重庆市工会条例
重庆市人大常委会
重庆市工会条例
重庆市人民代表大会常务委员会
《重庆市工会条例》1998年12月26日经重庆市第一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，现予公布，自1999年5月1日起施行。《四川省〈中华人民共和国工会法〉实施办法》、《四川省外商投资企业工会条例》和原《重庆市外商投资企业工会条例》
在重庆市辖区停止适用。
第一章 总则
第一条 为保障工会依法行使权利和履行义务，发挥工会在国家政治、经济和社会生活中的作用，根据《中华人民共和国工会法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的企业事业单位、机关（以下统称单位）和工会，适用本条例。
第三条 工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工合法权益的代表者和维护者。
第四条 以工资收入为主要生活来源的脑力劳动者和体力劳动者，有依法参加和组织工会的权利。
第五条 工会依照《宪法》、法律和《中国工会章程》独立自主地开展工作，其基本职责是代表和维护职工的合法权益。
第六条 重庆市总工会是本市工会组织的领导机构，负责全市的工会工作；区、县（市）总工会和产业工会是本地区、本行业工会组织的领导机关，负责本地区、本行业的工会工作。
第七条 各级国家机关及其所属部门、企业事业单位，应支持工会依法行使职权。
工会组织依法行使职权和工会组织的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵害。
第二章 工会组织
第八条 本市的单位应依法建立工会。
新建单位应在成立一年内依法建立工会。凡未建立工会的，上级工会应帮助、指导、督促其组建工会。
第九条 工会按照地方和产业相结合的原则建立组织体系。
市和区、县（市）建立地方总工会。市和区、县（市）地方总工会可设立派出工作机构。
同一行业或者性质相近的行业，建立市或区、县（市）级产业工会。
单位建立的工会为基层工会。
第十条 工会按照民主集中制原则建立各级组织。
各级工会委员会、经费审查委员会由会员大会或会员代表大会民主选举产生。
各级工会设女职工委员会，女会员不足二十五人的设女职工委员。女职工委员会由女职工大会或女职工代表大会民主选举产生。
第十一条 工会组织的建立必须报上一级工会批准。
第十二条 市和区、县（市）总工会及其产业工会，具有社团法人资格。
基层工会具备民法通则规定的法人条件的，由重庆市总工会确认其社团法人资格。
第十三条 任何组织和个人不得将依法建立的工会及其机构非法撤销，或者与非工会组织及机构合并，或者归属于非工会组织和机构。
单位终止或者被撤销，该工会组织相应撤销，并报上一级工会备案。
单位合并或分立，应重新建立工会组织，并报上一级工会批准。
第十四条 市和区、县（市）总工会及其产业工会或工作委员会的专职工作人员，参照公务员制度管理，其编制由地方总工会与编制主管部门协商确定。
单位有职工二百人以上的，应当配备专职工会工作人员，不足二百人的，可以配备专职或兼职工会工作人员。
第十五条 工会主席、副主席和经费审查委员会主任以及女职工委员会主任任期未满，不得随意调离或撤换，确需调整其工作，应事先征得同级工会委员会同意和书面征得上一级工会同意，并按程序免去其职务。
第十六条 公有和公有资产占主体的企业事业单位的工会主席和副主席，经费审查委员会主任和女职工委员会主任的待遇，按国家和本市有关规定执行。
中外合资经营企业、中外合作经营企业专职工会主席的待遇，比照企业中方副总经理或副厂长的待遇执行。
外商独资企业、私营企业和其他非公有资产占主体的企业专职工会主席的待遇，由上一级工会与企业协商确定。
第十七条 基层工会主席、副主席自任职之日起，单位应与其订立不少于任职期限的劳动合同，符合劳动法规定的，应与其订立无固定期限的劳动合同。未经本单位工会委员会和上级工会同意，用人单位不得解除劳动合同和让其下岗。
第十八条 基层工会专职工作人员的劳动报酬和其他福利待遇与同级行政人员等同，由所在单位承担。
第十九条 基层工会占用生产（工作）时间开展活动，应事先与所在单位协商确定。
兼职工会主席、副主席从事工会工作的时间应不少于工作日的三分之一，兼职委员每月应有二个以上工作日从事工会工作，其工资和其他待遇不受影响。
第三章 工会的权利和义务
第二十条 工会应支持和协助各级人民政府开展工作，参与本地区政治、经济和社会事务的管理，各级人民政府应为工会参与管理提供条件。
地方在制定经济和社会发展规划，研究涉及职工切身利益的劳动就业、工资福利、劳动保护、安全卫生、社会保险等方面的法规、规章和重大政策、措施时，应听取工会的意见。
各级人民政府设立的涉及职工利益的领导决策机构和社会监督机构，应吸收工会代表参加。
各级人民政府及有关部门应与地方总工会和产业工会建立联席会议制度和相关制度，向工会通报人民政府的重要工作部署和与工会有关的行政措施，研究解决涉及职工权益的重大问题。联席会议每年举行一至二次。
第二十一条 企业事业单位工会应支持和协助所在单位依法行使职权，代表和组织职工参与本单位的民主管理和民主监督。单位应尊重工会和职工的民主管理和民主监督权利。
企业事业单位实行职工代表大会制度的，对依法应当提交职工（代表）大会审议决定的事项，工会有权督促落实；对职工（代表）大会形成的决议，工会有权组织职工代表监督执行。实行其他民主管理制度的，工会依法维护职工民主管理、民主监督的权利。
企业事业单位在制定涉及职工利益的规章制度以及研究劳动用工、劳动报酬、劳动保护、安全卫生、生活福利、社会保险等问题时，应有工会代表参加，听取工会的意见。
企业及实行企业管理的事业单位应依法建立集体协商（谈判）和集体合同制度，依法协调劳动关系。
第二十二条 国有独资公司、两个以上的国有企业或者其他两个以上的国有投资主体设立的有限责任公司和股份合作制企业，应当有职工代表进入董事会。股份有限公司董事会中没有职工代表的，应有工会代表列席董事会会议。
有限责任公司、股份有限公司及股份合作制企业应当有职工代表进入监事会。
进入董事会、监事会的职工代表，由工会组织职工民主选举产生。
第二十三条 工会应当对劳动法律、法规在本地区、本系统、本单位的执行情况进行调查，实施监督，有关单位应当如实提供情况和材料，不得拒绝。
单位违反劳动法律、法规，给劳动者造成经济损失的，应当按照有关规定支付赔偿金和补偿金。拒不支付的，工会有权督促或商请劳动行政管理部门责令其限期支付。
第二十四条 工会有权到企业事业单位的生产、工作、营业等场所，检查劳动条件、安全生产和卫生设施情况，并对存在的问题提出限期整改意见，要求有关单位或部门予以处理。
工会按照国家有关规定参加新建、改建、扩建和技术改造工程项目中有关劳动条件和安全卫生设施的设计审查和竣工验收。
工会有权参加伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查和处理，并有权要求追究直接负责的行政领导人和有关责任人员的责任。
第二十五条 用人单位起草劳动合同文本时，应当征求工会的意见。工会应当帮助和指导劳动者与用人单位订立劳动合同，并依法监督劳动合同的履行。
第二十六条 工会按照有关规定监督社会保险基金的管理、使用，监督最低工资、最低生活保障规定的实施。
工会应当督促单位依照法律、法规和有关规定，为职工交纳养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险费和住房公积金。
第二十七条 企业事业单位因生产经营严重困难或濒临破产进行法定整顿期间确需裁减人员，以及企业申请破产、兼并、转制的，应当提前向工会或者全体职工说明情况，实行职工代表大会制度的企业，应将有关方案提交职工（代表）大会审议。
第二十八条 用人单位对劳动者进行行政处分、经济处罚或违纪辞退、解除劳动合同，应事先征求工会意见。对处理不当的，工会有权要求重新处理。
第二十九条 单位违反保护女职工特殊权益法律、法规的，工会及其女职工组织有权要求予以纠正。
第三十条 企业应依法建立劳动争议调解委员会，其主任由工会代表担任，主持劳动争议调解工作。地方劳动争议仲裁组织应当有同级工会代表参加。工会应为职工就劳动争议仲裁和诉讼提供法律帮助，受职工委托，以职工代理人身份参与劳动争议仲裁和诉讼。
第三十一条 市和区、县（市）总工会可以按有关规定建立为职工和工会组织服务的法律服务机构。
第三十二条 工会会同所在单位开展思想、文化、技术教育，帮助职工提高自身素质，组织开展群众性的文娱体育活动，丰富职工的文化生活，搞好职工文化活动设施的管理。
第三十三条 工会应当动员和组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作等群众性经济技术活动，总结推广先进经验。
企业劳动竞赛奖金从企业依照国家规定提取的工资总额中支出，具体支付办法由工会与单位行政方面协商确定。
第三十四条 工会协助人民政府和单位做好劳动模范、先进生产（工作）者的推荐、评选和管理工作，督促有关部门和单位落实劳动模范、先进生产（工作）者享有的各种优惠待遇。
第三十五条 工会应当参加停工、怠工等重大事件的调查，听取和反映职工的意见，参与调解工作，与有关方面协商解决职工提出的合理要求，尽快恢复正常生产工作秩序。
第三十六条 工会应当关心职工的生活，协助所在单位做好劳动保险和离休、退休人员的管理工作，办好集体福利，开展职工之间的互助互济活动，做好职工的生活困难补助工作。
第四章 工会的经费和财产
第三十七条 建立工会组织的单位，应当在每月十五日前，按上月单位全部职工工资总额的百分之二，逐月向工会拨交经费。工资总额的计算，按国家统计局的统一规定执行。
符合建会条件的单位，逾期未建立工会的，应按月向地方工会缴纳工资总额百分之二的工会筹备金。该单位成立工会时，所缴纳的工会筹备金按规定的工会经费留成比例返还该单位工会。
第三十八条 实行承包、租赁经营的单位，应把工会经费纳入承包、租赁费基数写入合同条文。
实行柜组承包、个人承包、合伙经营和其他已取消工资形成的单位，按承包前三年平均工资总额计算工会经费，由行政方面负责收取并拨交工会。
机关和全额拨款的事业单位的工会经费，财政部门应列入财政预算，并足额向该机关工会和事业单位工会拨交经费。
企业和非全额拨款的事业单位按有关规定，向本单位工会拨交工会经费。
第三十九条 各级人民政府及所属部门和单位对工会开展的重大活动，可以给予一定的经费补助。各级人民政府及所属部门或单位委托工会承办的活动，其经费应由各级人民政府及所属部门或单位行政方面承担。贫困县、少数民族县、工业不发达县的地方人民政府对地方总工会每年可
以给予一定的经费补助。
第四十条 各级人民政府和单位，应当为工会开展工作提供办公和活动场所，工会对其享有占有、使用的权利。
对工会的财产，任何单位和个人不得侵占、挪用、调拨；除应由工会承担法律责任的外，不得冻结、查封、扣押或作其他处理。
第四十一条 工会应根据经费独立的原则，建立预算、决算和经费审查监督制度，并按统一领导、分级管理的财务体制，在银行开设独立帐户，自主管理经费。
工会经费的使用按全国总工会的有关规定执行，其收支情况应由同级工会经费审查委员会审查，并定期向会员大会或会员代表大会报告，接受监督。工会会员大会或者会员代表大会有权对工会经费使用情况提出意见。
上级工会应对下级工会的经费和财产，加强审查监督。
第四十二条 工会兴办企业事业，应依法注册登记，合法经营，独立承担民事责任，合法权益受法律保护。
第四十三条 工会组织合并，其财产归合并后的工会所有；工会组织分立，其财产按建会职工人数比例分割；工会组织撤销，其财产由上级工会组织处置。
第四十四条 各级工会总工会和编制在地方总工会的产业工会及其所属事业单位的工作人员，在享受养老保险、公费医疗和离退休等待遇方面，与国家机关或同类事业单位工作人员同等对待。其所需费用，实行社会统筹的，由单位负担的部分纳入财政预算，由同级财政统一支付，未实
行社会统筹的，由同级财政负担。
第五章 法律责任
第四十五条 单位逾期未交、少交工会经费或工会筹备金的，所在单位工会或者上一级工会应当向其发出催交通知书，限期拨交。经多次催交无效的，通过银行进行扣交，并按欠交金额每日千分之五扣收滞纳金。
第四十六条 对有下列行为之一的单位及责任人员，分别由主管机关或所在单位给予行政处分或行政处罚，责令其停止侵犯，排除妨碍，限期改正；造成经济损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）阻挠、限制职工依法参加和组织工会或者对参加工会的职工打击报复的；
（二）阻挠上级工会帮助、指导尚未组建工会的单位筹建工会的；
（三）阻挠工会工作人员依法进行监督检查工作或者对依法行使职权的工会工作人员进行打击报复的；
（四）非法撤销、解散或合并工会组织的；
（五）非法组建工会或以工会名义开展非法活动的；
（六）非法撤换工会主席、副主席、经费审查委员会主任、女职工委员会主任或非法解除工会主席、副主席劳动关系的；
（七）以非法手段形成职工代表大会决议的；
（八）工会及职工要求签订集体合同，单位无理拒绝的；
（九）侵占工会财产或贪污、挪用工会经费的；
（十）拒绝向同级工会提供必要的办公和活动场所的；
（十一）其他侵犯工会合法权益的。
对前款规定的行为的处理，上级工会组织应予督促。
第四十七条 工会工作人员滥用职权、玩忽职守，徇私舞弊，贪污、挪用、侵占工会财产，情节轻微的，由工会组织予以批评教育或依法罢免，或由其所在单位或主管部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十八条 本条例由重庆市人民代表大会常务委员会负责解释。
第四十九条 本条例自1999年5月1日起施行。
1998年12月26日
福建省保障和发展邮电通信条例（修正）
福建省人大常委会
福建省保障和发展邮电通信条例（修正）
福建省人大常委会
（1991年10月19日福建省第七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1993年11月12日福建省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议修订通过 1993年11月19日重新公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 邮电通信规划与建设
第三章 邮电通信安全与保障
第四章 通信市场管理
第五章 邮电服务与监督
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强通信管理，保障邮电通信安全、畅通，发展邮电通信事业，以适应国民经济、社会发展和改革开放的需要，根据国家法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 邮电通信是全局性、先导性、基础性的公用设施。各级人民政府应将邮电通信建设纳入国民经济和社会发展计划，坚持“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的方针，优先发展邮电通信事业。
第三条 邮电通信设施是国家财产，受法律保护。禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏邮电通信设施，危害邮电通信安全。
第四条 邮电部门应与邮电通信有关的部门密切配合，共同协作，为社会提供迅速、准确、安全、方便的邮电通信服务。
公民、法人和其他组织有权依法使用邮电通信，有权制止损坏邮电通信设施、危害邮电通信安全的行为，并向公安机关、邮电部门报告。
第五条 禁止任何组织或者个人以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
国家安全机关、公安机关或者检察机关因国家安全或者追查刑事犯罪需要检查通信的，必须依照法律规定的程序进行。
第六条 省邮电管理局是本省通信工作的主管部门，履行通信行业管理职责。
各地、市、县邮电局（含邮政局、电信局）负责本行政区域内的邮电通信管理工作，并根据本条例规定行使通信行业管理职能。
第二章 邮电通信规划与建设
第七条 城乡建设、规划主管部门编制城乡建设总体规划、市政工程年度建设计划，必须包括邮电通信专业规划和建设计划，并应通知当地邮电部门参加。
邮电通信专业规划包括邮电局（所）、网络设备、电信管线、收发讯天线区、卫星通信地球站和微波通道等。
第八条 地方各级人民政府应保障邮电通信专业规划和建设计划的实施，统筹安排，统一征地，并可适当减免城市基础设施和小区配套费。
省会至各地（市）的邮电通信干线，由省邮电管理局负责投资建设，沿途受益的地、市、县应在拆迁、征地、赔青等方面予以优惠和扶持。
地（市）至县和县与县之间的邮电通信线路，由地（市）和省邮电管理局联合投资建设，当地邮电部门组织实施。
市内电话、邮电支局（所）用房和其他设施，由所在地的地（市）、县和邮电部门联合投资建设，当地邮电部门组织实施。
县（市）至乡（镇）的电信设施，由所在地县（市）、乡（镇）和邮电部门联合投资建设，县（市）邮电部门组织实施。
对参加联合建设者，邮电部门应给予优惠待遇。对贫困地区、内地山区的邮电通信建设，各级人民政府和邮电部门应从财力、物力上优先给予扶持。
乡（镇）至村的电信设施，由乡（镇）人民政府按邮电部门的技术标准自行建设，所在地县（市）邮电部门应予以技术指导。
第九条 城市新区、旧城改造、独立工矿区、住宅区、开发区及大型建设工程的规划设计，应包括邮电通信设施，并同步建设；未包括的，城乡建设、规划管理部门不予审批。
第十条 新建、改建和扩建车站、机场、港口，应根据社会对邮电通信需求和国家技术标准建设配套邮电通信设施。
新建、改建和扩建民用建筑，应按民用建筑通信管线设计标准埋设通信管线，所需费用应纳入建设项目总概算。民用建筑通信管线设计标准，由省城乡建设主管部门和省邮电管理局制定，列入建筑设计规范和竣工验收技术规范。
新建、改建和扩建道路、桥梁、隧道、立交桥时，城乡建设、交通、邮电部门应互相配合，根据城乡建设规划和国家电信技术标准，预设通信管线或者预留位置。
上述所列配套邮电通信设施应与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。当地邮电部门应参加邮电通信设施的设计会审、竣工验收。
第十一条 单位或者居民院落的所有权单位或管理单位应在其门口设置信报箱或者收发室；二层以上楼房每一单位或者住宅每一单元应在地面层设置信报箱（群）或者总收发室；农村应逐步设立投递信报箱（群）。
信报箱（群）是民用建筑的配套设施，应列入民用建筑设计标准（或规范）和竣工验收项目。
第十二条 车站、机场、港口应统一安排公用邮电营业、邮件装卸、转运作业的场所和邮政车辆出入通道，准许邮政工作人员和转运车辆提前进入工作场所。
邮电设施不全的车站、机场、港口应创造条件方便邮件装卸、转运作业。
第十三条 邮电部门埋设电杆和敷设通信管线，应节约用地，少占或者不占农田，所需土地无偿使用；因施工损坏青苗、林木的，应按国家有关规定予以补偿。
除抢修外，邮电部门在道路、桥梁、隧道、立交桥等公用设施上施工，应按规定办理审批手续。邮电部门因施工造成公用设施损坏的，应按原标准或者协商标准修复。
第三章 邮电通信安全与保障
第十四条 邮电通信必须确保安全畅通。
县级人民政府应将邮电通信设施列为治安保护对象，组织乡镇、村或者街道建立保护邮电通信设施的责任制度。
邮电部门应加强通信设施的维护和管理。
第十五条 邮电通信设施的保护范围：
（一）邮电局（所）、邮电标志牌、标识牌、邮电通信车辆；
（二）邮亭、信筒（箱）、信报箱、邮运码头、邮件转运站、报刊和集邮销售门市部（销售亭）及其他办理邮电业务的场所、设备；
（三）公用电话亭（点）、电杆、电线、电缆、光缆、管道、人（手）孔、无线电台、微波站、机务站、增音站、线路巡房、终端房、卫星通信地球站及其他附属设施。
第十六条 废品收购单位和个人应凭出售单位出具的证明收购废旧通信电缆、电线和其他线路器材，并登记出售人的居民身份证号码。
禁止收购无证明或者个人出售的废旧通信电缆、电线和其他线路器材。
发现盗卖、变卖通信器材或者有可疑线索的，应报告公安机关或者邮电部门。
第十七条 禁止下列危及邮电通信设施安全的行为：
（一）向投币式公用电话机、磁卡电话机、信箱、信筒、邮政自动出售设备等邮电通信设施内抛塞易燃易爆物品、可渍物、可秽物；
（二）在电杆、拉线、无线电塔杆、标桩等邮电通信设施上搭挂物品，拴系牲口或者其他物品；在距电杆、拉线塔杆、无线电塔杆五米内挖沙、取土、堆土；
（三）在市区外架空线路两侧各2．5米、市区内架空线路两侧各1．5米范围内，天线区域周围2米范围内地面上建房搭棚；
（四）在地下电缆两侧、市话管道边缘各1米范围内建房搭棚，各3米范围内挖沙、取土、挖沟、钻探、堆放垃圾，设置厕所、粪池、牲畜圈、沼气池，倾倒含酸、碱、盐等腐蚀性废液或者废渣；
（五）在设有水底、海底电缆标志的水域禁区内抛锚、拖网、挖沙、爆破以及其他危及电缆安全的作业；
（六）在邮电通信设施附近烧荒、烧窑、爆破、堆放易燃易爆物品；
（七）其他危及邮电通信设施安全的行为。
城乡建设、规划、土地行政管理部门应按前款（三）、（四）项间距规定审批建房和临时用地。邮电部门应事先报备通信线路位置、路由等有关资料。
第十八条 任何组织和个人因生产、建设或者施工需要，实施下列行为可能影响邮电通信设施安全或者效能的，必须事先征得邮电部门同意，并采取有效的技术防护措施，或者承担相应费用，负责落实迁改场地、器材后，方可进行：
（一）搬迁、改建、拆除邮电通信设施或者改变通信方式的；
（二）新建、改建道路、桥梁、铁路、隧道、农田水利工程以及敷设管道、疏浚航道的；
（三）开路、炸石、砍树、修房盖屋的；
（四）布设电力线路、电站网路、电车线路、电气管道、煤气管道、自来水管道、下水道、广播线路、通信线路以及使用干扰性、腐蚀性设备的；
（五）排放腐蚀性废气、废液、废渣的；
（六）其他可能影响邮电通信设施安全或者效能的行为。
第十九条 电力、邮电部门应严格按照国家颁布的技术规范与技术标准，建设高压输电线路与通信线路。建设高压输电线路与原有通信线路无法避免平行、跨越，对通信可能产生危险影响或者干扰影响时，电力部门应事先同邮电部门协商，协商达不成一致意见的，提请同级人民政府按
本条例第十八条规定原则裁决。
第二十条 植树（含行道树）、种竹应按规定标准与邮电通信线路保持距离。对危及邮电通信线路安全的树、竹，邮电部门应会同有关部门按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行修剪；对已影响邮电通信线路安全而未修剪的树、竹，邮电部门可以修剪，并及时报告有关部门
。
第二十一条 邮电部门建设微波通信设施、卫星通信地球站、天线区、短波收发讯区，应说明电波传输方向、保护区域范围和标准要求，按《福建省实施＜中华人民共和国城市规划法＞办法》，向所在地城乡建设主管部门申请办理有关手续，经批准后，由城乡建设主管部门根据邮电部
门所提要求，控制审批该保护区域范围内的新建建筑物，以防止影响无线电波传输。
第二十二条 禁止非法复制、销售和使用重号的无线移动电话、无线寻呼等通信终端设备。
禁止盗用他人电话帐号、码号，损害他人利益的行为。
第二十三条 禁止伪造或者冒用邮电专用标志、邮电标志服、邮电日戳、邮政夹钳、邮袋等邮电专用品。
第二十四条 带有邮电专用标志的邮电车、船和邮电工作人员因执行公务需进出港口和通过渡口时，应优先放行。
带有邮电专用标志的邮电车辆执行公务确需通过禁止行车路线或者在禁止停车地段停车的，由有关部门核准通行、停车。遇有执行公务的邮电专用车辆违反交通规则或者有其他违章行为时，执勤民警在抄录相关车号及驾驶人员姓名后，应先将车辆、人员放行。事后，违章驾驶人员应主
动到有关部门接受处理。
第二十五条 禁止标有邮电专用标志的邮电车、船从事走私、投机倒把等非法活动。
禁止非法拦截邮电通信车辆或者截留、检查邮件、电报，妨碍邮电工作人员依法执行公务。
第二十六条 铁路、公路、水运、航空等运输单位负有载运邮件的责任，应保证优先发运。
邮电部门应与承运单位签订邮件运输合同，共同遵守。邮件增多超出运输计划时，邮电部门应向承运单位办理加运手续；承运单位应优先接收和发运，防止邮件积压。
承运单位因故临时停运或者改变运行时间、停靠位置时，应及时通知邮电部门；未及时通知造成邮件延误的，由有关运输单位负责疏运。
第二十七条 海关依法监管、查验出入境邮递物品，需要部分或者全部扣留、查封、没收时，应书面通知海关所在地邮电部门和相关邮件的收件人或者寄件人。
第四章 通信市场管理
第二十八条 下列主要邮电通信业务，由邮电部门统一经营：
（一）信件和其他具有信件性质的物品寄递业务；
（二）邮票发行；
（三）电话号簿、邮政编码簿的编印发行；
（四）长途电话、电报、市内电话、900兆赫无线移动电话、数据传输、图文传真、地方国营的农村电话；
（五）磁卡电话的磁卡印制、发行和销售；
（六）国家规定由邮电部门统一经营的其他通信业务。
除国家另有规定和邮电部门委托代办外，任何组织和个人均不得经营前款规定的邮电通信业务。
第二十九条 具有法人资格的国有企业、事业单位或者集体所有制企业，经省邮电管理局审核批准，可在本省行政区域内经营国家通信主管部门规定的、向社会放开经营的电信业务。
第三十条 报刊出版部门应充分利用邮政报刊发行网，做好报刊发行工作；邮电部门应加强与报刊出版部门协作配合，改善服务，提高质量，充分发挥邮政报刊发行网的主渠道作用。
第三十一条 公用和专用通信网的建设必须统筹规划、协调发展。除军队、铁路等有特殊通信需要的部门可建设专用通信网外，其他部门、单位应充分利用公用通信网，避免重复建设。
第三十二条 专用通信网只限内部使用。在公用网履盖范围以外的地区，经省邮电管理局审查同意，专用通信网可临时经营部分邮电部门统一经营的业务，但必须到当地工商行政管理部门办理登记注册手续，并依法纳税。
第三十三条 任何组织和个人生产、进口、销售和使用无绳电话机，其工作频率和有关技术指标应符合国家标准，主机发射功率不得超过50毫瓦，副机不得超过20毫瓦。
第三十四条 电信通信用户应当遵守下列规定：
（一）接入公用通信网使用的传真机、调制解调器、用户交换机及电话机等通信设备必须符合国家技术标准，并应持有国家通信主管部门颁发的进网许可证、标志；
（二）按照核准的项目使用通信设备；
（三）不得擅自在公用通信网内接装通信终端设备或者影响公用通信网安全运行的设施、设备；不得擅自扩大或者改变通信设施、设备的用途；
（四）按照规定及时缴纳电信资费。
第三十五条 申请新建、改建和扩建无线专用通信网，包括跨省和跨地（市）、县的短波、超短波、微波网路及需要进入公用网的地区性无线通信网，在报送无线电管理部门审批之前应按规定报国家通信主管部门或者省邮电管理局归口会审。
第三十六条 乡镇集体经营的农村电话，由县（市）人民政府统一管理，并与县（市）其他基础设施统筹安排；县（市）邮电部门应在业务上予以指导帮助。
乡镇集体经营的农村电话必须遵守国家有关通信的法律、法规，执行邮电部门制定的各项规章制度和技术业务标准。
第三十七条 印制通信使用的信封必须符合国家标准，并由省邮电管理局监制；未经监制，不得组织生产、销售。
印制明信片必须符合国家通信主管部门规定的规格标准。县级以上邮电部门，经省邮电管理局批准，可以印制发行带有“中国人民邮政”字样的明信片；其他单位印制明信片，由省邮电管理局监制，但不得带有“邮政”字样，未经监制，不得组织生产、销售。
因工作需要仿印邮票图案的，必须按照仿印邮票图案的有关规定，报经国家通信主管部门所属的邮票主管部门或者省邮电管理局审核、批准。印制单位不得承印未经批准的仿印邮票图案或与邮票相似的印件。
第五章 邮电服务与监督
第三十八条 邮电局（所）、邮亭必须在明显位置公布营业时间、经营业务种类、收费项目和标准，无偿为用户提供正确使用邮电业务的咨询服务。
邮政信箱（筒）应标明开启次数和时间。
邮电部门应设置用户监督意见簿，公布监督电话号码，受理用户来信来访，接受社会对邮电通信质量和服务质量的监督。
第三十九条 邮电部门受理安装、迁移电话、用户电报、传真等申请，应根据机线条件、规定的用户类别和提出申请的顺序在规定时限内予以安装、迁移，逾期不能安装、迁移的，应向用户说明原因。
邮电部门接到用户电话故障报告后，应当在规定时限内修复。因线路重大故障等原因不能如期修复的，应及时通知用户。
邮电部门对通信设备进行检修或者更新，需要中断通信或者变更用户号码的，应提前公告，通知用户。
第四十条 邮电部门对符合国家技术标准，并有国家通信主管部门颁发的进网许可证、标志的电话机等通信终端设备，应准许进网使用。
第四十一条 发生法律效力的民事判决、裁定、调解和刑事判决、裁定中的财产部分，以及法律规定由人民法院执行的其他法律文书，涉及电话、无线移动电话、无线寻呼的改名、过户事项，由人民法院出具《协助执行通知书》，随附相关法律文书副本，经当地邮电部门审核用户资料
无误，并由相关用户缴纳应付费用后，邮电部门予以办理改名、过户手续。
第四十二条 除法律另有规定外，邮电部门及其工作人员不得向任何组织或者个人提供用户使用邮电通信情况；对任何组织或者个人要求中断他人通信的，应予拒绝。
第四十三条 机关、团体、企事业单位和住宅区内设立的收发室及其工作人员对邮件、电报的传递负有迅速、准确、完整、保密的责任。
邮电部门应在方便群众的适宜地点设置邮亭、报刊亭、公用电话亭（点）或进行流动服务，城建、工商、交通、公安等有关部门也应在选址、用地等方面予以支持。城镇主要街道应根据条件设置昼夜服务的公用电话。
第四十四条 邮电工作人员应忠于职守，廉洁奉公，遵守职业道德，坚持文明、优质服务。不得拒绝办理应办的邮电业务，故意延误邮件、电报的传递，擅自中止对用户的通信服务，擅自变更邮电业务资费标准，利用工作之便谋取私利或者隐匿、毁弃、私拆邮件和窃听电话。
第六章 法律责任
第四十五条 对违反本条例第七条、第九条、第十条规定的，追究直接责任人员和主要负责人的责任。
第四十六条 对违反本条例第十七条、第十八条规定的，故意或者过失损坏邮电通信设施，危害邮电通信安全的，由当地邮电部门责令赔偿修复费用和阻断通信所造成的损失；构成犯罪的，应移送司法机关依法追究刑事责任。对邮电部门应当移送而不移送的，由上级邮电部门追究主要
负责人责任。
对违反本条例第十七条第一款第（三）、（四）项规定的建筑和临时用地，由当地邮电部门责令限期拆除或者恢复原状，并可处以1000元以下罚款；逾期不拆除或者不恢复原状的，可申请人民法院强制执行。
经有关部门审批的建筑或者临时用地被责令拆除或者恢复原状而造成相对人损失的，由审批部门负责赔偿。
第四十七条 对违反本条例第二十三条规定的，由省邮电管理局或者地、市、县邮电部门处以1500元以下罚款，并没收非法所得和非法物品。
对违反本条例第三十四条规定的，邮电部门可停止对其提供通信服务，限期追缴或者补收资费。
对违反本条例第三十七条规定的，由省邮电管理局或者地、市、县邮电部门处以5000元以下罚款，并没收非法所得和非法物品。
第四十八条 对违反本条例第二十五条第一款规定的，分别由公安机关、工商行政管理部门、海关依法处理。
对违反本条例第四十二条、第四十四条规定的，由上级邮电部门视情节轻重给予批评教育、行政处分；造成用户损失的，应予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对违反本条例第三十八条、第三十九条、第四十条规定的，上级邮电部门应责令改正。拒不改正的，追究其主要负责人和直接责任人员的责任。
第四十九条 对违反本条例第二十二条规定的，由公安机关或者邮电部门没收通信设备、非法所得和非法物品，责令赔偿用户损失，并处以10000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对违反本条例第十六条规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定予以处罚。
对违反本条例第二十五条第二款规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 对违反本条例第三十三条规定的，由无线电管理部门依照《中华人民共和国无线电管理条例》规定予以处罚。
第五十一条 对违反本条例第二十八条第（一）、（二）、（三）项规定的，由工商行政管理部门予以取缔，没收非法所得或者责令退还物品和收取的资费，可并处罚款。
对违反本条例第二十八条第（四）、（五）、（六）项，第二十九、三十二条规定的，由省邮电管理局视情节轻重给予通报批评，限期改正，没收非法证件，吊销经营许可证或者撤销批准文件，责令邮电部门停通中继线，并向社会公布；涉及违反工商行政管理法规的，移送工商行政管
理部门处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
被吊销经营许可证的单位，应负责对其用户承担相应的法律责任。
第五十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起诉讼；当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第五十三条 本条例应用解释权属省邮电管理局。
第五十四条 本条例自修订重新公布之日起施行。
1993年11月19日
