关于修改广东省实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》办法有关条款的决定
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关于修改广东省实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》办法有关条款的决定
广东省人大常委会
广东省第十届人民代表大会常务委员会
公 告（第16号）
广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉办法》有关条款的决定已由广东省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议于2003年9月26日通过，现予公布，自公布之日起施行。
广东省人民代表大会常务委员会
2003年9月26日
关于修改广东省实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》办法有关条款的决定
（1997年7月26日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 根据2003年9月26日广东省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的关于修改《广东省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉办法》有关条款的决定修正）
第一条 为了保护和鼓励台湾同胞投资者在本省投资，促进海峡两岸的经济发展，根据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称台湾同胞投资是指台湾地区的公司、企业以及其他经济组织或者个人作为投资者在本省的投资。
第三条 台湾同胞投资者的人身权、财产权及其他合法权益依法受保护，各级人民政府应当切实维护台湾同胞投资者的合法权益。
台湾同胞投资者必须遵守法律、法规，不得损害国家利益和社会公共利益。
第四条 各级人民政府台湾事务主管部门和有关行政主管部门应当在各自职权范围内，做好对台湾同胞投资企业的管理和咨询服务工作。
有关行政主管部门处理本办法规定内的涉台事项，应当与本级人民政府台湾事务主管部门协商；对重大涉台事项的处理，应当通报省人民政府台湾事务主管部门。
第五条 台湾同胞投资者以公司、企业、其他经济组织或者个人名义投资须出具法律、法规规定的有关证明文件。
第六条 台湾同胞投资者按照国家和本省的产业政策及规定可在本省举办合资经营企业、合作经营企业和全部资本由台湾同胞投资者投资的企业（以下统称台湾同胞投资企业），也可以采取下列投资形式：
（一）来料加工、来样加工、来件装配、进料加工和补偿贸易；
（二）按有关规定购买公司、企业的股票、债券；
（三）承包或者租赁省内企业；
（四）参股、收购本省的公司、企业；
（五）购置房产；
（六）土地开发经营；
（七）成立股份有限公司；
（八）国家和本省允许的其他投资形式。
第七条 鼓励台湾同胞投资下列行业和项目：
（一）基础工业、基础设施特别是交通、能源及紧缺的原材料工业项目；
（二）农业基础设施和农业开发项目；
（三）高新技术和先进技术项目；
（四）老企业技术改造项目；
（五）增加出口创汇项目；
（六）资源综合利用和环境保护项目；
（七）省人民政府鼓励投资的其他项目。
第八条 台湾同胞投资者可以按照国家有关法律、法规和政策，在本省设立保税仓库和举办商业、金融、信息、咨询、中介等产业。
第九条 台湾同胞投资者可以按照国家有关规定，与本省具有法人资格的机构合作举办教育、医疗卫生事业。
鼓励台湾同胞投资者在职业教育领域与本省开展合作办学。
台湾同胞投资企业集中的地区，可以举办台湾同胞子女学校。台湾同胞子女学校接受省人民政府教育行政主管部门的管理和指导。
第十条 台湾同胞投资企业经批准可以在本省举办产品展览、展销等活动，也可以在本省举办的各种展览、展销中设立产品展位。
第十一条 台湾同胞投资企业所需的水、电、通讯设施和货物运输，按照本省企业收费标准收费。
第十二条 台湾同胞投资企业在本省委托公证机关及会计师事务所、审计师事务所等社会中介服务机构办理有关事务，按照本省企业收费标准收费。
第十三条 台湾同胞投资企业符合本办法第八条规定的，应当优先提供配套的生活设施用地，优先安排配套资金；经省人民政府对外经济贸易工作行政主管部门批准，其产品可以提高内销比例。
第十四条 台湾同胞投资者收购、租赁或者以合资、合作等形式改造国有或者集体亏损企业，允许被改造企业转产；经省人民政府对外经济贸易工作行政主管部门批准，其产品可以提高内销比例。
第十五条 台湾同胞投资者投资农业开发项目，其用地按农业用地对待。
台湾同胞投资者投资非农业项目使用的土地，应当办理土地使用权出让手续。台湾同胞投资企业符合本办法第八条规定的，经省人民政府批准，土地使用权出让金可以减收１０％－２０％。
台湾同胞投资者需将原投资农业开发项目的土地用于非农业项目，必须依法办理非农业建设用地手续。
第十六条 台湾同胞投资者开发边远地区的国有荒山、荒滩，在地价上给予优惠。台湾同胞投资者以出让方式取得的土地使用权，可以依法转让、出租或者抵押。
第十七条 台湾同胞投资者及其随行眷属，以及受聘于台湾同胞投资企业的台湾同胞，因在本省从事经贸活动需要多次来往大陆的，可按有关规定向所在地县级以上公安机关申请办理多次有效的入出境签证。
台湾同胞投资者因经济活动或者商务需要从大陆前往其他国家的，可以向所在地县级以上公安机关申请办理中华人民共和国公民普通护照。
第十八条 台湾同胞投资者及其随行眷属，以及受聘于台湾同胞投资企业的台湾同胞，在本省购房、购物、住宿、医疗、参观旅游点、安装使用通讯设备、乘坐省内车船和子女入托入学等方面，享受本省居民同等待遇。
第十九条 台湾同胞投资者在本省居留期满３个月以上的，可以凭其在台湾或者其他国家、地区取得的有效机动车驾驶证，到所在地市以上公安机关申请换领中华人民共和国机动车驾驶证或者临时驾驶证。
台湾同胞投资者在台湾或者其他国家、地区卫生检疫机关或者公立医院取得记录有检查项目结果的健康证明，经本省卫生检疫机关验证后，可免作健康检查，其健康证明自原签发之日起６个月内有效。
第二十条 对台湾同胞投资者的投资不实行国有化和征收；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，对台湾同胞投资者的投资实行征收的，须经省人民政府批准，并根据评估作价，给予相应的补偿。
资产评估按照国家有关规定执行，补偿款额从实施征收之日起计算，并按当时中国人民银行公布的活期存款利率计算利息；征收方应当在实施征收之日起３个月内付清补偿本金和到期利息。
被征收方对补偿标准有异议，经协商未达成协议的，可依法向人民法院提起诉讼。
第二十一条 台湾同胞投资者投资获得的合法利润、股息、利息、租金、结算后的资金和其他合法收入，可以依法汇回台湾或者汇往境外。
第二十二条 台湾同胞投资企业集中的市，可以依法成立台湾同胞投资企业协会。
台湾同胞投资企业协会依照法律、法规和经批准的章程活动，其合法权益受法律保护。
第二十三条 台湾同胞投资企业可以依法招用员工，有关部门应当及时为其办理手续。
台湾同胞投资企业应当按照有关法律、法规，保障其员工的合法权益。
第二十四条 对台湾同胞投资企业的行政事业性收费，其收费项目和收费标准应当与本省企业相同，任何部门或者单位不得擅自对台湾同胞投资企业增设收费项目或者提高收费标准。
任何单位不得强行要求台湾同胞投资企业参加各类评比、赞助、产品展览等活动。
第二十五条 各级人民政府台湾事务主管部门受理台湾同胞投资者、台湾同胞投资企业、台湾同胞投资企业协会投诉的有关合法权益受侵害的事项，并协调有关部门依法处理。
台湾事务主管部门转交各有关部门处理的投诉事项，各有关部门应当在１个月内回复结果；因特殊情况无法按时回复处理结果的，应当及时告知处理情况。
第二十六条 国家机关工作人员在台湾同胞投资企业的审批、办证、投诉等工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。国家机关及其工作人员违法行使职权，造成台湾同胞投资者损害的，台湾同胞投资者可依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定要求赔偿。
第二十七条 台湾同胞以其在台湾地区以外开设的公司、企业、其他经济组织作为投资者在本省的投资适用本办法。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。
关于印发“上海市固体废物污染环境当场处罚办法（试行）”的通知
上海市环境保护局
关于印发“上海市固体废物污染环境当场处罚办法（试行）”的通知
沪环保法〔2002〕022号
各区、县环保局，市环境监察总队、市危险废物处理中心：
现将《上海市固体废物污染环境当场处罚办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
附件：1、上海市固体废物污染环境当场处罚办法（试行）
2、固体废物污染环境当场处罚对应表
3、现场检查笔录（略）
2002年1月10日
附件一：上海市固体废物污染环境当场处罚办法
（试行）第一条（目的、依据）
为了及时查处固体废物污染环境的行为，保障人体健康，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《上海市环境保护条例》、《上海市危险废物污染防治办法》的有关规定，制定本办法。
第二条（界定）
本办法所指固体废物，是指《固体废物污染环境防治法》第七十四条第（二）项确认的工业固体废物和第（四）项确认的危险废物（不包括医院临床废物和废电池）。
第三条（适用范围）
市环境监察总队、市危险废物处理中心受市环境保护局的委托，对全市固体废物污染环境的行为作出当场处罚时，适用本办法。
区、县环境监察支队受所属环保局的委托，对本辖区固体废物污染环境的行为作出当场处罚时，参照本办法执行。
本市地方性法规、规章授权区、县城市综合监察大队对固体废物污染环境的行为作出当场处罚的，由其对本辖区固体废物污染环境的行为作出当场处罚。
第四条（适用条件）
对固体废物污染环境的行为作出当场处罚的，应符合以下条件：
（一）违法事实清楚、情节轻微，有法律、法规、规章依据的；
（二）对单位处以1000元以下罚款或者警告；
（三）对证据的认定无须仪器测试即可判定，且当事人无异议。
第五条（违法行为的表现形式）
对符合本办法第四条规定，有下列行为之一的，可以当场作出处罚：
（一）在工业固体废物或者危险废物申报登记过程中存在漏报现象的；
（二）将危险废物混入非危险废物中贮存，危险废物重量在10千克以下的；
（三）任意倾倒工业废渣或其他固体废物，重量在1000千克以下的；
（四）擅自倾倒、丢弃、填埋危险废物重量在 10千克以下的；
（五）将危险废物委托给不持有危险废物经营许可证的单位或者个人贮存、利用、处理或者处置，危险废物的重量在10千克以下的；
（六）不按照规定填写危险废物转移联单，转移危险废物重量在1000千克以下的；
（七）固体废物污染处理设施因故障、检修无法正常运转，在24小时内未报告所在地环保局的；
（八）贮存危险废物的场所不设置危险废物识别标志，贮存的危险废物重量在1000千克以下的；
（九）对危险废物的容器和包装不设置危险废物识别标志，容器和包装的数量在10个或者体积在1立方米以下的。
第六条（不适用当场处罚的违法行为）
属于下列情形之一的违法行为，应按一般程序查处：
（一）违反本办法第五条规定以外的行为；
（二）造成较大危害后果或者产生一定社会影响的；
（三）同一单位在三年内两次以上违反本办法第五条规定的；
（四）被检查的单位、个人阻挠执法人员执法、不如实反映情况、提供有关材料的；
（五）当事人对违法事实的认定或者对证据、处罚依据等有异议的。
第七条（罚款幅度）
违反本办法第五条第（一）项规定，漏报1项的，当场处以500元～800元的罚款；漏报 2项以上的，当场处以800元～1000元的罚款。
违反本办法第五条第（二）项、第（四）项、第（五）项规定，危险废物重量不足5千克的，当场处以500元～800元的罚款；危险废物重量在5千克～10千克的，当场处以 800元～1000元的罚款。
违反本办法第四条第（三）项、第（六）项、第（八）项规定，重量不足50千克的，可以予以警告；重量不足500千克的，当场处以500元～800元的罚款；重量在500千克～1000千克的，当场处以800元～1000元的罚款。
违反本办法第五条第（七）项规定，当场处以500元～1000元的罚款。
违反本办法第五条第（九）项规定，容器和包装数量在５个或体积在0．5立方米以下的，当场处以500元~800元的罚款；容器和包装数量在5个~10个或体积在0.5立方米~1立方米以下的，当场处以800元~1000元的罚款。
第八条（处罚程序）
作出当场处罚决定时，执法人员应不少于两人，并遵循下列程序：
（一）向当事人出示“行政执法证”；
（二）现场查清违法事实，收集证据，制作《现场检查笔录》；
（三）告知当事人违法事实，处罚的理由和依据；
（四）听取当事人的陈述和申辩；
（五）当场填写行政处罚决定书（一式三份），由执法人员签名后，当场送达当事人（两份）；
（六）执法人员在作出决定之日起三日内向所属环境保护局法制部门备案。
第九条（解释单位）
本办法由上海市环境保护局负责解释。
第十条（实施日期）
本办法自颁布之日起实施。
附件二：固体废物污染环境当场处罚对应表
违法行为名称违法依据处罚依据
（一） 在工业固体废物或者危险废物申报的过程中存在漏报现象的《固体废物污染环境防治法》第三十一条第二款：“产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的产生量、流向、贮存、处置等有关资料。”《固体废物污染环境防治法》第五十九条第一款第（一）项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并处罚款：（一）不按照国家规定申报登记工业固体废物或者危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的；”《固体废物污染环境防治法》第五十九条第二款：“有前款第（一）项行为的，处一万元以下的罚款；”
（二） 将危险废物混入非危险废物贮存的《固体废物污染环境防治法》第五十条第二款：“禁止将危险废物混入非危险废物中贮存”《固体废物污染环境防治法》第六十四条第（四）项：“违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为、限期改正，并处以五万元以下的罚款：（四）将危险废物混入非危险废物的；”
（三） 任意倾倒工业或者其他固体废物的《上海市环保条例》第四十二条第一款第（二）项：“（二）严格控制固体废物污染，禁止以下行为：任意倾倒生活垃圾、粪便、工业或者其他固体废物”《上海市环保条例》第五十二条第（一）项：“轻微危害的，处以一千元以下的罚款。”
（四） 擅自倾倒、丢弃、堆放、贮存、填埋危险废物的《上海市危险废物污染防治办法》第二十一条第一款：“禁止将按规定应当统一贮存、利用、处置的危险废物向未经许可的任何区域倾倒、堆放、填埋或者排放危险废物。”《上海市危险废物污染防治办法》第二十九条第一款第（一）项“违反本办法规定，有下列行为之一的，由各级环境保护部门责令排除危害，并可以根据危害的程度，处以5万元以下的罚款：（一）擅自倾倒、丢弃、堆放、贮存、填埋危险废物的”
（五） 将危险废物委托给不持有许可证的单位或者个人贮存、利用、处理或者处置的《上海市危险废物污染防治办法》第十九条第一款：“危险废物的产生者应当将危险废物转移到取得许可证的单位或者场所，进行统一贮存、利用、处理和处置。”《上海市危险废物污染防治办法》第二十九条第一款第（三）项“违反本办法规定，有下列行为之一的，由各级环境保护部门责令排除危害，并可以根据危害的程度，处以5万元以下的罚款：（三）将危险废物委托给不持有许可证的单位或者个人贮存、利用、处理或者处置的。”
（六） 不按照国家规定填写危险废物转移联单的《固体废物污染环境防治法》第五十一条：“转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单，并向危险废物移出地和接受地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报告。”《固体废物污染环境防治法》第六十四条第（三）项：“违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为、限期改正，并处以五万元以下的罚款：（三）转移危险废物，不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未向移出地和接受地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报告的；”
（七） 固体废物污染处理设施因故障、检修无法正常运转，在24小时内未报所在地环保局的《上海市环境保护条例》第三十七条第三款：“污染物处理设施故障、检修无法正常运转的，应当采取停产、减产或者其他措施，并在24小时内报告所在地环保局。”《上海市环境保护条例》第五十一条第（一）项：“违反本条例第三十七条第三款规定的；应当给予警告，责令其改正，并且可以按照下列规定处以罚款：（一）情节轻微的，处以一千元以下的罚款；”
（八） 贮存危险废物的场所不设置危险废物识别标志的《固体废物污染环境防治法》第四十四条：“对危险废物的容器和包装以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。”《固体废物污染环境防治法》第六十四条第（一）项：“违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为、限期改正，并处以五万元以下的罚款：（一）不设置危险废物识别标志的；”
（九） 危险废物的容器和包装不设置危险废物识别标志的《固体废物污染环境防治法》第四十四条：“对危险废物的容器和包装以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。”《固体废物污染环境防治法》第六十四条第（一）项：“违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为、限期改正，并处以五万元以下的罚款：（一）不设置危险废物识别标志的；”
附件三：现场检查笔录
ХХХ环境保护局
现场检查笔录
被检查单位(人) 法定代表人 职务
地址 电话
检查机关 执法人员
记录人 检查时间 年 月 日 时
检查地点
在场人(姓名、单位、职务)：
现场检查情况：
当事人签名： 记录人签名：
执法人员签名： 见证人签名：
执法人员必须两人以上，并出示《行政执法证》，否则，当事人有权拒绝签字。
注：被检查单位（人）和执法人员分别在检查笔录末尾签名或盖章。如需进行监测，监测报告应附在后。（如此页填写不够，可添页）
“上海市固体废物污染环境当场处罚办法（试行）”的通知
中华人民共和国和保加利亚人民共和国关于长期经济和科学技术合作基本方向的协定
中国 保加利亚
中华人民共和国和保加利亚人民共和国关于长期经济和科学技术合作基本方向的协定
（签订日期１９８７年５月６日 生效日期１９８７年５月６日）
中华人民共和国和保加利亚人民共和国（以下简称“缔约双方”）为了进一步发展两国间的经济和科学技术合作，促进社会主义建设和维护世界和平，在平等互利的基础上签订本协定，达成协议如下：
第一条 缔约双方将根据需要和可能发展长期的经济和科学技术合作。经济和科学技术合作的主要宗旨是通过开发和广泛采用现代科学研究成果和关键工艺技术，互相参与在双方境内的现有企业技术改造、现代化和新项目建设，建立合营企业和工业合作等方式实现：
——充分利用原材料；
——更新产品，提高产品质量；
——扩大生产能力；
——提供工程技术服务，交流工艺成果；
——交流科学技术研究成果。
缔约双方将探索、开拓互利的新合作领域，并就社会主义经济管理和国民经济计划编制问题交流经验和信息，以便促进缔约双方国民经济的发展和稳定地扩大双边合作。
第二条 从科技进步是国民经济集约化的重要因素，是劳动生产力和生产效益增长的主要源泉这一观点出发，双方同意在下列领域探讨并充分利用经济和科学技术合作，扩大双边换货的可能性：
一、在现代化工艺、技术和管理的基础上发展机械制造业，互相提供成套装置、设备，机器和零部件等；
二、在电器、电子等领域运用现代化技术；
三、在农业、林业、畜牧业和渔业等方面推行高效益的生产方法；
四、生产高质量的工业、农业和民用的化工产品；
五、运用现代化技术生产黑色和有色金属原料及深加工产品；
六、利用现代化工艺和设备生产非金属和耐火材料；
七、和平利用核能；
八、在工业、住宅和公共建筑，以及建筑材料领域研制并采用节能省料的设备和工艺；
九、在地质勘探领域进行经验交流和技术合作；
十、在轻工、食品和纺织工业方面研制和采用新工艺、新材料和新产品；
十一、研究和运用发展交通运输和通讯事业的新方法；
十二、发展医疗保健，生产现代化医疗器械、药品和化妆品，包括天然和合成香料；
十三、互相交换科学技术的情报资料和文献，交流科研和工艺研究成果；
十四、研究并采用保护自然环境的现代化科学方法；
十五、发展旅游业；
十六、商业方面的合作；
十七、对工人和技术干部进行培训和进修。
第三条 考虑到换货贸易对进一步发展两国合作日益增长的意义，缔约双方将致力于完成长期贸易协定和年度交换货物和付款议定书中规定的任务：
——扩大换货和技术交流，发展二者之间的紧密联系；
——提供必需的维修零配件和技术服务；
——参加缔约双方举办的国际博览会、展览会以及科技活动；
——在第三国共同承包项目，在工程、咨询、设计、专家培训等方面进行合作。
第四条 缔约双方考虑到业已签订的协定和缔约双方主管机构今后将签订的协定，应利用多种方式实施经济和科学技术合作领域的项目。这些方式包括：
一、新产品和新工艺的科学技术研究；
二、互相提供成套装置和生产设备，进行技术转让；
三、互相交流技术情报、样品以及科学技术经验；
四、互相参加缔约双方的现有企业技术改造、现代化和新项目建设；
五、互派专家和实习生，培训技术人员；
六、在工业合作方面采用互利形式；
七、建立合资企业。
缔约双方主管部门根据平等互利、协商一致的原则、将在有关合作项目的协议中确定具体的合作条件和合作形式。
缔约双方间的经济、贸易、科学技术合作委员会和科学技术合作分委员会负责协调监督两国主管部门根据本协定商定的合作项目的实施。
中华人民共和国国家计划委员会和保加利亚人民共和国国家计划委员会将协助支持两国经济主管部门实施本协定的各项任务。
第五条 本协定自签字之日起生效。有效期到二０００年十二月三十一日。在本协定有效期满前六个月，如缔约双方中任何一方未以书面形式通知另一方终止本协定，则本协定将自动延长五年，并依此法顺延。本协定的终止不影响根据本协定签订的具体协议的执行，直至全部完成为止。
本协定于一九八七年五月六日在北京签订。共两份，每份都用中文和保文书写，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 保加利亚人民共和国
代 表 代 表
中华人民共和国国务院 保加利亚人民共和国国务
总 理 委员会主席
赵紫阳 日夫科夫
（签字） （签字）
