的文学修养。文学是用语言雕塑、描写的艺术。文学语言泛指报刊杂志，自然科学和社会科学书籍以及文学作品等所运用的书面语言。高尔基曾说：“文学的第一个要素是语言。”文学典范的语言来源于生活，又高于生活，是人类智慧的结晶。因此，法院干警应广泛涉猎中外文学名著，从中汲取智慧的精华，使自己的语言不但做到准确、简洁、鲜明、生动，而且有鼓动力和节奏感，从而使被执行人不仅理解、信服，而且感动、遵从。
最后谈谈加强执行人员语言修养的途径和方法。
首先，不断学习社会知识和自然科学知识，提高执行人员的素质，是加强执行人员语言修养的根本。
执行人员的素质，决定了执行工作水平的高低，执行效率和效果的优劣。执行活动不同于案件的审判，当事人的的履行能力的认定、执行财产的追踪和查证、查扣物资的处理都是在较为复杂的社会环境中进行的。因此，要求执行人员要全面地熟悉了解有关法律知识和各项审判业务知识，具备丰富的社会知识和与执行工作相关的经济、金融、财会、房地产等其他业务知识。要具备“四个能力”，即：一、业务能力。指执行人员对党的各项政策、方针、法律知识和审判业务知识的掌握和运用能力。二、协调能力。是指执行人员在执行活动中针对工作联系面宽，面临矛盾和困难的情况下，坚持原则，讲求方法，及时有效地自理好内外、上下、左右方方面面工作关系的能力。三、控制和应变能力。是指执行工作中遇到干扰和阻力，关系复杂，情况多变，甚至遭受当事人辱骂围攻的情况下，敢于碰硬，善于自我调节，沉着冷静，把握工作节奏和进程，采取灵活措施和办法，控制事态发展，防止矛盾激化的能力。四、抵御能力。指执行人员在工作中善于冲破各种不正之风的干扰和影响，坚持依法开展工作的能力。只有用丰富的知识武装头脑，培养自己较高的政治素质，就能够在语言交际中左右逢源，应付裕如。
其次，加强执行人员的职业道德和职业形象教育，是提高执行人员语言修养的关键。
首先要从提高干警的思想认识入手，解决干警的模糊认识，加强政治学习，使干警懂得市场经济，转变思想观念树立服务意识，注重社会效果。其次，还要加强业务学习，做到懂法律、懂政策、懂管理、懂专业知识，提高业务素质。“热爱，是学习的母亲”。执行人员只有热爱自己的职业，并树立崇高的职业理想才能产生巨大的学习积极性。
第三，加强领导，多方位强化语言训练，是提高执行人员语言修养的有效途径。
领导者本身应注重良好的语言修养，并充分认识到加强干警语言修养与提高执行质量之间的内在联系，从主观上重视语言训练工作，是开展语言教育工作的成功保证。
学习的方法有：一、集中学习，不断提高自身素质。利用进修、培训以及自学等方式，有计划地进行全面系统地学习。二、处处留心，多方积累，多听多记，多注意周围成功的教育实例，广泛地向有经验的同事学习。三、结合实践，从严要求自己，使学有所用，学用相长，以提高自己的实践能力。
总之，执行人员应广泛加强语言修养。用文明的语言、规范的行为，解决执行中存在的困难的问题，为维护法律的尊严和社会的稳定进步而努力工作。
论刑事附带民事诉讼精神损害赔偿制度的确立
摘 要:
长期以来，刑事附带民事诉讼是否允许被害人向被告人提出精神损害赔偿请求问题，在法学理论界存在较大的争议，现行法律体系中民事实体法规定了精神赔偿，而刑事诉讼法又否定了精神赔偿。司法实践中存在民事实体法与刑事程序法的矛盾，适用出现不平等，不利于当事人在诉讼活动中得到公平的待遇，损害了司法公正，也有违立法的初衷。因此，笔者认为应当确立刑事附带民事诉讼精神损害赔偿制度。从我国刑事附带民事诉讼精神损害赔偿制度的现状出发，分析了立法规定、司法实践中存在的冲突和弊端，合理借鉴英美法和大陆法两大法系的相关法律，进一步探讨了阻却我国刑事附带民事诉讼精神损害赔偿确立的现行法律观点，并提出了确立我国刑事附带民事诉讼精神损害赔偿制度的法律依据。
关键词：
刑事诉讼 附带民事诉讼 精神损害赔偿
Research of Compensation of Criminal Mental Damage
Abstract: Since long ago, whether does the criminal supplementary civil action allow the victim to the accused person to propose the spirit damage compensate request question, in a legal science theory existence greater dispute, in the present legal framework the civil substantive law has stipulated the spiritual compensation, but Law of Criminal Procedure also denied the spiritual compensation. In the judicial practice has the civil substantive law and the criminal procedural law contradiction, is suitable appears not equally, is disadvantageous obtains the fair treatment to the litigant in the lawsuit activity, harmed the judicature to be fair, also had disobeys the legislation the original intention. Therefore, the author thought must establish the criminal supplementary civil action spirit damage compensates system. Embarked from our country criminal activity supplementary civil action spirit damage compensate system present situation, has analyzed the conflict and the malpractice which in the legislation stipulation, the judicial practice existed, reasonably profited from the English America method and the continental method two big legal systems related laws, further has discussed the anti- actually our country criminal activity supplementary civil action spirit damage compensate establishment present point of law, and proposed established our country criminal activity supplementary civil action spirit damage compensate system the legal basis.
Key Words: Criminal prosecution Supplementary civil action Spiritual harm Compensation
随着生活质量的提高，公民对精神生活质量的要求也越来越高，也由于精神损害赔偿制度其特有的价值，在世界范围内越来越受到重视。我国的精神损害赔偿制度经历了从无到有的过程，她的问世和实施不仅是我国人权制度的完善，也是我国法制建设的一个里程碑。但现阶段我国的精神损害赔偿仍然是不健全的，我国的《中华人民共和国民法通则》对精神损害赔偿制度作出了相应的规定，大量的司法实践中也证实了确立该项制度的合理性和合法性。但仅限于民事方面。而在刑事诉讼，目前我国的精神损害赔偿制度还没有明确的规定，这不能不说是我国立法的一个瑕疵、乃至缺陷，其弊端是显而易见的。
一、问题提出
对于侵犯人格权的犯罪行为，如杀人、伤害、强奸犯罪等，这些行为本身首先是一种严重的民事侵权行为，其社会危害性更大，给受害者造成的精神损害也更严重。但是如果将犯罪行为排除在精神损害赔偿范围之外，将会造成一种荒谬和不合逻辑的现象：在侵犯他人人身权，给他人身体造成伤害，但是由于侵害程度较轻而不构成犯罪的情况下，受害者有权要求精神损害赔偿；如果侵害程度较重而构成故意伤害罪时，被害人反而丧失了精神损害赔偿请求权。法律既然肯定对侵害人身权行为造成的精神损害予以物质赔偿，又否认人身伤害的精神损害赔偿，这是法律上的自相矛盾。
鉴于上述情况，笔者建议在刑事附带民事诉讼中建立精神损害赔偿制度，以避免法律冲突，维护程序法和实体法正常的法理关系，确立公平科学的法律赔偿体系，减少诉累，提高诉讼效率,进一步完善我国的精神损害赔偿制度。
二、我国刑事附带民事诉讼精神损害赔偿制度的现状
（一）立法现状
1、刑事立法关于精神损害赔偿的规定
我国《刑法》第三十六条规定：“由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。”《刑事诉讼法》第七十七条规定：“被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。” 从刑法、刑事诉讼法的规定来看，均限定为因被告人的犯罪行为所造成的物质方面的损失，具体而言法律又有不同的表述。刑事诉讼法第七十七条第一款用的是“物质损失”；同条第二款用的是“财产损失”；刑法第三十六条用的是“经济损失”。根据上述法律规定，可以理解为在附带民事诉讼请求范围问题上，尽管其表述的概念不同，但都没有超出“物质损失”这一范围。这显然是我国立法环境没有完全发育成熟的一个表现。由于立法上未予明确，司法实践也就无法可依。从现行最高人民法院有关刑事附带民事诉讼精神损害赔偿规定来看，附带民事诉讼请求赔偿范围有一定的局限性。按照最高院规定，附带民事诉讼的赔偿请求范围仅限于被害人的人身权利因犯罪行遭受损失或财产被毁而遭受的损失，被害人因财物被犯罪分子非法占有、处置的损失，只能由法院责令犯罪分子退赔，或者在退赔不足弥补被害人损失时，由其向民庭另行独立起诉。２０００年１２月１９日起施行的《最高人民法院关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》明确规定了刑事附带民事诉讼的赔偿范围。其第一条规定：“因人身权利受到犯罪侵犯而遭受物质损失或者财物被犯罪分子毁坏而遭受物质损失的，可以提起附带民事诉讼；对于被害人因犯罪行为遭受精神损失而提起附带民事诉讼的，人民法院不予受理。”第二条规定：“被害人因犯罪行为遭受的物质损失，是指被害人因犯罪行为已经遭受的实际损失和必然遭受的损失。”2002年7月11日《最高人民法院关于人民法院是否受理刑事案件被害人提起精神损害赔偿民事诉讼问题的批复》规定，“对于刑事案件被害人由于被告人的犯罪行为而遭受精神损失提起的附带民事诉讼，或者在该刑事案件审结以后，被害人另行提起精神损害赔偿民事诉讼的，人民法院不予受理。”上述法律规定和最高人民法院的规定和批复均将赔偿限制在物质损失赔偿，对精神损害赔偿不予支持。
2、民事立法关于精神损害赔偿的规定
我国《民法通则》第120条规定：“公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受到侵害的，有权要求停止侵害，恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并且赔偿损失。”这一规定虽然对涉及精神赔偿予以确认，但仍不够明确。为此，2001年3月8日最高人民法院颁布《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》（法释[2001]7号），规定：“自然人因下列人格权利遭受非法侵害。向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理；（一）生命权、健康权、身体权；（二）姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权；（三）人格尊严权、人身自由权。”对精神损害的赔偿从这次的最高人民法院法释[2001]7号司法解释来看，民事诉讼的精神赔偿范围进一步扩大，精神损害赔偿数额有了一定标准。
3、宪法关于精神损害赔偿的规定
我国宪法第三十八条规定：“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。”这从根本上肯定了公民的精神利益受法律保护，不得侵犯。从理论上讲，刑事案件的被害人遭受到损害，无论是物质上的损害，还是精神上的损害，都应当得到赔偿。遭受的精神损害无疑也要给予赔偿，这应是宪法作上述规定的应有之义。
由上可见，我国现行刑事立法禁止在刑事附带民事诉讼中对犯罪行为造成的精神损害要求赔偿，既与宪法和民事立法相冲突，也缺乏理论根据，而且不利于被害人合法权益的保护。因此，将精神损害纳入刑事附带民事诉讼赔偿范围，是法律公正精神与效率原则的要求和体现，具有必要性和可行性。刑事法律规定对精神损害是不能作为附带民事诉讼而提出赔偿请求的，只有因被告人的犯罪行为而造成的物质损失才能提起附带民事诉讼。这一规定的局限性导致了我国刑事立法和民事立法关于赔偿范围的矛盾和冲突，不仅造成了审判实践的不配套和不协调，而且对于公民合法权益的保护也产生了极大的影响。
（二）司法实践
在司法实践中，最高人民法院于２００２年７月公布了《关于人民法院是否受理刑事案件被害人提起精神损害赔偿民事诉讼问题的批复》，明确规定：“被害人由于被告人的犯罪行为遭受精神损失提起的附带民事诉讼，或者在该刑事案件审结后，被害人另行提起精神损害赔偿民事诉讼的，人民法院不予受理。”因此，被害人提起刑事附带民事赔偿，法院判决不赔偿精神损失是合法的，但是在实践中却极其不合理。例如2001年5月，我国首例由强奸犯罪而引起的贞操权损害赔偿案，被害人获得8万元的精神损害赔偿，然而二审于2002年12月6日作出的终审裁定，撤销一审法院有关赔偿被害人8万元的判决。①该案引起了社会各界的广泛的讨论，基本上认为这一裁定不合常理。此外,还有“太原警察活活打死北京警察案”,“马加爵杀人案”等也都没有获得精神损害赔偿。
另外，从近年来多次发生的重大毁容伤害案件看，被告人的犯罪目的十分明确，即通过实施残忍的物理和化学手段，意图阻断被害人同外界的社会人际交往，剥夺了被害人的人体形态美，造成被害人陷入深深的痛苦和忧郁之中，正常的生理反映和心理活动均被深度抑制，甚至会不间断地出现厌世和轻生情绪。最高人民法院《关于确认民事侵权精神损害赔偿若干问题的解释》既然已经确认生命权、健康权、身体权、人格尊严权、人身自由权等受到侵害的可以请求精神损害赔偿，那么，相比之下，故意杀人、强奸、抢劫、重伤、绑架、非法拘禁等暴力性犯罪给被害人及其亲属，无论在精神上还是身体上都造成了较民事侵权行为更为严重的伤害，故对侵犯公民人身权利，包括生命权、健康权、身体权的犯罪，所引起的精神损害更应得到赔偿。
重庆市开县某中学一名16岁少女小玉被该校一名教师赵某强奸，一审竟然宣判无罪，二审虽然认定有罪，却只判刑一年，在精神赔偿方面，法院只是象征性地判决赔偿了108元的医疗费，认为在少女的身心健康、名誉方面，没有造成影响，因此罪犯既没需要进行精神赔偿，也不需要受到法律的严惩。在强奸犯罪案件中，由于被告的犯罪行为使被害人失去贞操，身心造成极大伤害，其精神损是显而易见的。
从司法实践来看，刑事附带民事诉讼限制精神损失赔偿的做法弊多利少，是不可取的，主要表现在：
首先，不符合公平原则。不久前，一位称其家人受加害人故意伤害造成残疾，加害人被处有期徒刑。被害人在刑事附带民事诉讼中要求加害人承担精神损害赔偿，法院未予保护。根据目前的法律规定法院判决是正确的，当事人不解，大呼
①http://bjyouth.ynet.com/article.jsp?oid=2005481 北京青年报： 陈阳阳 全国首例贞操权案被驳回
不公平，且称不如“私了”。②这样动摇了人们对法律公正的信任基础，我认为刑事案件的受害人基于个案提出精神损害赔偿是正当的，应受到法律保护。
按照民法的相关规定，公民的人格权遭受不法侵害，加害人应赔偿被害人因此所遭受的损失，包括经济损失和精神损害，并且伤害程度越重，被害人得到的赔偿应当越多。刑事案件的被害人因犯罪行为遭受的精神损害，一般都比民事侵权行为造成的损害程度深，理应得到更多的赔偿，但按现行刑事法律规定，当一个侵权行为达到犯罪程度时，也就是被害人的伤害程度越严重时，被害人得到的赔偿越少。例如，毁人容貌的侵权行为在未构成犯罪时，根据民事法律的规定，被害人既可获得经济损失赔偿，又可获得精神损害赔偿，但在毁人容貌行为达到犯罪时，被害人不能获得精神损害赔偿，这种情况对被害人极为不公平。有些犯
黑龙江省北安市人民法院 朱凯
语言是人类交际和交流思想必不可少的工具。从一定意义上讲，从事任何工作都离不开语言。特别是我们从事执行工作的法院干警，具备良好的语言修养，尤为重要。
首先，良好的语言修养，有利于干警准确地理解、运用国家有关法律、政策以及党的路线、方针，坚定干警的信念，增强干警的教育意识，从而提高执法工作的准确性，以维护法律的尊严。
在执行工作的实践中，很多实例证明，对于一些“执行难”的案件，往往是由于干警语言过于贫乏，加之工作方法简单粗暴，难于与当事人沟通，因而产生了抵触情绪和抗拒心理，其结果往往是既不能完成正常的执行工作，又降低了执行干警的威信。因此，一个成功的执行人员，一定要谙熟有关法律知识，要耐心地对当事人摆事实、宣传法律，使当事人了解执行的全过程，增强当事人对人民法院执行工作的信任，增强执行工作的透明度，避免当事人产生急躁心理，使其能配合法院工作，促使其自觉履行法律义务。同时，我们执行的对象有干部、工人、农民，他们之中有老同志，又有年轻人，有知识分子、又有文盲，半文盲，生活经历、知识结构、接受能力、性格特点都不相同，这就要求我们要因案而异，因人而异做深入细致的工作。同时要培养自己解说法律知识的能力，不断提高执行艺术。有的当事人法律意识淡薄，思想觉悟不高，讲清法律具体规定的含义，而且讲透实质，深入浅出，会使当事人容易接受。恰当地运用语言艺术，“猝然临之而不惊，无故加之而不怒”，晓之以理，动之以情，循循善诱，多方位利用执行手段，使执行工作达到法律效果与社会效果的统一。
其次，良好的语言修养，能够潜移默化地起到影响教育当事人的作用，从而提高执行的社会效应。
语言是执行人员开展执行工作的有力工具，执行案件大量的工作是运用语言工具说服当事人。因此，执行人员应注意提高语言的技巧和能力，提倡文明用语，要做到语言真实、合法、符合逻辑，同时要善于针对不同案件的不同当事人，当事人的不同心态和语言环境，把专业的法律术语通俗地表达出来，增强语言的说服力和感召力，避免把说服教育变成与当事人吵架，以致因语言粗俗低下而侮辱当事人。
“春风潜入夜，润物细无声”。执行人员的文明行为、思辩的语言，会影响、净化当事人的心灵。应该发挥好这股力量的作用，加速执行工作的进程。
第三，良好的语言修养，有利于了解当事人的心理变化情况，及时把握时机，准确运用不同的执行手段，掌握执行的主动权。
针对一些“困难户”，通过与他们交谈，分析其“症结”原因，找准焦点，切中要害。有的被执行人无视法律和法院判决，有能力执行而抗拒执行的，表现出刁蛮、强横、强辞夺理，有的以企业分立、父子分家、夫妻离婚等手段，规避法律，逃避执行，表现出推诿、侥幸、一推了之等等。因此，执行人员要在司法实践中不断总结经验，丰富阅历，培养自己敏锐的识别能力，在繁杂的社会现象中，去伪存真，“对症下药”以维护法律的尊严和执法机关的威信。
第四，良好的语言修养，还表现在文字运用方面，并直接反映执行工作的质量。
文字是知识的载体，文字的端庄、严谨大方，能够产生巨大的人格力量，形成崇高的威信。
执行人员的文字能力，首先表现在司法文书的制作文献，必须是高度的准确、严密，又十分的精炼。另外，准确地使用法律术语，既能正确地表达法律规范的含义和内容，又能体现司法文书的文体特色。因此，规范的文字表达能力，是完成好司法文书的重要保证。它直接反映了执行工作的质量，应引起我们的足够重视。
其次表现在语言文字的综合能力方面，即善于在工作中不断总结经验，写出有一定水平的理论文章。
那么，执行人员的语言修养包括哪些方面的内容呢？
一是良好的的语言能力。也就是“说”的能力，说话是人的本能，是沟通信息、人际交往的主渠道，同时又是一门语言运用的艺术。因此，说话必须经过严格的训练，才能掌握必要的技巧，把话说得清楚，说得巧妙。
二是严格的书面表达能力。即文字的书写和运用能力。文字是记录语言的符号，语言是思想的直接体现，文字不精确，归根到底要影响到思想的确切表达，因此，必须多方面的加强文字表达能力的训练。表现在司法文书的制作方面：首先，要符合文体规范；其次，语言要严密、符合逻辑规律；第三，文字表达要准确、严谨、书写工整、规范。
三是扎实的语文基础知识。即指文字知识，组织造句能力，句法功能，章法，风格，逻辑关系等等方面的内容。语文基本功是说话和写作的前提和基础，同时也为学习其他学科创造必要的条件。
四是丰沛的文学修养。文学是用语言雕塑、描写的艺术。文学语言泛指报刊杂志，自然科学和社会科学书籍以及文学作品等所运用的书面语言。高尔基曾说：“文学的第一个要素是语言。”文学典范的语言来源于生活，又高于生活，是人类智慧的结晶。因此，法院干警应广泛涉猎中外文学名著，从中汲取智慧的精华，使自己的语言不但做到准确、简洁、鲜明、生动，而且有鼓动力和节奏感，从而使被执行人不仅理解、信服，而且感动、遵从。
最后谈谈加强执行人员语言修养的途径和方法。
首先，不断学习社会知识和自然科学知识，提高执行人员的素质，是加强执行人员语言修养的根本。
执行人员的素质，决定了执行工作水平的高低，执行效率和效果的优劣。执行活动不同于案件的审判，当事人的的履行能力的认定、执行财产的追踪和查证、查扣物资的处理都是在较为复杂的社会环境中进行的。因此，要求执行人员要全面地熟悉了解有关法律知识和各项审判业务知识，具备丰富的社会知识和与执行工作相关的经济、金融、财会、房地产等其他业务知识。要具备“四个能力”，即：一、业务能力。指执行人员对党的各项政策、方针、法律知识和审判业务知识的掌握和运用能力。二、协调能力。是指执行人员在执行活动中针对工作联系面宽，面临矛盾和困难的情况下，坚持原则，讲求方法，及时有效地自理好内外、上下、左右方方面面工作关系的能力。三、控制和应变能力。是指执行工作中遇到干扰和阻力，关系复杂，情况多变，甚至遭受当事人辱骂围攻的情况下，敢于碰硬，善于自我调节，沉着冷静，把握工作节奏和进程，采取灵活措施和办法，控制事态发展，防止矛盾激化的能力。四、抵御能力。指执行人员在工作中善于冲破各种不正之风的干扰和影响，坚持依法开展工作的能力。只有用丰富的知识武装头脑，培养自己较高的政治素质，就能够在语言交际中左右逢源，应付裕如。
其次，加强执行人员的职业道德和职业形象教育，是提高执行人员语言修养的关键。
首先要从提高干警的思想认识入手，解决干警的模糊认识，加强政治学习，使干警懂得市场经济，转变思想观念树立服务意识，注重社会效果。其次，还要加强业务学习，做到懂法律、懂政策、懂管理、懂专业知识，提高业务素质。“热爱，是学习的母亲”。执行人员只有热爱自己的职业，并树立崇高的职业理想才能产生巨大的学习积极性。
第三，加强领导，多方位强化语言训练，是提高执行人员语言修养的有效途径。
领导者本身应注重良好的语言修养，并充分认识到加强干警语言修养与提高执行质量之间的内在联系，从主观上重视语言训练工作，是开展语言教育工作的成功保证。
学习的方法有：一、集中学习，不断提高自身素质。利用进修、培训以及自学等方式，有计划地进行全面系统地学习。二、处处留心，多方积累，多听多记，多注意周围成功的教育实例，广泛地向有经验的同事学习。三、结合实践，从严要求自己，使学有所用，学用相长，以提高自己的实践能力。
总之，执行人员应广泛加强语言修养。用文明的语言、规范的行为，解决执行中存在的困难的问题，为维护法律的尊严和社会的稳定进步而努力工作。
论刑事附带民事诉讼精神损害赔偿制度的确立
摘 要:
长期以来，刑事附带民事诉讼是否允许被害人向被告人提出精神损害赔偿请求问题，在法学理论界存在较大的争议，现行法律体系中民事实体法规定了精神赔偿，而刑事诉讼法又否定了精神赔偿。司法实践中存在民事实体法与刑事程序法的矛盾，适用出现不平等，不利于当事人在诉讼活动中得到公平的待遇，损害了司法公正，也有违立法的初衷。因此，笔者认为应当确立刑事附带民事诉讼精神损害赔偿制度。从我国刑事附带民事诉讼精神损害赔偿制度的现状出发，分析了立法规定、司法实践中存在的冲突和弊端，合理借鉴英美法和大陆法两大法系的相关法律，进一步探讨了阻却我国刑事附带民事诉讼精神损害赔偿确立的现行法律观点，并提出了确立我国刑事附带民事诉讼精神损害赔偿制度的法律依据。
关键词：
刑事诉讼 附带民事诉讼 精神损害赔偿
Research of Compensation of Criminal Mental Damage
Abstract: Since long ago, whether does the criminal supplementary civil action allow the victim to the accused person to propose the spirit damage compensate request question, in a legal science theory existence greater dispute, in the present legal framework the civil substantive law has stipulated the spiritual compensation, but Law of Criminal Procedure also denied the spiritual compensation. In the judicial practice has the civil substantive law and the criminal procedural law contradiction, is suitable appears not equally, is disadvantageous obtains the fair treatment to the litigant in the lawsuit activity, harmed the judicature to be fair, also had disobeys the legislation the original intention. Therefore, the author thought must establish the criminal supplementary civil action spirit damage compensates system. Embarked from our country criminal activity supplementary civil action spirit damage compensate system present situation, has analyzed the conflict and the malpractice which in the legislation stipulation, the judicial practice existed, reasonably profited from the English America method and the continental method two big legal systems related laws, further has discussed the anti- actually our country criminal activity supplementary civil action spirit damage compensate establishment present point of law, and proposed established our country criminal activity supplementary civil action spirit damage compensate system the legal basis.
Key Words: Criminal prosecution Supplementary civil action Spiritual harm Compensation
随着生活质量的提高，公民对精神生活质量的要求也越来越高，也由于精神损害赔偿制度其特有的价值，在世界范围内越来越受到重视。我国的精神损害赔偿制度经历了从无到有的过程，她的问世和实施不仅是我国人权制度的完善，也是我国法制建设的一个里程碑。但现阶段我国的精神损害赔偿仍然是不健全的，我国的《中华人民共和国民法通则》对精神损害赔偿制度作出了相应的规定，大量的司法实践中也证实了确立该项制度的合理性和合法性。但仅限于民事方面。而在刑事诉讼，目前我国的精神损害赔偿制度还没有明确的规定，这不能不说是我国立法的一个瑕疵、乃至缺陷，其弊端是显而易见的。
一、问题提出
对于侵犯人格权的犯罪行为，如杀人、伤害、强奸犯罪等，这些行为本身首先是一种严重的民事侵权行为，其社会危害性更大，给受害者造成的精神损害也更严重。但是如果将犯罪行为排除在精神损害赔偿范围之外，将会造成一种荒谬和不合逻辑的现象：在侵犯他人人身权，给他人身体造成伤害，但是由于侵害程度较轻而不构成犯罪的情况下，受害者有权要求精神损害赔偿；如果侵害程度较重而构成故意伤害罪时，被害人反而丧失了精神损害赔偿请求权。法律既然肯定对侵害人身权行为造成的精神损害予以物质赔偿，又否认人身伤害的精神损害赔偿，这是法律上的自相矛盾。
鉴于上述情况，笔者建议在刑事附带民事诉讼中建立精神损害赔偿制度，以避免法律冲突，维护程序法和实体法正常的法理关系，确立公平科学的法律赔偿体系，减少诉累，提高诉讼效率,进一步完善我国的精神损害赔偿制度。
二、我国刑事附带民事诉讼精神损害赔偿制度的现状
（一）立法现状
1、刑事立法关于精神损害赔偿的规定
我国《刑法》第三十六条规定：“由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。”《刑事诉讼法》第七十七条规定：“被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。” 从刑法、刑事诉讼法的规定来看，均限定为因被告人的犯罪行为所造成的物质方面的损失，具体而言法律又有不同的表述。刑事诉讼法第七十七条第一款用的是“物质损失”；同条第二款用的是“财产损失”；刑法第三十六条用的是“经济损失”。根据上述法律规定，可以理解为在附带民事诉讼请求范围问题上，尽管其表述的概念不同，但都没有超出“物质损失”这一范围。这显然是我国立法环境没有完全发育成熟的一个表现。由于立法上未予明确，司法实践也就无法可依。从现行最高人民法院有关刑事附带民事诉讼精神损害赔偿规定来看，附带民事诉讼请求赔偿范围有一定的局限性。按照最高院规定，附带民事诉讼的赔偿请求范围仅限于被害人的人身权利因犯罪行遭受损失或财产被毁而遭受的损失，被害人因财物被犯罪分子非法占有、处置的损失，只能由法院责令犯罪分子退赔，或者在退赔不足弥补被害人损失时，由其向民庭另行独立起诉。２０００年１２月１９日起施行的《最高人民法院关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》明确规定了刑事附带民事诉讼的赔偿范围。其第一条规定：“因人身权利受到犯罪侵犯而遭受物质损失或者财物被犯罪分子毁坏而遭受物质损失的，可以提起附带民事诉讼；对于被害人因犯罪行为遭受精神损失而提起附带民事诉讼的，人民法院不予受理。”第二条规定：“被害人因犯罪行为遭受的物质损失，是指被害人因犯罪行为已经遭受的实际损失和必然遭受的损失。”2002年7月11日《最高人民法院关于人民法院是否受理刑事案件被害人提起精神损害赔偿民事诉讼问题的批复》规定，“对于刑事案件被害人由于被告人的犯罪行为而遭受精神损失提起的附带民事诉讼，或者在该刑事案件审结以后，被害人另行提起精神损害赔偿民事诉讼的，人民法院不予受理。”上述法律规定和最高人民法院的规定和批复均将赔偿限制在物质损失赔偿，对精神损害赔偿不予支持。
2、民事立法关于精神损害赔偿的规定
我国《民法通则》第120条规定：“公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受到侵害的，有权要求停止侵害，恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并且赔偿损失。”这一规定虽然对涉及精神赔偿予以确认，但仍不够明确。为此，2001年3月8日最高人民法院颁布《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》（法释[2001]7号），规定：“自然人因下列人格权利遭受非法侵害。向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理；（一）生命权、健康权、身体权；（二）姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权；（三）人格尊严权、人身自由权。”对精神损害的赔偿从这次的最高人民法院法释[2001]7号司法解释来看，民事诉讼的精神赔偿范围进一步扩大，精神损害赔偿数额有了一定标准。
3、宪法关于精神损害赔偿的规定
我国宪法第三十八条规定：“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。”这从根本上肯定了公民的精神利益受法律保护，不得侵犯。从理论上讲，刑事案件的被害人遭受到损害，无论是物质上的损害，还是精神上的损害，都应当得到赔偿。遭受的精神损害无疑也要给予赔偿，这应是宪法作上述规定的应有之义。
由上可见，我国现行刑事立法禁止在刑事附带民事诉讼中对犯罪行为造成的精神损害要求赔偿，既与宪法和民事立法相冲突，也缺乏理论根据，而且不利于被害人合法权益的保护。因此，将精神损害纳入刑事附带民事诉讼赔偿范围，是法律公正精神与效率原则的要求和体现，具有必要性和可行性。刑事法律规定对精神损害是不能作为附带民事诉讼而提出赔偿请求的，只有因被告人的犯罪行为而造成的物质损失才能提起附带民事诉讼。这一规定的局限性导致了我国刑事立法和民事立法关于赔偿范围的矛盾和冲突，不仅造成了审判实践的不配套和不协调，而且对于公民合法权益的保护也产生了极大的影响。
（二）司法实践
在司法实践中，最高人民法院于２００２年７月公布了《关于人民法院是否受理刑事案件被害人提起精神损害赔偿民事诉讼问题的批复》，明确规定：“被害人由于被告人的犯罪行为遭受精神损失提起的附带民事诉讼，或者在该刑事案件审结后，被害人另行提起精神损害赔偿民事诉讼的，人民法院不予受理。”因此，被害人提起刑事附带民事赔偿，法院判决不赔偿精神损失是合法的，但是在实践中却极其不合理。例如2001年5月，我国首例由强奸犯罪而引起的贞操权损害赔偿案，被害人获得8万元的精神损害赔偿，然而二审于2002年12月6日作出的终审裁定，撤销一审法院有关赔偿被害人8万元的判决。①该案引起了社会各界的广泛的讨论，基本上认为这一裁定不合常理。此外,还有“太原警察活活打死北京警察案”,“马加爵杀人案”等也都没有获得精神损害赔偿。
另外，从近年来多次发生的重大毁容伤害案件看，被告人的犯罪目的十分明确，即通过实施残忍的物理和化学手段，意图阻断被害人同外界的社会人际交往，剥夺了被害人的人体形态美，造成被害人陷入深深的痛苦和忧郁之中，正常的生理反映和心理活动均被深度抑制，甚至会不间断地出现厌世和轻生情绪。最高人民法院《关于确认民事侵权精神损害赔偿若干问题的解释》既然已经确认生命权、健康权、身体权、人格尊严权、人身自由权等受到侵害的可以请求精神损害赔偿，那么，相比之下，故意杀人、强奸、抢劫、重伤、绑架、非法拘禁等暴力性犯罪给被害人及其亲属，无论在精神上还是身体上都造成了较民事侵权行为更为严重的伤害，故对侵犯公民人身权利，包括生命权、健康权、身体权的犯罪，所引起的精神损害更应得到赔偿。
重庆市开县某中学一名16岁少女小玉被该校一名教师赵某强奸，一审竟然宣判无罪，二审虽然认定有罪，却只判刑一年，在精神赔偿方面，法院只是象征性地判决赔偿了108元的医疗费，认为在少女的身心健康、名誉方面，没有造成影响，因此罪犯既没需要进行精神赔偿，也不需要受到法律的严惩。在强奸犯罪案件中，由于被告的犯罪行为使被害人失去贞操，身心造成极大伤害，其精神损是显而易见的。
从司法实践来看，刑事附带民事诉讼限制精神损失赔偿的做法弊多利少，是不可取的，主要表现在：
首先，不符合公平原则。不久前，一位称其家人受加害人故意伤害造成残疾，加害人被处有期徒刑。被害人在刑事附带民事诉讼中要求加害人承担精神损害赔偿，法院未予保护。根据目前的法律规定法院判决是正确的，当事人不解，大呼
①http://bjyouth.ynet.com/article.jsp?oid=2005481 北京青年报： 陈阳阳 全国首例贞操权案被驳回
不公平，且称不如“私了”。②这样动摇了人们对法律公正的信任基础，我认为刑事案件的受害人基于个案提出精神损害赔偿是正当的，应受到法律保护。
按照民法的相关规定，公民的人格权遭受不法侵害，加害人应赔偿被害人因此所遭受的损失，包括经济损失和精神损害，并且伤害程度越重，被害人得到的赔偿应当越多。刑事案件的被害人因犯罪行为遭受的精神损害，一般都比民事侵权行为造成的损害程度深，理应得到更多的赔偿，但按现行刑事法律规定，当一个侵权行为达到犯罪程度时，也就是被害人的伤害程度越严重时，被害人得到的赔偿越少。例如，毁人容貌的侵权行为在未构成犯罪时，根据民事法律的规定，被害人既可获得经济损失赔偿，又可获得精神损害赔偿，但在毁人容貌行为达到犯罪时，被害人不能获得精神损害赔偿，这种情况对被害人极为不公平。有些犯
