深圳市环境保护局污染源限期治理管理办法
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深圳市环境保护局污染源限期治理管理办法
深圳市环保局
深圳市环境保护局污染源限期治理管理办法
深环〔2000〕98号
第一条 为规范污染源限期治理的管理，根据国家和深圳市地方环境保护法律法规有关要求，结合本市污染源监督管理的实际情况，制定本办法。
第二条 深圳市环境保护局（以下简称本局）负责监督管理的污染源有下列情况之一的，本局可对其依法作出限期治理决定：
（一）排放污染物不能稳定达到规定的标准；
稳定达标排放是指在过去一年不少于4次的排放废水污染物正常监测中，达标率大于80%；在过去一年不少于2次的排放废气污染物监测中，各项指标均达到规定的标准或虽发现有超标现象，但在连续采样监测中达标率大于80%；
（二）排放污染物对环境造成严重破坏；
（三）违反环境保护法律法规有关规定的其它情况。
第三条 对于位于水源保护区、自然保护区、风景名胜区、海滨浴场等重要地区的污染源，或排放污染物对环境破坏较严重的污染源，由本局依法责令其停产治理。
第四条 限期治理决定程序如下：
（一）市环境监测中心站每年的1月15日前对上年度污染源监测数据进行清理汇总，报监督处；监督处于1月30前以监测报告为依据，对上年度污染源达标情况进行清查，列出全年达标率低于80%的污染源名单；
（二）市环境监察支队、东深水源办等单位对监督管理中发现有严重违法行为的污染源向监督处提出限期治理的建议；
（三）本局监督处对拟限期治理污染源，所聘请有关环保技术专家成立技术专家组，对其污染防治设施进行现场考察，按《污染防治设施运行状况评估规范》进行评估；
（四）对污染防治设施设计不合理、处理能力不足等原因造成超标排污的，由本局监督处草拟限期治理决定书；对管理不善导致污染防治设施运行不正常，由监督处拟定限期整改决定书；
（五）本局监督处将草拟的限期治理决定书及相关材料送本局法规处核议；
（六）本局监督处将经核议的污染源限期治理决定书报主管领导签批；
（七）本局监督处负责送达限期治理和限期整改决定书。
第五条 限期治理决定书应当包括：
（一）限期治理的项目（对象）名称；
（二）限期治理的原因；
（三）限期治理的内容与要求；
（四）限期治理的期限；
（五）逾期不完成限期治理任务的法律后果；
（六）告之不服决定的复议与起诉权；
（七）决定机关名称及决定日期；
（八）明确限期治理期间排放污染物要缴纳排污费。
第六条 被责令限期治理污染源的主要义务：
（一）制定治理方案，委托有资格的环保咨询机构对治理方案进行评估，并报监督处备案；
（二）筹措治理资金，组织人力、物力，如期完成治理任务；
（三）接受本局的现场检查，如实反映情况，提供必要资料，并按月向监督处报告治理进度；
（四）向本局提交治理设施竣工和调试报告，申请竣工检查和验收，验收合格后保证治理设施正常运转并达标排放。
第七条 在限期治理过程中，本局监督处指定责任人对被限期治理的污染源进行现场跟踪检查，并建立限期治理项目台帐，填写跟踪检查表，掌握其每月的治理进度和质量，针对存在的问题提出改进的意见和要求。
第八条 除特别说明外，限期治理决定书中要求的期限为污染防治设施竣工的期限。设施的调试期由本局在竣工检查后根据实际情况确定。调试期满后，污染源必须实现达标排放。
被限期治理的污染源确因特殊情况不能在限期内完成治理任务的，应提前一个月向本局申请延长期限。
申请延长期限须提供书面申请报告，报告应写明申请延长期限的理由，必要时须附有关证据。本局在收到申请报告15日内将批复意见以书面形式答复申请单位。
第九条 限期治理项目污染防治设施主体工程竣工后，由被限期治理单位向本局提出竣工检查申请。
本局在受理申请后10日内，由本局召集市环境监察支队、市环境监测中心站等有关人员成立技术审查小组，进行现场竣工检查。程序如下：
（一）听取建设单位的情况介绍；
（二）听取污染防治设施设计、施工单位的情况介绍；
（三）现场检查环保设施和主体工程的建设情况；
（四）询问建设单位、施工单位有关情况；
（五）讨论污染防治设施的设计、施工中存在的问题；
（六）按合议制度作出竣工检查初步意见。
第十条 经现场检查，对符合下列条件的，同意通过竣工检查，允许其进入设施调试期，并决定验收监测的项目和采样频率：
（一）污染防治设施的设计、安装委托具有相应环保技术资质的单位进行；
（二）工程按照环保审批的要求进行建设，工艺完整，设施已完成安装、调试；
（三）污染防治设施的技术方案和合同已报本局备案；
（四）污染物排放口符合规范化要求，装有排污计量装置，具备监测采样条件，设置了标志牌，没有不合理的其它排污口；
（五）竣工资料及图纸真实、准确、齐全。
第十一条 限期治理项目的调试运转期限一般为30日至90日，仅有物化处理工艺的项目一般为30日，有生化处理工艺的项目一般为90日，特殊工程经报批可适当延长。
第十二条 污染防治设施调试完成后，被限期治理的单位应委托具有法定监测资格的监测单位对污染治理的效果进行采样监测，并依监测结果和治理工程的实际情况编写限期治理工程验收报告，向本局提交限期治理验收申请。
第十三条 验收的程序除执行本办法第九条的规定外，重点检查污染防治设施调试情况和治理效果。
验收小组同意通过验收后，本局监督处经办人汇总验收意见报处领导签批，重大项目报主管局领导批准。
第十四条 被限期治理的污染源经验收合格后一个月内应重新校核排污量，按规定办理排污申报登记变更，并申请排污许可证。
本局应按《深圳经济特区污染物排放许可证管理办法》核发排污许可证。
第十五条 对逾期未完成限期治理任务的污染源，根据《深圳经济特区环境保护条例》等有关法规处罚。
第十六条 限期治理档案材料在验收合格后15日内，由监督处经办人按《工业污染源档案管理办法》予以归档保存。
第十七条 本办法自发布之日起实行。
承德市市区环境噪声污染防治办法
河北省承德市人民政府
承德市人民政府令
[2004]第1６号
《承德市市区环境噪声污染防治办法》已经二ＯＯ四年二月二日市政府第九次常务会议通过，现予发布，自二ＯＯ四年三月一日起施行。
市 长：
二ＯＯ四年二月十四日
承德市市区环境噪声污染防治办法
第一章 总 则
第一条 为了控制市区环境噪声污染、保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《河北省环境保护条例》的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称环境噪声污染，泛指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的，超过国家规定的环境噪声排放标准并干扰他人正常生活，影响工作和学习的现象。
第三条 市环境保护局对本市行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理。公安、交通、文化、工商、建设等部门按照各自职责对环境噪声实施监督管理。
第四条 任何单位和个人都有保护声环境的义务，对造成环境噪声污染的单位和个人有权制止或举报。
第五条 产生环境噪声污染的单位应积极采取措施进行治理，使所产生的环境噪声符合《城市区域环境噪声标准》和《工业企业厂界噪声标准》的规定。超过国家规定的应缴纳超标准排污费并限期治理。
经限期治理逾期仍未达到环保要求的，除按国家规定收取超标排污费和处以罚款外，环保局将申请政府责令其停业、搬迁或关闭，工商局应依法办理变更登记或注销登记。
第六条 新建、扩建、改建可能产生噪声污染的建设项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。其防治环境噪声污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；建设项目完工后，噪声污染防治设施须经环保部门验收合格后，方可投产使用。
第二章 工业噪声管理
第七条 本办法所称工业噪声，是指在工业生产活动中使用固定设备时产生的干扰周围生活环境的声音。
第八条 产生环境噪声污染的工业企业，必须积极采取防治措施，使所产生的环境噪声达标排放。
第九条 在居民住宅区、文教区、疗养区、风景游览区和医院、机关、科研单位附近，不准新建、扩建、改建有环境噪声污染的建设项目。
第三章 建筑施工噪声管理
第十条 本办法所称建筑施工噪声，是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。
第十一条 在市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的，应当符合国家《建筑施工场界噪声排放标准》。
第十二条 在建筑施工过程中使用机械设备、可能产生噪声污染的，施工单位必须在工程开工15日以前向工程所在地环境保护主管部门申报工程的项目名称、施工场所、期限、使用设备名称及型号、可能产生的环境噪声值及所采取污染防治措施的情况。
第十三条 在市区噪声敏感建筑物集中区域内使用打桩机、推土机、挖掘机、卷扬机、振荡器、电锯、电刨、风动机具等其他造成高噪声的施工设备以及产生环境噪声的施工运输，其作业时间一般限制在6-22时。禁止混凝土现场搅拌。
在市区噪声敏感建筑物集中区域内禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。
因特殊需要必须连续作业或延长作业时间的，必须有建设部门的证明，经市环境保护局批准并由施工单位公告附近居民。
第十四条 在中考、高考等特殊时期禁止建筑施工。禁止施工作业的时间和区域由环境保护主管部门规定。
第四章 交通运输噪声管理
第十五条 本办法所称交通运输噪声，是指各种交通运输工具在运行时所产生的干扰周围生活环境的声音。
第十六条 在市区范围内行使的机动车辆的消声器和喇叭必须符合国家规定的要求。机动车辆必须加强维修和保养，保持技术性能良好，防治环境噪声污染。
第十七条 警车、消防车、工程抢险车、救护车等特种车辆安装的高音喇叭和警报器必须符合公安部门的规定；执行非紧急任务时，禁止使用警报器。
第十八条 市交警支队可以根据本市市区区域环境保护的需要，划定禁止机动车在市区行使的禁鸣路段和时间，并向社会公告。
第十九条 铁路机车进入市区范围内需要鸣笛的，应按铁道部《铁路环境保护规定》执行，要采取有效措施，减轻环境噪声污染。
第五章 社会生活噪声管理
第二十条 本办法所称社会生活噪声，是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。
第二十一条 居民住宅楼内不得兴办产生噪声的娱乐场点。新建营业性文化娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准；不符合标准的，环保局不得核发排污许可证，文化局不予核发文化经营许可证，工商局不得核发营业执照。
第二十二条 禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。
在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施的，其经营管理者应当采取措施，使其边界噪声达标排放。
第二十三条 在噪声敏感建筑物集中区域内，禁止设立产生环境噪声污染或振动危害的金属加工、木材加工、车辆修理等小型企业，已经设立的应限期治理。任何单位和个人不得在住宅内从事上述活动。
第二十四条 使用家用电器、乐器、或者进行其他家庭室内娱乐活动时，应当控制音量或采取其他有效措施，避免对周围居民造成环境噪声污染。
第二十五条 禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音喇叭。
在城市市区街道、广场、公园等公共场所娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守公安机关的规定。
第二十六条 在已交付竣工使用的住宅楼进行室内装修活动，应当限制作业时间，并采取其他有效措施，以减轻、避免对周围居民造成环境噪声污染。
第二十七条 防空警报试验及其他单位或个人产生强烈偶发性噪声的，应报公安机关批准，并提前向社会公告。
第六章 法律责任
第二十八条 违反本办法第五条，未按国家规定缴纳超标准排污费的，责令补缴，可以并处一千元至一万元的罚款。
第二十九条 违反本办法第六条，建设项目中需要建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到规定的要求，擅自投入生产或使用的，由批准该建设项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或使用，可以并处五千元至五万元的罚款。
第三十条 违反本办法规定，拒报或者谎报环境噪声排放申报事项的，环境保护行政主管部门可以视情节，给予警告或者处以一千元至三千元的罚款。
第三十一条 违反本办法第十七条、第十八条、第二十四条、二十五条、二十七条由公安部门责令改正，可以并处罚款。
第三十二条 违反本办法第十三条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十六条，由环保部门责令改正，可以并处罚款。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起诉讼，逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第三十四条 本办法所称市区指双桥区内规划建成区.
第三十五条 市区环境噪声功能区划按承德市《城市区域环境噪声标准适用区域》执行。
第三十六条 本规定由承德市环境保护局负责解释。本规定自二OO四年三月一日起施行。
附 件：
承德市市区《城市区域环境噪声标准》适用区域
等效声级：Laeq:dB
执行标准 昼间 夜间 适 用 区 域
1 55 50 避暑山庄及其周围200米内、东大街、山庄路、山庄东路、武烈路、南营子大街、新华路、桃李街、
2 60 50 石洞子沟、狮子沟、牛圈子沟、水泉沟、大老虎沟、小老虎沟、车站路、半壁山、上二道河子、下二道河子、大石庙、双滦区、 营子区
3 65 55 承钢院内
4 70 55 城区铁路两侧、主要公路交通干线两侧
舟山市市级工业园区投资管理委员会管理办法（试行）
浙江省舟山市人民政府办公室
舟政办发〔2003〕25号
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市市级工业园区投资管理委员会管理办法（试行）的通知
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
《舟山市市级工业园区投资管理委员会管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○三年二月二十四日
舟山市市级工业园区投资管理委员会管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 根据市委、市政府确定的经济发展目标，为实现全市工业经济跨越式发展，整合行政资源，进一步简化审批程序，决定成立舟山市市级工业园区投资管理委员会（以下简称“工投委”），并赋予工投委一定的审批权力。
第二条 为规范工投委运作，根据有关法律、法规制定本办法。
第三条 本办法适用于经详细控制性规划评审通过的以及审批机关批准的市级工业园区。
第四条 工投委在舟山市人民政府领导下，为进入工业园区和园外的市级重点工业企业提供审批便利和优质服务。
第五条 工投委实行委员制，下设办公室，办公室根据需要，配备少量工作人员，采取集中办公方式，精简、高效地开展工作。
第二章 管理体制
第六条 舟山市市级工业园区投资管理委员会是市政府派出机构，行使地市一级经济管理的有关职能，具体职能是全面行使上述第三条范畴内项目的规划建设、审批管理、监督等权力。
第七条 工投委由各涉工审批部门一把手组成，市政府分管领导为工投委主任。工投委下设办公室（以下简称“工投办”），挂靠市经贸委，市经贸委一把手兼任工投委办公室主任。工投办视工作需要，内设若干机构。
第八条 工投委对进入市级工业园区的项目实行“一体化管理、一站式审批、一条龙服务”的审批、管理、服务模式。
第九条 需省以上审批的项目，经工投委审批同意后，由相关部门按正常渠道上报。
第三章 管理权限
第十条 市政府和市级相关职能部门对工投委“充分授权、封闭运行”，由工投委对进入市级工业园区项目直接履行相关职责。各有关部门要根据工投委审批意见核发相应证书。
第十一条 工投委行使下列权力：
1、计划、经贸、外经贸等市级审批权限由工投委直接负责；
2、国土资源管理部门根据园区总体规划，把土地整体征用后出让给工业园区，工业园区根据实际开发进度，在市政府授权工投委批准后，由国土资源管理部门办理出让手续；
3、工业园区控制性详细规划在经市政府批准的前提下，由城建部门核发具体建设项目选址意见书、规划设计条件、定点红线；工投委负责审批核发建设用地规划许可证，委托有资质单位对施工图审查，核发建设工程规划许可证，组织有关部门对建设工程初步设计会审，发放施工许可证，竣工验收备案等。工业园区内规划的重大调整或强制性规划条件的调整需经原审批机关批准后方可实施。
4、工业园区内企业环保由环保部门对该园区确定一个污染物排放总量的前提下，一般性工业企业，原则上由工投委出具个体项目的环保建设意见，由环保部门负责日常监控管理，但对污染型企业，必须进行环评程序。
5、工业园区的企业涉及税务、消防、工商、公安、安全、档案、人防、质监等部门项目审批的，由工投委协调并限期办理相关手续。
6、以上审批部门收费应公开、透明，工投委有权对收费进行监督，收费可由工投委代为收费或有关部门驻点收取。
7、工投委通过书面或口头两种形式监督各涉工单位办事效率，将考核结果报告市委、市政府，作为该单位年终考核重要依据。
第十二条 工投委审批内容包括项目审批、合同章程审批、企业登记、规划审批、施工审批、工程管理等。
第四章 管理程序
第十三条 工投委一门受理，全程服务，办结回复。
第十四条 工业园区项目审批程序是：工业园区将需要审批的项目材料，报工投办，项目单位并预付一定数额的审批手续押金。在材料齐全的情况下，由工投办在30个工作日（工投委审批时间，不包括图纸设计及审查）内办结，市级重点工业项目待工投委研究形成审批决议后，由相关部门限期办结。
第十五条 工投委审批项目，建设单位需按国家有关规定提供相应材料。
第十六条 工投委免费为投资方代理服务，审批办证服务过程中所产生的费用由投资方承担。
第五章 附则
第十七条 本办法未尽事宜经工投委全体成员研究，并报市政府同意后实施。
第十八条 本办法由舟山市市级工业园区投资管理委员会负责解释。
第十九条 本办法自印发之日起施行。
