沈阳市租用公有住房购买债券的实施细则
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市租用公有住房购买债券的实施细则
沈阳市人民政府
第一条 为改革无偿分配住房办法，筹集建房资金，加快住房建设，根据《沈阳市贯彻〈辽宁省城镇住房制度改革总体方案〉实施办法》，制定本细则。
第二条 租房购买债券是承租人有偿获得公有住房承租权的住房租赁制度。凡在本市城镇范围内租住国有直管住房和单位(含中央、省驻沈单位，军办企业)自管公有住房(以下简称公有住房)的承租人，均须按本细则购买租房债券，获得租住权。
第三条 租房债券由市人民政府担保。市住房资金管理中心(以下简称资金管理中心)负责发行、管理和偿还。
第四条 资金管理中心委托工商银行沈阳市分行房产信贷部(以下简称工行房贷部)代理自管公有住房承租人购买的租房债券的发售和兑付业务；委托建设银行沈阳市分行房地产信贷部(以下简称建行房贷部)代理国有直管住房承租人购买的租房债券的发售和兑付业务。
第五条 市租房债券由个人持有。租房债券分为1元、5元、10元、50元、100元和500元六种面额。
第六条 市租房债券自发售之日起满八年还本，比照银行同期活期储蓄利率计息，不计复利，过期不过息。租房债券的利息收入，免缴个人收入调节税。
第七条 租房债券不记名、不挂失、不提前兑付，不作为货币流能，但可以进入国家指定的证券市场转让。
第八条 本细则实施前已经租住公有住房的承租人，须按每平方米建筑面积9元的标准，分三年(每年3元)购买租房债券。为鼓励一次全额购买债券，对在规定期限内于第一年一次购买三年租房债券的承租人，给予减购20%的优惠。
第九条 本细则实施后分配的新房、腾退后再分配的旧房、被动迁户回迁安置的住房及调房增加住房面积，必须在进住前由承租人按每平方米建设面积30至50元的标准购买租房债券(详见附件：《沈阳市承租新房、再分配的旧房购买租房债券标准表》，否则不得分配，不准进住。
第十条 承租人购买债券数额，计算到元，不足1元的不计入。
第十一条 承租人购买租房债券，均按建筑面积，以平方米为计算单位。
单栋独户平房，按实际测丈的建筑面积计算。
连脊连栋多户居住平(瓦)房、非单元式楼房及蒙古包式住房，以使用面积换算建筑面积。即：建筑面积=使用面积×换算系数。
连脊连栋多户居住平(瓦)房的换算系数为：1：1.1；非单元式楼房及蒙古包工住房的换算系数为1：1.2；标准单元套房1：1.4(按此系数换算的建筑面积，只做为计算购买租房债券的基数)。
第十二条 租房债券由出租住房单位组织承租人购买，承租人所在单位协助。承租人购买租房债券数额，由出租住房单位核定并填写《租房债券认购通知书》。承租人持《租房债券认购通知书》到指定代办银行购买债券，并由代办银行出具回执单返回出租住房单位。出租住房单位在收
到回执单后方可为租住新房及再分配旧房的承租人办理进住手续；为已租住公有住房的承租人换发《公有住房租凭证》。
第十三条 已租住公有住房的承租人，必须在收到《租房债券认购通知书》十五日内到指定的经办机构购买债券；承租人拒绝购买债券，其所在单位停发住房补贴，以住房补贴款代承租人购买租房债券。
第十四条 租住公有住房的承租人，在购买租房债券未满八年退租腾房或买下现住的公有住房，可凭产权单位出具的退租证明或公私共有产权证兑付所购租房债券本息。利息计算到兑付日，不足一个月的不计息。
第十五条 下列情况，由户主或承租人提出证明文件，填写《免购租房债券审核表》，经出租住房单位认证、代办银行确认和资金管理中心审核，允许不购买租房债券：
(一)个人出资购买的全部产权住房和公私共有产权住房。
(二)被动迁户回迁安置的住房中由个人出资购买商品房部分。
(三)持有区以上民政部门证明的社会救济户、烈属抚恤户和残疾人困难补助户。
(四)持有承租人所在单位证明的单位定期困难补助户(符合市统一规定的职工生活困难补助标准及家庭人均生活费收入计算口径)。
第十六条 租房债券资金做为专项住房建设周转资金，由市住房资金管理中心统一管理，各出租住房单位可根据资金管理中心的单位购建房贷款规定，在承租人所购债券额度内，向代理租房专项低息贷款，使用租房债券资金，用于本单位的住房建设。
第十七条 本细则由市住房制度改革办公室负责解释。
第十八条 本细则自一九九四年一月一日起施行。
附件：
沈阳市承租新房及再分配旧房购买租房债券标准表
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|序| 住房条件 |租房债券认购标准 |
|号| |元／平方米建筑面积|
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|1|有暖气、上下水，自用厨房、自用卫生间 | 50 |
| |带浴盆 | |
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|2|有暖气、上下水，自用厨房、厕所 | 45 |
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|3|有暖气、有上水或下水，共用厨房或厕 | 40 |
| |所 | |
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|4|无暖气、有上、下水、自用厨房或厕所 | 35 |
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|5|简易房或其它无暖气房屋 | 30 |
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1993年11月30日
邢台市人民政府办公室关于印发《邢台市（市区）工会经费代征管理办法》的通知
河北省邢台市人民政府办公室
邢政办〔2006〕12号
邢台市人民政府办公室关于印发《邢台市（市区）工会经费代征管理办法》的通知
桥东区、桥西区人民政府，开发区管委会，市政府有关部门，各企事业单位：
《邢台市（市区）工会经费代征管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年六月二十九日
邢台市（市区）工会经费代征管理办法
为进一步贯彻落实《中华人民共和国工会法》和《河北省实施＜中华人民共和国工会法＞办法》，强化依法解缴工会经费的法律意识，规范工会经费的拨缴工作，根据《中华全国总工会、国家税务总局关于进一步加强工会经费税前扣除管理的通知》（总工发〔2005〕9号）和《河北省总工会、河北省国家税务局、河北省地方税务局关于进一步完善税务代征工会经费工作的通知》（冀工发〔2005〕50号）等文件精神，经邢台市人民政府同意，决定自2006年7月1日起，邢台市区范围内的工会经费（含工会筹备金）由邢台市地方税务局代征。为确保此项工作落到实处，特制定本办法。
一、代征范围
邢台市市区范围内，不论是否建立工会组织的各级各类企业和实行企业化管理的事业单位（财政全额拨款的党政机关、事业单位除外），其工会经费或工会筹备金统一由市地方税务机关代征。具体包括：
（一）各级各类企业：包括中央企业、省直企业、外省市驻邢企业和本市各级企业等。
（二）各类企业：包括国有企业、集体企业、三资企业、股份合作企业、有限责任公司、股份有限公司、联营企业、私营企业等。
（三）实行自收自支、企业化管理的事业单位和财政差额拨款的事业单位。
（四）开业满一年仍未依法建立工会组织的企、事业单位。
下列单位的工会经费仍由各级工会自行收缴：
（一）按系统管理经费的邮政、网通、电信、移动、电力、地质、金融、保险、民航、铁路等产业工会。
（二）邢台矿业集团（含金牛能源股份有限公司）。
（三）市建设局服务大厅代征的建设施工单位。
（四）市建设局、交通局、卫生局（所属的企、事业单位）及报社。
二、代征标准及工资总额的确定
（一）代征标准
1、建立工会组织的企业和实行企业化管理的事业单位（工会自收单位除外），按全部职工工资总额的百分之二代征工会经费。
2、开业满一年仍未依法建立工会组织的企业和实行企业化管理的事业单位，按照全部职工工资总额的百分之二代征工会筹备金。
（二）工资总额的确定
1、全部职工是指在企业和实行企业化管理的事业单位中工作，取得工资或其他形式的劳务报酬的全部人员，包括长期职工、临时职工、合同制职工以及事业单位的正式职工等。
2、工资总额的确定以国家统计局《关于工资总额组成的规定》（1990年1号令）和国家统计调查有关制度为依据。包括计时工资、计件工资、各种奖金、津贴、补贴、加班工资、特殊情况下支付的工资等。
3、对于企业规模小，账务、制度不健全的单位，按省政府颁布的最低工资标准和单位的全部职工总人数核定工资总额。
4、企业应拨缴的工会经费应当按照“实际全部职工工资总额”计算，不得按照“计税工资总额”计算。
5、企业、事业单位以及其他组织没有取得《工会经费拨缴款专用收据》的，不得在税前扣除；对自行在税前扣除的，税务部门按照现行税收有关规定在计算企业所得税时予以调整，并按照税收征管法的有关规定予以处理。
三、委托代征日期
自2006年7月1日起，邢台市区范围的各级各类企业和实行企业化管理的事业单位的工会经费(含工会筹备金)由邢台市地方税务局代征。
四、工会经费的缴纳及管理
（一）缴纳期限
应缴工会经费单位按照《河北省实施〈工会法〉办法》规定，应当于每月十五日前按上月全部职工工资总额的百分之二缴纳当月经费。
（二）征缴范围的划分
工会经费按照属地原则，由地税机关按现行管理体制征收管理。为避免交叉征收，工会经费的征收按照企业所得税（不负责企业所得税征管的，按照个人所得税）的征管范围进行划分。即：凡负责企业所得税征管的，同时负责工会经费的征收；不负责企业所得税征管的，由负责个人所得税征管的地税机关负责工会经费的征收。
（三）工会经费的解缴
1、由邢台市总工会在银行设立“邢台市地税代征工会经费征集专户”（以下简称“征集专户”），其所有权、使用权、管理权归邢台市总工会。“征集专户”只能用于代征工会经费的收缴、分解和手续费的支付，可以收取现金但不得提取现金，不得做其他用途使用。
2、缴费人应于每月十日前（遇法定休假日按照《税收征管法实施细则》规定顺延）向其主管地方税务机关报送《企、事业单位拨缴工会经费申报表》。经主管地方税务机关审核签章后，将费款缴入邢台市地税代征工会经费征集专户。使用转账方式解缴的，可直接将应缴款项打入邢台市地税代征工会经费征集专户；使用现金方式解缴的，可到市区范围内任意一家工商银行营业网点办理缴存手续，将款项缴至邢台市地税代征工会经费征集专户。缴费人凭缴费凭证（行政拨交工会经费缴款书第三联或存款回执等）到邢台市总工会、邢台市地方税务局工会经费收缴服务大厅（地址：郭守敬南路30号）开具《工会经费拨缴款专用收据》。
3、各征收管理单位要设制《工会经费代征收入明细账》，对地税机关代征工会经费情况进行核算，并于每季度终了后十五日内根据《企、事业单位拨缴工会经费申报表》和《工会经费拨缴款专用收据》对工会经费的申报和缴纳情况进行核对，填制《工会经费代征月（季）报表》报市地税局和市总工会。
4、市总工会、市地税局，于每季度终了后二十日内，对工会经费的代征情况进行核对，同时按照规定比例提取并支付手续费。
5、实行地税机关代征工会经费的企业和企业化管理的事业单位，其工会组织应留成的经费，由市总工会扣除代征手续费和应上解市总工会经费后按有关规定于每季度终了后二十五日内拨付。
（四）票证管理
各征收管理单位要设专人负责向市总工会领取《企、事业单位拨缴工会经费申报表》、《工会经费代征收入明细账》和《工会经费代征月（季）报表》等相关表、账资料，并负责向征收单位发放。
五、违规处理
缴费单位非因不可抗力、破产或濒临破产进行法定整顿等原因，逾期不拨缴或者未足额拨缴工会经费和工会筹备金的，从滞纳之日起，按日加收欠缴金额千分之二的滞纳金。
对无正当理由拖延、拒缴工会经费和工会筹备金的单位，市地税局应及时向市总工会反馈，由市总工会依法下达催缴经费通知单。经两次催缴无效的，由市总工会向有管辖权的人民法院申请支付令或者直接向人民法院提起诉讼。
六、其他有关规定
（一）工会经费代征所需相关法律、法规和政策依据，由市总工会负责提供。
（二）市总工会要安排工作人员，积极参与、协助代征工作，并负责法律法规的宣传和有关问题的解释工作。
（三）市总工会与市地税局要依照有关规定签订代征工会经费委托书。
（四）地税机关要把工会经费的代征工作视同本职工作，比照税种进行管理，并纳入税务部门工作考核内容，严格执行有关政策规定，做到足额收缴、应收尽收。
（五）每年年终，市总工会要对地税代征工会经费工作进行认真总结，并对成绩突出的单位和个人给予一定的表彰和奖励。
